72 73 Правовая работа

изданные в структурных подразделениях. Если установлено, что акты приняты с нарушением действующего законодательства, то руководителю структурного подразделения вносится предложение об уточнении или отмене таких актов. При его отказе привести 'акт в соответствие с требованием законодательства, а также в дру­гих случаях грубого нарушения законности юридический отдел (юрисконсульт) предлагает руководителю организации отменить или изменить эти акты.

Критерии отбора документов, подлежащих контролю со сто­роны юридической службы, оговорены в п. 9«а» Общего поло­жения.

Они различаются:

по уровню принимаемых документов — проверке подлежат до­кументы, представляемые на подпись (утверждение) руководите­лю организации;

по характеру документа — контролю подвергаются правовые акты, причем не только приказы, инструкции, положения, но и другие правовые акты организации, в которых регламентируются обязанности подразделений по составлению технико-экономичес­кий документации, порядок ее согласования, утверждения и до­ведения до соответствующих служб. Эти документы должны визи­роваться юрисконсультом, если в них идет речь о правах и обя­занностях подразделений организации и должностных лиц, т. е. они имеют собственно юридическое содержание.

Необходимо отметить, что не все документы, оформляемые в организации, следует подвергать правовой проверке до их подпи­сания и принятия. Например, не требуют контроля со стороны юристов различные учетные акты, протоколы и т. п.

Основное назначение актов — фиксировать конкретные фак­ты и обстоятельства. Именно подписями участвующих в провер­ке, передаче или приемке ценностей лиц удостоверяется, что те или иные факты действительно имели место. Многие акты, офор­мляемые на предприятии, носят учетный характер (акты инвен­таризации, приемо-сдаточные). Другие, как, например, акт о при­емке товаров по количеству или качеству, не только фиксируют количество и качество принимаемых ценностей, но и содержат заключение о причинах брака либо недостачи, а также могут ука­зывать виновное лицо, Такие документы носят правовой харак­тер, однако по принятой практике не требуют визы юриста.

Не проверяются юридической службой (хотя подписываются руководителями организации) расчетные документы (платежные требования, аккредитивы) и транспортные накладные. Составление

9. Работа по укреплению законности

этих документов в значительной мере формализовано соответству­ющими обязательными к исполнению правилами. Так, инструк­ции Минфина РФ и ЦБ РФ, правила перевозок грузов определя­ют формы указанных документов, а банковские организации и соответственно органы транспорта контролируют правильность их заполнения при приеме документов. Работа по оформлению таких документов (именно оформление, но не сами документы) носит технико-операционный характер, поэтому юристам нет надобно­сти предварительно контролировать соответствие этих докумен­тов требованиям законодательства.

В пределах, очерченных Общим положением, права и обязан­ности юридической службы по обеспечению законности могут кон­кретизироваться другими, в том числе локальными, норматив­ными актами. Так, в актах, принимаемых в организации (напри­мер, в инструкции о правовой работе), устанавливается перечень документов (по наименованиям), которые должны визироваться юридической службой. Перечень должен составляться примени­тельно к конкретным условиям деятельности данной организа­ции.

Одним из основных документов в повседневной деятельности фирмы являются приказы администрации. Большинство из них содержат индивидуальные предписания, но издаются и приказы нормативного характера. В Общем положении приказы названы в числе документов, проверяемых юридической службой. Между тем многие приказы носят индивидуальный характер (о командиров­ках, приеме на работу и др.) и поэтому не требуют проверки. Следует также учитывать, что значительный объем работы, вы­полняемой юридической службой, не позволяет обеспечить конт­роль за изданием всех приказов. Представляется, что помимо при­казов нормативного характера в рассматриваемый перечень сле­дует включать приказы об увольнении рабочих и служащих по ини­циативе администрации, о временном переводе на другую рабо­ту, возмещении причиненного организации ущерба.

На необходимость проверки инструкций, определяющих спо­собы и приемы, используемые при выполнении определенного вида работ, или положений, в которых излагаются задачи, права и обязанности каждого структурного подразделения, указывалось, в частности, в Методических рекомендациях Министерства юс­тиции СССР от 14 февраля 1978 г.

Акты, принимаемые организациями в связи с регулировани­ем трудовых отношений, обычно именуются правилами. Основ­ным таким документом по российскому трудовому законодатель-

74

Правовая работа

ству признаются правила внутреннего трудового распорядка. При изучении соответствующих актов юристу необходимо добиваться, чтобы они не только соответствовали актам более высокого уров­ня и не противоречили друг Другу, но и были достаточно полны­ми по содержанию, изложены ясно 'и грамотно и оформлены над­лежащим образом с точки зрения юридической техники.

