7. Осуществление права законодательной инициативы

Право законодательной инициативы принадлежит Конституционному Суду «по вопросам его ведения» (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ).

Конституционное судопроизводство: принципы, организационные формы.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» закрепляет следующие принципы конституционного судопроизводства: 1) независимость; 2) коллегиальность; 3) гласность; 4) устность разбирательства; 5) ведение судопроизвод* ства на государственном языке Российской Федерации; 6) непрерывность судебного заседания; 7) состязательность и равноправие сторон.

1. Независимость судопроизводства означает, что судьи Конституционного Суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией РФ и названным Законом. В своей деятельности судьи выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп. Решения и другие акты Конституционного Суда выражают соответствующую Конституции РФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи Конституционного Суда принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Судом. Любое вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

2. Коллегиальность судопроизводства выражается в коллегиальном рассмотрении дел и вопросов и принятии решений по ним Конституционным Судом. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Конституционный Суд правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличии не менее двух третей от общего числа судей. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.

3. Гласность судопроизводства предполагает открытость рассмотрения дел, назначенных к слушанию, в заседаниях Конституционного Суда. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных названным Законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично. Устность разбирательства означает, что разбирательство по делам, назначенным к слушанию в заседании Конституционного Суда РФ, происходит устно. В ходе устного разбирательства Конституционный Суд заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы. В заседании Суда могут оглашаться документы, представленные для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу.

4. Язык судопроизводства в соответствии с названным Законом — русский как государственный язык Российской Федерации. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.

5. Непрерывность судебного заседания означает, что заседание Конституционного Суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.

6. Состязательность и равноправие сторон как принцип судопроизводства означает, что стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании Конституционного Суда РФ, а также в случае разрешения дел Конституционным Судом РФ в порядке, предусмотренном ст. 471 данного Закона (разрешение дел без проведения слушания).

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда РФ.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда РФ, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.

Конституционный Суд РФ исключительно в пленарных заседаниях:

1. разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ;

2. дает толкование Конституции РФ;

3. дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4. принимает послания Конституционного Суда РФ;

5. решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд РФ в заседаниях палат: