- •Конституционное право зарубежных стран как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Конституционно-правовые нормы, институты и отношения. Понятие и классификация.
- •3. Источники конституционного права: понятие и виды.
- •8.Понятие, сущность и функции конституции.
- •9.Признаки и юридические свойства конституции.
- •10.Формы конституции и их структура. Классификация конституций.
- •Концепция трех поколений прав человека
- •21.Филиация. Понятие и принципы.
- •22.Натурализация.Понятие,разновидности,условия.
- •23.Особенности правового положения иностранце и лиц без гражданства в зарубежных странах. Право на политическое убежище.
- •Конституционные основы положения иностранных граждан и лиц без гражданства в зарубежных странах.
- •Выделяют три правовые системы, воздействующие на иностранных граждан и лиц без гражданства:
- •24.Права и свободы. Понятие и признаки. Классификация основных прав и свобод.
- •Признаки
- •Классификация
- •Политические
- •Социально-экономические
- •Культурные
- •25.Конституционные обязанности граждан. Понятие и виды.
- •Существует 3 вида основных обязанностей и свобод гражданина.
- •Классификация
- •29.Форма государства. Понятие и элементы.
- •Элементы форм государства
- •30.Формы правления в зарубежных странах. Понятие и виды. Нетипичные формы правления в зарубежных странах.
- •XVIII в. Был веком монархий, XIX в. – веком массового перехода от монархии к республиканской форме правления, XX в. – веком преобладания республик.
- •Нетипичные (смешанные) формы правления
- •31.Монархия как форма правления в зарубежных странах. Понятие и разновидности.
- •32.Республика как форма правления в зарубежных странах. Понятие и виды.
- •Виды республик
- •33.Политический (государственный) режим в зарубежных странах. Понятие и виды.
- •Военно-бюрократический режим
- •Постколониальный авторитаризм
- •34.Демократический политический режим. Понятие и признаки.
- •35.Тоталитарный политический режим. Понятие и признаки и разновидности.
- •37.Форма государственного (территориального) устройства в зарубежных странах. Понятие и разновидности.
- •38.Унитарное государство. Понятие, признаки и принципы.
- •Виды унитарных государств
- •39.Федеративное государство. Понятие, признаки и принципы. Классификация федерации.
- •Основные признаки федеративного государства
- •Виды федераций
- •Классификация федераций.
- •40.Особенности разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Признаки
- •44. Выборы. Понятие, социальная роль и принципы. Классификация.
- •Принципы выборов.
- •Выделяются четыре основные классификации видов выборов.
- •45. Избирательное право. Сущность и принципы.
- •Причины.
- •Гибридная избирательная система
- •50. Мажоритарная избирательная система. Понятие, разновидности, достоинства и недостатки.
- •Недостатки
- •51. Пропорциональная избирательная система. Понятие, особенности, достоинства и недостатки.
- •Недостатки
- •52. Референдум. Понятия и формула. Классификация референдума.
- •53. Понятие и роль политических партий в зарубежных странах. Партийные системы.
- •54. Праймериз. Понятие и процедура.
- •55. Народная законодательная инициатива как институт непосредственной демократии.
- •56. Государственная власть. Понятие и источники.
- •Источники.
- •57. Государственные органы. Понятие и классификация.
- •58.Глава государства. Понятие, виды и компетенция.
- •Отличительные черты президентской республики
- •60. Президент: правовое и фактическое положение в парламентской республике.
- •61. Статус президента в республике смешанного типа.
- •62. Статус монарха. Системы престолонаследования в зарубежных странах.
- •63. Правительство. Понятие, виды и основные направления деятельности.
- •К основным полномочиям правительства относятся следующие:
- •66.Парламентаризм. Понятие и этапы становления. Современные теории парламентаризма.
- •67.Парламент. Понятие. Структура и особенности формирования.
- •Парламент обладает:
- •Главная задача парламента – принятие законов.
- •69. Внутренняя организация парламента в зарубежных странах.
- •71.Законодательный процесс. Понятие и стадии.
- •72.Правосудие. Понятие и задачи.
- •73.Полисистемность судоустройства в зарубежных странах. Понятие и сущность.
- •74.Основные модели организации судебной системы в зарубежных странах.
- •75. Участия населения в отправлении правосудия в зарубежных странах.
- •76. Принципы организации и деятельности органов правосудия в зарубежных странах.
- •Требования, предъявляемые к судьям:
- •Конституционные основы статуса судей включают:
- •78. Высшие органы судейского сообщества в зарубежных странах: правовое положение, структура, функции и полномочия.
- •79. Негосударственные судебные органы и их виды.
- •80.Административно-территориальное устройство зарубежных стран. Понятие и структура.
- •82. Местное управление в зарубежных странах. Понятие и виды.
- •85. Европейская хартия местного самоуправления 1985 года. Основные положения.
- •86. Основные теории местного самоуправления.
- •87. Системы (основные модели) местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •90. Иберийская система местного управления. Характерные черты.
- •91. Органы местного самоуправления, их виды.
- •93.Модели местного управления. Классификация и особенности.
3. Источники конституционного права: понятие и виды.
Конституция / Основной закон
Законы:
конституционные (вносят изменения в Конституцию или дополняют ее);
органические (принимаются в осложненном порядке и регулируют конкретные институты конституционного права);
обыкновенные (регулируют отдельные вопросы, например, Закон о выборах Президента);
чрезвычайные (могут отступать от Конституции, принимаются на конкретный срок (3-6 мес), Парламент)
Внутригосударственные публично-правовые договоры. Например, конституционные договор 1996 г. между Респ. Молдова и самопровозглашенной Приднестровской Респ.
Регламенты парламентов и их палат. Они устанавливают внутреннюю организацию … Принимаются либо в форме постановлений и не требуют ----- другой палаты (двухпалатный Парламент), либо в форме закона (однопалатный парламент).
Акты главы государства и исполнительной власти: указы / декреты Президента, указы монарха, постановления / ордонансы Правительства, акты министерств и ведомтсв, подзаконные акты и т.д.
Акты органов конституционного контроля (Конституционного Суда, Совета (Франция), Комитета). Они дают официальное толкование Конституции, объявляют законы соответствующими или несоответствующими Конституции.
Судебные прецеденты – решения судов высокой инстанции (опубликованные ими), становящиеся основой для принятия аналогичных решений по подобным делам (Франция – против).
Конституционный обычай – устоявшееся в практике единообразной деятельности органа государства правило, имеющее устный характер и опирающееся на консенсус участников отношений, которое не пользуется судебной защитой в случае нарушения.
Пример, церемониалы. Обычаи распространены в странах, где нет писанной Конституции (Великобритания, Новая Зеландия)
Религиозные источники:
Монархические государства, где актуален вопрос о престолонаследии,
Мусульманские государства, где Коран выше Конституции.
Правовая доктрина – мнение авторитарных ученых (опыт) по конституционному праву.
Международные правовые акты – ратифицированные национальным государством документы, которые являются частью ее правовой системы.
Пример. Институт по правам человека:
Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
Пакты 1966 г. (о гражданский и политических правах, о социальных и культурных правах)
Европейская конвенция о правах человека 1950 г. (Совет Европы). РФ входит с 1996 г.
Конвенция о правах ребенка
Международные правовые акты jus cogens (императивные)
Устав ООН 1945 г.
Декларация ООН о принципах международного права 1970 г.
Заключительный акт Хельсинского совещания СБСЕ (ОБСЕ) 1975 г.
Договоры об объединении государств (Пример: договор ФРГ и ГДР о процедуре объединения Германии и выборах в Парламент 1990 г.)
Договоры наднационального характера (Пример: Маастрихтский договор).
Акты военных и революционных советов - прокламации и декреты – это временные органы власти (например, хунта). Пример: революционная хартия (Мадагаскар), национальная хартия (Алжир).
Акты на локальном уровне (акты членов федерации, акты автономий).
4.предмет и методология науки Конституционное право зарубежных стран.
В предмет конституционного права как отрасли права входят следующие общественные отношения, которые подвергаются регулированию со стороны этой отрасли:
1) общественные отношения, возникающие по поводу осуществления государственной власти – условия, порядок, процедура создания основных органов государственной власти (парламент, правительство и т.д.), так же порядок реализации своих функций со стороны данных органов, порядок их взаимодействия друг с другом, ответственность и ликвидация.
2) Общественные отношения, возникающие по поводу прав и свобод человека и гражданина – закрепление, приобретение и реализация прав и свобод, а также обязанности человека, групп людей, объединений, возникающие по поводу взаимодействия государства и человека, общества в ходе проведения выборов, референдумов и других демократических институтов.
Конституционное право зарубежных стран – это система внутренне согласованных норм, закрепляющих и регулирующих основы правовых связей личностей, коллективов, государства и общества, устанавливающие законные условия для осуществления государственной власти, участия в ней, борьбы за нее мирными конституционными средствами.
Методология есть учение об основных способах познания объективной реальности и методах исследования материального мира. Me- mod — совокупность, система приемов, правил, при этом применяемых. Все методы науки подразделяются на общие и частные. Общенаучные методы одинаковы во всех отраслях права, они изучаются в курсе теории государства и права. Мы же остановимся на характеристике частнонаучных методов и подходов, наиболее часто используемых наукой конституционного права.