При надлежащей постановке дела проверка исключает приня­тие актов, противоречащих правовым установлениям. В случае не­соответствия документа требованиям закона юрист должен пред­ложить исправления, которые должны быть внесены в текст до­кумента.

Во избежание затруднений и конфликтов при правовой оцен­ке проектов документов приказом руководителя следует устанав­ливать предельные сроки для передачи документов юридической службе и сроки на их рассмотрение. В отношении объемных доку­ментов целесообразно устанавливать время на их проработку, на­пример, один день на 3 или 5 страниц" документа. Проекты доку­ментов обычно передаются юридической службе последней при наличии согласований и виз всех других заинтересованных под­разделений и лиц.

Как необходимый участок работы по укреплению законности следует рассматривать информирование должностных лиц о зако­нодательстве и пропаганду законодательства. При проведении за­нятий важны актуальность тематики лекций, ее связь с деятель­ностью сотрудников фирмы. Для проведения занятий следует при­влекать квалифицированных специалистов, хорошо знакомых не только с соответствующим нормативным материалом, но также с практикой его применения, способных ответить на конкретные вопросы аудитории.

Вопросы:

1. Законность в предпринимательской деятельности.

2. Обязанности юриста по обеспечению законности в организа­ции.

3. Порядок организации исполнения законодательных актов.

4. Обеспечение соответствия закону внутренних документов орга­низации.

10. Применение правовых средств

Правовая работа не может сводиться к обеспечению законно­сти, как нередко неосновательно считается. Предприниматели, решая хозяйственные задачи, не просто исполняют правовые пред­писания, а отыскивают, избирают в дозволенных границах те ва­рианты правовых действий, которые в наибольшей степени удов­летворяют их экономические и иные интересы. Чтобы принять хо­зяйственное решение, необходимо иметь в виду и правовую сто­рону дела.

Исходя из этого другим (наряду с обеспечением законности) важнейшим направлением правовой работы следует считать ак­тивное применение правовых средств для достижения лучших хо­зяйственных результатов, как это установлено в п. 2 Общего по­ложения 1972 г.

Названное Положение предусматривает: активное использование правовых средств для улучшения эко­номических показателей организации;

обеспечение правовыми средствами сохранности собственно­сти, выполнения договорных обязательств и улучшения качества товаров;

защиту при помощи правовых средств законных интересов орга­низации и ее работников.

В нормативных актах не дается определения понятия правовых средств и не раскрывается их сущность. В юридической литературе предлагаются совершенно различные трактовки понятия право­вых средств, зачастую непригодные для практической работы. Меж­ду тем без четкого понимания сущности правовых средств невоз­можно налаживать их применение.

Для осмысления правовых средств и освоения порядка работы с ними надо учитывать, что сама концепция правовых средств возникает из понимания объективно сложившегося отраслевого разделения методов правового регулирования и видов правовых норм на императивно-предписывающие (или запрещающие) и доз­волительные, управомочивающие субъектов на совершение раз­нообразных действий правового характера.

Общая теория права в настоящее время целиком строится на понимании нормативного регулирования жизни общества с ис-

76

77

Правовая работа

10. Применение правовых средств

пользованием предписывающих и запрещающих императивных норм. Сама реализация права, согласно этим взглядам, состоит в исполнении, соблюдении и применении нормативных установле­ний, что же касается дозволений, то они лишь вскользь упомина­ются в научной литературе.

Современная цивилистика также продолжает следовать сло­жившейся несколько веков назад традиции законоведения, изу­чая нормы и институты права, и вопреки собственному методу регулирования не занимается способами использования правовых дозволений для решения практических задач. Нормоведческий под­ход современной правовой науки оказывается непригодным для объяснения порядка реализации дозволительных установлений и механизмов правового регулирования, принятых в частном праве. В результате полностью утрачиваются смысл и назначение дозво­лительного метода, его кардинальное отличие от предписываю-ще-запретительного регулирования, его огромная социальная цен­ность.

