3. Государственная поддержка малого предпринимательства.

В развитых странах разработаны специальные программы поддержки венчурных предприятий. В рамках этих программ определяются направления, размеры и источники финансирования. Программа помощи малому исследовательскому бизнесу укрепляет систему государственного финансирования научно-технического прогресса, позволяет существенно расширить поле деятельности малых фирм, использующих эти средства, способствует оживлению финансирования на стадии коммерческого освоения продукции, значительно уменьшает инвестиционный риск вкладчиков.     Весьма распространенной формой венчурного финансирования стали фонды крупных корпораций (корпоративные финансовые венчуры). Венчурное финансирование осуществляется крупными корпорациями тремя способами:

• путем непосредственного финансирования создания малых фирм, разрабатывающих новые продукты (массовое же производство нового продукта налаживается самой корпорацией, а внедренческие фирмы такого типа называют «парниковым хозяйством» монополий);

• через создание полностью принадлежащих им филиалов – мелких фирм венчурного капитала (в форме инвестиционной венчурной фирмы создается фонд, предоставляющий ссуды на разработку и освоение изобретений, сделанных вне материнских компаний, причем зачастую такие филиальные фонды или инвестиционные фирмы формируются несколькими корпорациями);

• посредством паевого участия корпораций в фирмах венчурного капитала.

     Наиболее актуальными направлениями формирования рыночной системы взаимосвязей крупного и малого предпринимательства являются:

• включение торгово-посреднических малых предприятий в общие снабженческо-сбытовые, маркетинговые схемы работы соответствующих подразделений крупных предприятий;

• налаживание производственной кооперации между малыми и крупными предприятиями, включение малых предприятий в производственные цепочки крупных;

• участие малых предприятий в реструктуризации крупных предприятий, использование малыми предприятиями неиспользуемых производственных площадей и оборудования крупных промышленных предприятий;

• совместная работа, сотрудничество малых и крупных предприятий в сфере научных исследований, технических разработок и инноваций.

     Дальнейшее расширение производственно-технической поддержки малых предприятий должно быть согласовано с государственными программами и проходить по следующим линиям:

• оснащение малых предприятий современным оборудованием и технологиями;

• создание системы лизинга машин, оборудования и производственных помещений;

• организация передачи предприятиям новых технологий, ноу-хау;

• содействие малым предприятиям в сертификации продукции для выхода на международные рынки;

• развитие института технического консультирования в системе мер поддержки малых предприятий;

• обучение основам управления производственными процессами в системе подготовки кадров для предпринимательской деятельности.

     Важное значение в обеспечении рациональной организации и эффективной деятельности малых предприятий имеет воспитание деловой культуры. Это касается безусловного соблюдения норм законодательства и налаживания цивилизованных отношений с партнерами, с органами государственной власти. Успех дела во многом здесь зависит от освоения этики деловых отношений, использования в интересах малого предпринимательства информационных, образовательных и консультационных услуг. Благоприятный социальный климат вокруг малого предпринимательства и мониторинг деловой активности становятся существенными условиями дальнейшего развития наиболее динамичных, адаптивных и гибких форм организации предприятий

В течение 1990-х годов в Российской Федерации в основном сформирована система государственной поддержки малого пред­принимательства. Она базируется на нормах федерального законо­дательства и законодательства субъектов Российской Федерации, реализуется через механизм федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, и деятельность специализиро­ванных объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Ос­новные направления государственной политики определены в Фе­деральном законе «О государственной поддержке малого предпри­нимательства в Российской Федерации». Концепции государствен­ной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2007).

Реализация этих направлений позволила обеспечить поступа­тельное развитие сектора малого предпринимательства в стране. Вместе с тем для ускорения развития малого предпринимательства, обеспечения его устойчивости и увеличения вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации необходимо устра­нение имеющих место недостатков в системе государственной под­держки малого бизнеса.

Основными недостатками государственной системы поддержки малого предпринимательства являются:

• несовершенство нормативной правовой базы, регламенти­рующей деятельность, развитие и государственную поддержку малого предпринимательства и сопутствующих ей граждан­ско-правовых и административных отношений

• нестабильность и недостаточность финансирования меро­приятий по поддержке малого предпринимательства на феде­ральном, региональном и муниципальном уровнях

• нескоординированность деятельности объектов государствен­ной и муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, неравномерность их территориального расположения, высокий уровень коммерциализации, недоста­точные объемы и качество оказываемых ими услуг

Данные проблемы тесно взаимосвязаны между собой. Их реше­ние возможно посредством реализации комплекса мер нормативно­го, организационного, административного, экономического и право­применительного характера, изложенных ниже.