Исторический подход
Отрицание без тщательного изучения всего того, что имелось в прошлом, неизбежно приводит науку к ложным выводам, лишающим общество возможности нормального развития. Поэтому наука конституционного права рассматривает конституционно-правовые (государственно-правовые) нормы в их историческом развитии, выявляет преемственность в конституционном регулировании, изучает те тенденции своего развития, которые по каким-то причинам оказались проигнорированными.
Системно-структурный анализ
Практически каждый правовой институт имеет собственную структуру и является элементом более широкой структуры. Например, конституционный статус гражданина состоит из совокупности зафиксированных конституцией его прав, свобод и обязанностей, и в то же время он часть, элемент более широкого института — правового положения личности. В ходе системно- структурного анализа устанавливаются структурные элементы какого-либо объекта, своеобразие каждого из них, связи между этими элементами, придающие исследуемому феномену целостность.
Сравнительный подход
При изучении проблем государства и права важную роль играет сравнение действующих институтов или структур с предшествовавшими им, отечественного конституционного права и зарубежного. Сравнению подлежат и сами конституционно-правовые институты, и практика реализации входящих в них правовых норм, результаты их воздействия на общественные отношения.
Конституционное право как отрасль является составной частью правовой системы Российской Федерации, а потому наука изучает положение, место, занимаемое конституционным правом в правовой системе, его соотношение и взаимосвязь с другими отраслями права.
Социологический метод
Он нацелен на анализ процессов реализации конституционных норм, поведения людей, их отношения к тем или иным правовым установлениям. Применяется он также при исследовании деятельности органов государственной власти, народных депутатов, органов исполнительной власти. С помощью этого метода можно получить данные, которые в определенной степени обеспечивают выработку наиболее оптимального законодательства, корректировку деятельности государственных органов.
Статистический метод
Данный метод необходим для выявления эффективности действия конституционно-правовых норм, их влияния на общественно-политические процессы, поведение граждан и других субъектов правоотношений. Количественные показатели хотя и не всегда, но все же имеют значение при исследовании процессов реализации конституционно-правовых норм, позволяют сделать необходимые выводы.
5. эволюция и тенденции в развитии науки конституционного права.
6.система, задачи курса и место Конституционного права ЗС в системе учебных дисциплин.
7. основные направления современной науки конституционного (государственного) права.
В настоящее время в науке конституционного права существует два основных направления.
Радикалистское направление представлено в основном работами ученых-марксистов. Авторы, принадлежащие к этому направлению, рассматривают конституционное право с позиций классовой борьбы и нередко - с позиций диктатуры определенного класса или блока классов. У марксистов-ленинцев это рабочий класс (в настоящее время и здесь вносятся поправки: говорится о диктатуре народной демократии).
Революционные демократы отстаивают "совокупную" власть блока трудящихся и тех нетрудящихся, с которыми можно сотрудничать на этапе коренных демократических преобразований, способных в конечном счете привести к социализму. Левые радикалисты чаще всего фактор революционных изменений видят в некоторых отрядах интеллигенции, а то и в деклассированной группе "передовых борцов". Авторы радикалистского направления говорят о народной, социалистической демократии, но на деле выступают за авторитарные системы управления, за бессменное правление одной (коммунистической) партии, против разделения властей и местного самоуправления, за огосударствление экономики, за преимущество в правах определенных групп населения, за ликвидацию частной собственности., "эксплуататоров", в частности путем применения массовых насильственных средств.
Либеральной направление представлено работами ученых самых различных стран и континентов, включая современные постсоциалистические государства. Представители данного направления выступают за правовое, демократическое и социальное государство, разделение властей, признание местного самоуправления, за ответственность всех должностных лиц и органов государства перед народом и его представителями, за мирные средства разрушения конфликтов, поиски компромиссов и консенсуса, против закрепления в Конституции "руководящей и направляющей роли" одной партии в обществе и государстве, за подлинно народный, а не классовый характер государственной власти. Они считают, что конституция, как и конституционное право в целом, является не орудием диктатуры, а выражением социального контакта между различными группами населения, правящими и управляемыми, документом, который должен воплощать в своих нормах общечеловеческие ценности.
Между этими двумя полярными взглядами есть промежуточное течение, соединяющее некоторые черты обоих направлений. Не все ученые одного и того же направления придерживаются абсолютно одинаковых взглядов во всем, даже принципиальным вопросам. Существуют различные подходы к объяснению конституционно-правовых явлений, а отсюда возникают различные научные школы - коллективы ученых, использующих сходные методы исследований и дающих в целом аналогичные толкования их результатов. Крупные научные школы имеют международный характер, объединяют авторов из различных стран.