В сфере гражданско-правовых отношений предприниматель­ские организации выступают самостоятельными субъектами пра­ва. В силу этого они сами вырабатывают и осуществляют юриди­ческие решения, совершают инициативные акты. Компетентные обоснованные правовые действия дают предпринимательской орга­низации увеличение прибыли, улучшение ее экономического по­ложения, и напротив, субъект принимает все неблагоприятные последствия неквалифицированных юридических действий. При­чем речь идет не о выборе варианта из предписываемых правовы­ми нормами, а об обоснованности и результативности самостоя­тельно принимаемых юридических решений.

Определяя основные начала гражданского законодательства, ст. 1 ГК РФ устанавливает, что граждане и организации приобре­тают и осуществляют права своей волей и в своем интересе. Они свободны, говорит закон, в установлении своих прав и обязанно­стей на основе договора и в определении любых, не противоре­чащих закону условий договора. Субъекты не только устанавлива­ют на основании договора и односторонних сделок собственные права и обязанности, т. е. осуществляют юридико-конструктив-ную работу, но избирают наиболее приемлемые варианты право­вых действий, определяют способы их совершения. К этой дея­тельности неприложима традиционная схема реализации права путем соблюдения, исполнения и применения норм, принятия правоприменительных актов.

Наиболее достоверной концепцией, объясняющей способ ре­ализации дозволительных установлений, т. е. метод частного пра-

ва, служит теория правовых средств. Она была предложена в на­чале 70-х гг. и нуждается в дальнейшем развитии и дополнении. Термин «правовые средства» вошел в научное обращение и прак­тику, но используется во многом интуитивно, без глубокого по­нимания.

Правовые средства представляют собой регулирующие обра­зования частноправового характера. Они служат инструментами реализации законодательных дозволений и применяются субъек­тами для достижения своих хозяйственных и иных целей.

Правовые средства соотносятся с соответствующими институ­тами, субинститутами и иными совокупностями норм граждан­ского права, которые в определенной степени служат их осно­ваниями. Однако содержание правовых средств составляют кор­релирующие институтам и нормам инициативные юридические действия лиц, совершаемые для достижения своих целей. Совер- ' шение субъектами таких самостоятельных и целенаправленных юридических действий представляет собой механизм реализации дозволений гражданского права.

Под правовыми средствами понимаются основанные на дозво­лениях закона совокупности инициативных юридических действий лиц, служащих достижению соответствующих целей,

Применение правовых средств обеспечивает возрастание роли права в деятельности предпринимательских организаций не за счет централизованного нормирования хозяйственной жизни вширь и вглубь, а активизацией использования самими субъектами юри­дического инструментария для решения экономических и соци­альных задач.

Правовые средства гражданского права образуют определен­ную систему. Главным в данной системе является договор. Это про­истекает из предусмотренной законом возможности для установ­ления субъектами своих прав и обязанностей на основе договора. При посредстве договора субъекты могут предусматривать приме­нение других правовых средств, обеспечивающих нормальное ис­полнение создаваемого договором обязательства, определять их конкретное содержание и порядок использования.

Такими вспомогательными правовыми средствами выступают меры имущественной ответственности за неисполнение обязатель­ства (убытки, неустойка, проценты), способы обеспечения ис­полнения обязательств: залог, задаток, поручительство и другие, в том числе не названные в законе, способы. Здесь же можно на­звать меры оперативного воздействия, которые широко исполь­зуются по инициативе субъектов.

78

Правовая работа

Наряду с этим имеется немало правовых средств, не связан­ных с договором и предназначенных для достижения разнообраз­ных целей. Так, из множества видов и разновидностей юридичес­ких лиц предприниматели выбирают более пригодные, чтобы до­стичь определенную цель: сохранить права на внесенное в устав­ный фонд имущество на случай выхода из организации, контро­лировать использование имущества и распределение доходов, обеспечить, что очень важно, снижение трансакционных издер­жек. Таким образом, конструкция юридического лица, вид и орга­низационное построение которого определяется субъектами, при­меняется в качестве правового средства. Точно так же положение о вине может предусматриваться предпринимательскими органи­зациями в договоре в качестве условия, ограничивающего воз­можность применения ответственности за нарушение обязатель­ства, т. е. в качестве правового средства достижения определенной цели.

В отличие от соблюдения законности применение правовых средств представляет особый, творческий способ работы. Они тре­буют анализа условий деятельности и желаемых целей, умелого выбора адекватного юридического средства. При выработке усло­вий договоров субъектам приходится выполнять юридико-конст-руктивную работу: формулировать взаимные права и обязаннос­ти, определять порядок их исполнения, предусматривать договор­ную ответственность и иные последствия возможных нарушений для достижения соответствующих целей.

Умение квалифицированно применять правовые средства зна­чительно расширяет возможности предпринимательской органи­зации в достижении хозяйственных и иных целей. Постановка за­дачи активного применения правовых средств кардинально меня­ет положение и роль юридической службы, превращает ее из кон­сультативно-контрольного подразделения в одного из основных организаторов решения стоящих перед фирмой задач.

Вопросы:

1. Понятие и сущность правовых средств.

2. Соотношение гражданско-правовых норм и правовых средств.

3. Виды правовых средств.

11. Договорная работа в фирме

Главным аспектом применения правовых средств является до­говорная работа. Ведение этой работы связано со служебными обя­занностями юриста. В'соответствии с Общим положением 1972 г. одной из основных обязанностей юристов признается организа­ция договорной работы на предприятии. Пункт 9«д» Общего по­ложения предусматривает, что юридическая служба совместно с другими подразделениями предприятия организует работу по зак­лючению хозяйственных договоров, участвует в их подготовке.

Особо значимым моментом договорной работы является на­лаживание договорных связей, заключение договоров. Четкое и умелое заключение договоров выступает одним из основных ус­ловий надлежащего их исполнения. Именно на стадии оформле­ния договоров закладываются предпосылки успешной работы фир­мы, повышения прибыли и предупреждения потерь от неиспол­нения обязательств. Поэтому работа по заключению договоров тре­бует постоянного к себе внимания со стороны юристов и пред­принимателей.

Несмотря на общехозяйственную значимость договорной ра­боты, порядок, способы ее организации не урегулированы зако­ном. В Гражданском кодексе РФ закреплена лишь предельно об­щая, абстрактная схема заключения договоров «оферта-акцепт». Отсутствуют современные методики ведения договорной работы. Данные проблемы почти не изучаются правовой наукой.

Результатом невнимания государства и юридической науки к указанным вопросам является общее неудовлетворительное состо­яние договорной работы в стране. Согласно статистическим дан­ным, после отмены планового распределения ресурсов оказались разорванными более 80% договорных связей между хозяйствую­щими субъектами, причем многие из этих связей, несмотря на их • высокую значимость для продавцов или покупателей, не могли быть восстановлены. Как отмечает С. Э. Жилинский, «предприни­мательская практика свидетельствует об очень низком уровне ра­боты хозяйствующих субъектов с гражданско-правовыми догово­рами. Договоры часто бывают чрезвычайно краткими по объему (1,5—2 страницы текста) и неконкретными, невразумительными по содержанию, что порождает многочисленные конфликты в

^^^^^W"^

Правовая работа

11. Договорная работа в фирме

81

процессе их исполнения, дестабилизирует рыночные отношения»¹. Все это негативно сказывается на положении дел в экономике и уровне жизни населения.

Отдельные весьма несовершенные и устаревшие рекоменда­ции по организации договорной работы содержатся в Общем по­ложении о юридической службе и методических документах Ми­нистерства юстиции СССР по этим вопросам^.

Согласно этим актам степень и порядок участия юридической службы в договорной работе на предприятии определяются при­казом, (инструкцией) о порядке ведения данной работы, кото­рый в целом должен был соответствовать требованиям, изложен­ным в Общем положении. В случае отсутствия такого приказа (ин­струкции) юристу предлагалось внести предложение руководству организации о его разработке.

В приказе (инструкции) рекомендовалось, в частности:

предусмотреть общие принципы организации договорной ра­боты;

назвать структурные подразделения, ответственные за ведение договорной работы, их функции;

определить порядок приема и отправки корреспонденции, от­носящейся к договорной работе;

установить порядок и способы учета, хранения и регистрации договоров, соглашений об их изменении и расторжении, исковых заявлений и всех документов, имеющих к ним отношение;

дать поручение руководителям структурных подразделений о разработке и утверждении должностных инструкций, регламен­тирующих обязанности лиц, занимающихся договорной работой.

Кроме того, признавалось необходимым провести со всеми ра­ботниками организации, имеющими непосредственное отноше­ние к договорной и исковой работе, занятия по изучению прика­за (инструкции).

Юридическому отделу (юрисконсульту) предписывалось еже­годно перед началом договорной кампании анализировать прак­тику заключения и исполнения хозяйственных договоров за про­шедший год. При этом следовало выяснять, отвечают ли условия

¹ Жшшнский С. Э. Правовые основы предпринимательской деятель­ности (предпринимательское право): Курс лекций. М., 1998. С. 219.

² Методические рекомендации об участии юридических служб в орга­низации договорной работы на предприятиях, в производственных объе­динениях и организациях, утвержденные письмом Министерства юсти­ции СССР от 29 сентября 1978 г. № К-8-524 // БНА СССР. 1979. № 3 С.

договоров законным интересам организации и ее контрагентов, какие в связи с этим условия следует изменить или уточнить, а также имеется ли необходимость в установлении других условий, в частности, предусматривающих дополнительные меры имуще­ственной ответственности.

Рекомендовалось также проанализировать данные о суммах сан­кций, уплаченных предприятием за нарушение сроков поставки продукции, поставку продукции ненадлежащего качества, сверх­нормативный простой транспортных средств и другие нарушения договорных обязательств. Материалы анализа следовало учитывать при подготовке договоров, их заключении и исполнении.

При наличии недостатков в договорной работе или при изме­нении структуры хозяйственных связей и в других необходимых случаях считалось целесообразным внести предложение о подго­товке приказа (инструкции) по предприятию. Юридическому от­делу (юрисконсульту) следовало принять участие в разработке та­кого приказа, предусмотрев в нем необходимые меры по совер­шенствованию порядка договорной работы.

По вопросам, касающимся договорной работы, в приказе (ин­струкции) считалось целесообразным предусмотреть, в частно­сти:

структурные подразделения (службы), отвечающие за оформ­ление, регистрацию и учет договоров;

подразделения, с которыми проекты договоров должны быть согласованы, очередность и сроки согласования;

службы, оформляющие протоколы разногласий; порядок со­гласования разногласий;

систему контроля за исполнением договорных обязательств предприятием и его контрагентами;

формы участия юридической службы в работе по заключению договоров, рассмотрении возникающих разногласий по их усло­виям и контроле за состоянием договорной дисциплины на фир­ме (с помощью правовых средств);

учет и хранение договоров, а также всей договорной докумен­тации.

Особое внимание уделялось мерам по приведению в соответ­ствие с этим приказом действующих положений о подразделен и-^у ях и должностных инструкций для работников, занимающихся договорной работой, если в организации до этого существовал иной порядок ведения договорной работы.

Перед началом заключения хозяйственных договоров на пред­стоящий год рекомендовалось провести совещание (семинар) с

83

11. Договорная работа в фирме

Правовая работа

участием руководителей подразделений служб и работников, не­посредственно участвующих в договорной работе. Юридическая служба должна была выступить инициатором такого мероприятия и активно участвовать в организации и проведении указанного совещания (семинара). На этом совещании по материалам обоб­щения практики договорной работы за прошлый период реко­мендовалось рассмотреть недостатки и ошибки, допущенные от­дельными подразделениями (должностными лицами).

Юридическая служба осуществляла также иные необходимые меры по организации заключения хозяйственных договоров на предприятии.

Юридической службе предписывалось участвовать в определе­нии структуры договорных связей организации исходя из необхо­димости установления более рациональных договорных отноше­ний. При этом предлагалось иметь в виду, что структура договор­ных отношений зависит от хозяйственной специализации данной организации, технологических особенностей производства и др.

Рекомендовалось досконально изучить виды договоров, с ко­торыми организации приходится чаще всего иметь дело, и сооб­разно с этим разработать ряд примерных форм, которые могут быть предложены для использования соответствующими служба­ми. Пользование такого рода формами значительно содействует сокращению времени на составление конкретных договоров и улуч­шает их качество, так как ведет к стандартизации ее примени­тельно к особенностям деятельности организации.

Содержащиеся в Общем положении 1972 г. и Методических рекомендациях Минюста СССР установки в свое время сыграли положительную роль в деле повышения уровня договорной рабо­ты. Однако сейчас они весьма устарели, не учитывают накоплен­ного передового опыта и современных требований к заключению и исполнению договоров. Назрела необходимость в подготовке ак­тов, на новом уровне организующих работу с договорами.

Превращение договора в главное средство регулирования эко­номических отношений требует в современных условиях налажи­вания в фирме четко продуманной системы договорных связей, квалифицированного заключения и надлежащего исполнения до­говоров. Это сегодня главенствующие обязанности юриста. Имен­но на данном участке создаются предпосылки для последователь­ного улучшения экономических показателей фирмы на основе ис­пользования правовых средств. Если юридической службе удается решить данную задачу, то за счет этого качественно упорядочива­ется вся деятельность фирмы, она ставится на более высокий орга­низационный уровень,

Возникает и производный эффект — такая юридическая служба становится более значимой для фирмы. Если юрист надлежащим образом выстраивает систему договоров, организует всю договор­ную работу — такой юрист оказывается необходимым лицом в фирме и становится членом управляющей команды, осуществля­ющей и развивающей бизнес. Это не вспомогательная, а уже ве­дущая роль юриста в управлении.

При организации работы с договорами важно изучать и ис­пользовать передовой опыт ее ведения, имеющиеся эффективные решения. В договорной работе следует выделять организационные задачи, которые должны решаться с руководством и старшими менеджерами, а также юридико-техническую работу, осуществ­ляемую с участием других служб и специалистов фирмы.

Юристу следует совместно с руководителями других ведущих служб выяснять схемы основных хозяйственных связей фирмы по профилю ее деятельности. В ходе такой работы должны анализи­роваться перспективы развития имеющихся связей, с учетом мар­кетинговых данных и конкурентной стратегии фирмы определяться возможности установления новых отношений и приниматься меры к их налаживанию.

Данная работа не может быть обеспечена силами одной лишь юридической службы. Исследователи отмечали в этой связи целе­сообразность создания в организациях до говор но-правовых служб в качестве самостоятельных подразделений. На эти подразделения или иные специализированные службы должна быть возложена работа по изучению конъюнктуры рынка, выработке рекоменда­ций о структуре хозяйственных связей, уровне цен на соответ­ствующие виды продукции, потребности в товарах, работах, ус­лугах и т. п. Вместе с тем главная обязанность до говор но-правовых служб — ведение работы, связанной с заключением, изменением и расторжением договоров.

В организациях с большим объемом договорной работы дого-ворно-правовые службы создаются в виде постоянно действую­щих подразделений. В средних и небольших организациях хорошо зарекомендовала себя практика образования периодически собира­ющихся договорных групп.

Для этого приказом руководителя определяется состав дого­ворной группы из ведущих специалистов основных отделов: эко­номического, производственного, бухгалтерии, юридического, сбыта, транспортного и др. Группа собирается для составления Договора или рассмотрения поступившего проекта договора либо переговоров с представителями контрагента. Группа оперативно совместно рассматривает договорный документ, вырабатывает бо-

84

Правовая работа

. Договорная работа в фирме

85

лее приемлемую редакцию текста или возражения по проекту, полученному от другой стороны.

Такой порядок рациональнее, эффективнее, чем обычно прак­тикуемое составление проекта договора или возражений одним лицом с последующим визированием подготовленного документа у руководителей основных служб. Опыт показывает, что при ви­зировании принесенной бумаги работник зачастую занят другим делом, он не в состоянии быстро переключиться на решение но­вой задачи. Поэтому такое визирование обычно производится фор­мально, не сопровождается глубокой проработкой договорного документа.

Юрист обязан определять виды договоров, наиболее пригод­ных для организации соответствующих хозяйственных отношений, подбирать адекватные договорные модели. Вместе с тем уже дого­ворная группа призвана разрабатывать схемы договорных связей, требующих использования цепочек договоров. Кроме того, группе следует установить всю совокупность вспомогательных и обслу­живающих договоров, необходимых для исполнения договоров по основной деятельности.

Службы снабжения, сбыта и другие обязаны подыскивать контрагентов по вспомогательным договорам. Однако уже дого­ворная группа совместно с соответствующими службами должна обеспечить увязку, взаимосогласованность условий вспомогатель­ных и основных договоров по всем параметрам: количеству, сро­кам, ассортименту, техническим характеристикам и др.

При наличии договорной группы качественно по иному со­ставляются тексты договорных документов. Они начинают осно­вываться не на позиции одного работника, а на тщательном ана­лизе возможностей и учете интересов фирмы в целом. Такой ана­лиз обеспечивается участниками договорной группы.

При необходимости договорная группа, как ответственная за организацию договорной работы, может требовать от экономи­ческой, производственной и маркетинговой служб проведения и представления соответствующих расчетов и обоснований к про­екту догоиора. Каждое условие договора должно быть проверено с точки зрения его исполнимости и выгодности для фирмы.

В договорах должен быть урегулирован весь комплекс хозяй­ственных вопросов, возникающих во взаимоотношениях с контр­агентами. Юристы не могут позволять обходиться куцыми догово­рами из нескольких пунктов, которые служат показателями не­компетентности и служебной недобросовестности. Необходимое наполнение договоров должно обеспечиваться в результате фор­мулирования каждой из служб фирмы своих пожеланий, требую-

ших урегулирования в договоре. Учет таких предложений обеспе­чивается контрагентами на паритетной основе путем взаимных предоставлений и уступок.

Опыт показывает, что подготовленный проект договора целе­сообразно направлять контрагенту в двух экземплярах. Во избежа­ние встречающихся случаев фальсификации текстов договоров можно предусматривать подписание (парафирование) сторонами каждой страницы договора, а также скрепление подписанного договора печатями. При этом в договор следует включать условие о том, что он признается заключенным с момента подписания его уполномоченными лицами и проставления печатей.

Зачастую у стороны, получившей проект договора, возника­ют возражения или дополнения к его условиям. Хорошо зареко­мендовала себя практика подписания договора в таких случаях с отметкой «с разногласиями». К возвращаемому договору прилага­ется протокол разногласий. Он оформляется как сопоставитель­ная таблица имевшейся и предлагаемой иной редакции пунктов договора либо изложение лишь вносимых изменений в текст про­екта договора.

При поступлении разногласий на направлявшийся проект до­говора договорная служба рассматривает их и определяет порядок действий. Если договор представляет интерес для организации, то целесообразно провести с другой стороной переговоры по спор­ным условиям. Переговоры следует проводить руководителю орга­низации или иному уполномоченному лицу с привлечением уча­стников договорной группы. По результатам переговоров состав­ляется протокол согласования разногласий или новый текст до­говора, которые подписываются сторонами. В случае неурегулиро­вания расхождений договор считается незаключенным.

Когда стороны находятся на значительном отдалении друг от друга и проведение переговоров затруднительно, целесообразно направить другой стороне письмо с указанием конкретных обсто­ятельств, по которым предложения, изложенные в протоколе раз­ногласий, не могут быть приняты. Практика свидетельствует о том, что при получении таких мотивированных ответов контрагенты нередко снимают свои возражения по проекту договора. В резуль­тате договорные связи оказываются установленными.

Особое значение имеют долгосрочные договоры. В них должны находить учет вопросы, касающиеся развития отношений сторон на перспективу. Для покупателя — это условия об улучшении ка­чественных характеристик товара, обновлении ассортимента, со­вершенствовании тары, упаковки, способов доставки. Для про­давца — это внедрение нового оборудования и технологий для

86

Правовая работа

изготовления товара — так называемых «специализированных ак­тивов», применение которых снижает себестоимость и повышает прибыль. В то же время в долгосрочных договорах могут содер­жаться «открытые» условия, обычно касающиеся количества, ас­сортимента и цены товара в будущие периоды. Они должны конк­ретизироваться отдельными соглашениями сторон. С учетом веро­ятности существенных изменений условий деятельности в период действия договора в нем должны предусматриваться возможность и порядок адаптации содержания договора к изменившимся об­стоятельствам.

Следует постоянно стремиться к развитию долгосрочных свя­зей, если характер отношений сторон позволяет это сделать. Дол­госрочные договоры являются более эффективным регулятивным средством, чем разовые или годовые, обеспечивающим максими­зацию прибыли за счет ряда факторов. Во-первых, это резкое со­кращение трансакционных издержек, возникающих при заключе­нии разовых или краткосрочных сделок. Во-вторых, стабилизация взаимосвязанной деятельности, создающая условия для планиро­вания бизнеса и устойчивого получения прибыли. И в-третьих, повышение экономического эффекта за счет использования спе­циализированного оборудования и технологий для работы на оп­ределенного потребителя, «специализация» активов как фактор повышения прибыли. Доля, процент долгосрочных договоров в обшей массе заключаемых договоров — достоверный показатель качества работы юридической и маркетинговой служб, их квали­фикации, понимания ими своих обязанностей.

Наконец, в договорах следует предусматривать в необходимых сочетаниях способы обеспечения исполнения обязательств, меры оперативного воздействия на случаи нарушений договора и меры договорной ответственности. Их определение должно осуществ­ляться юристом с учетом пожеланий соответствующих служб, ин­тересы которых прежде всего затрагиваются нарушением обяза­тельств.