10.2.4. Источники и поставщики информации по статистике

Информационные ресурсы статистической информации создаются межправительственными организациями, нацио­нальными статистическими службами, а также частными ком­паниями.

В систему государственной статистики России включают­ся Федеральная служба государственной статистики — Рос- стат России (www.gks.ru), ее органы в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, районах и городах, подведомствен­ных предприятиях, организациях и учебных заведениях. Росстат России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и фун­кциональное регулирование в сфере государственной статис­тики.

Росстат России обеспечивает разнообразной официаль­ной статистической информацией, являющейся частью госу­дарственных информационных ресурсов о социально-эконо­мическом и демографическом положении страны, федераль­ные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, сред­ства массовой информации, научную общественность, коммер­ческие организации и предпринимателей, граждан, междуна­родные организации и т.д.

На федеральном уровне осуществляется интеграция информационных ресурсов всей системы органов государствен­ной статистики. Централизованная организация статистической информации реализуется через главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информа­ции Росстата.

Организационно единая система государственной статис­тики включает 2250 организаций: на федеральном уровне — 7; на региональном — 87 комитетов и управлений статистики; на районном — 2156 региональных (городские) отделов стати­стики.

Главной функцией Росстата РФ является сбор статисти­ческой информации по разным областям и ее анализ. В основ­ном эта работа проводится по регионам, городам и т.д., но ин­теграция полученных данных происходит на федеральном уровне, все полученные данные еще раз тщательно проверя­ются, после чего формируют официальные статистические публикации для информатизации широких слоев общества.

Официальные статистические публикации разделяются на следующие виды: периодические издания; статистические сборники; сборники, выпускаемые на CD-ROM; статистичес­кие бюллетени. В частности, выпускаются следующие перио­дические издания:

• "Социально-экономическое положение России";

• "Информация о социально-экономическом положении России";

• "Социально-экономическое положение федеральных округов России" (отдельные издания по каждому округу);

• "Статистическое обозрение" (на русском языке);

• "Статистическое обозрение" (на английском языке);

• "Вопросы статистики".

В журнале "Российское статистическое обозрение" две ча­сти. В первой части дается картина макроэкономической ситу­ации, представленная в виде таблиц и графиков. Приведенные данные характеризуют тенденции, складывающиеся в стране в течение года на основе ежемесячных показателей. Помимо ма­териалов Росстата используются данные Министерства финан­сов РФ, Центрального банка РФ и ряда других ведомств. Вто­рая часть журнала предполагает тематические материалы: ана­литические доклады, итоги специальных обследований, резуль­таты других работ.

Журнал "Вопросы статистики" освещает широкий спектр проблем в области экономико-статистической теории и практи­ки. Редакция журнала изучает отдельные тематические и ин­формационные предложения, научную, методическую и другую литературу, вопросы статистики.

Государственный регистр баз и банков данных содержит описание 21 БД Росстата, среди которых следующие:

• Единый государственный регистр предприятий и орга­низаций (ЕГРПО);

• Агрегированные итоги индивидуальных бюджетов (ИТАГР);

• Инвестиции, основные фонды, стройки;

• Интегрированная БД "Финансы";

• Генеральная совокупность объектов статистического на­блюдения (ГС);

• Банк данных "Бухгалтерская отчетность организаций" (БДБОО);

• Отраслевые статистические БД (субрегистры);

• Автоматизированный банк классификаторов (АБК);

• Банк готовых документов (БГД) "Статистика России";

• Центральная база статистических данных Росстата (ЦБСД);

• Цены;

• Паспорт территорий Российской Федерации;

• Регистр городов;

• Сельское хозяйство и др.

Статистическую информацию российские потребители по­мимо Росстата также могут получить от Межгосударственного комитета по статистике СНГ, подразделений различных коми­тетов и ведомств, например таких, как Министерство здраво­охранения и социального развития, Министерство сельского хозяйства и ряда других.

Центр исследований и статистики науки — ЦИСН (www.csrs.ru) — занимается разработкой научных и методо­логических основ, методов и моделей анализа текущего состо­яния и оценки тенденций развития отечественной и зарубеж­ной науки в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах, совершенствованием системы методов и моделей прогнозиро­вания результатов научной и инновационной деятельности в Российской Федерации и др. Он ведет БД по статистике науки России.

Система международной статистики. С 1946 г. при Орга­низации объединенных наций (ООН) работает Статистичес­кая комиссия ООН (United Nations Statistics Division), (unstats.un.org/unsd/default.htm). Она играет ведущую роль в системе международной статистики. 191 страна мира предостав­ляет ей статистическую информацию. В XXI столетии в созда­нии международных статистических ресурсов участвует около 2000 международных организаций, а также национальные ста­тистические службы всех стран.

Основные функции Статистической комиссии:

• сбор, обработка и распространение статистической информации;

• стандартизация методов статистических исследований, классификаторов и определений;

• техническая программа сотрудничества;

• координация международных статистических программ и действий.

При Статистической комиссии создана специальная ра­бочая группа, которая состоит из шести целевых подразделе­ний, соответствующих основным направлениям экономичес­кой деятельности. Целевые подразделения собирают инфор­мацию, разрабатывают методологию статистических обследований, проводят обучение, осуществляют научно-техничес­кое сотрудничество.

Кроме того, действует Статистическое бюро Секретари­ата ООН как самостоятельно функционирующее подразделе­ние Секретариата ООН и одновременно рабочий орган Статис­тической комиссии.

Программы статистических публикаций ООН имеют чет­кий график выхода в свет каждого издания, начиная от време­ни сбора и анализа полученных данных, обработки, издания и кончая рассылкой публикации в страны.

Основными публикациями статистических материалов ООН являются:

1. Демографический ежегодник (Demographic Yearbook). Из этого издания можно узнать об изменении численности населе­ния стран мира, рождаемости, смертности, распределении жителей на городское и сельское население и др.

2. Статистический ежегодник международной торговли (International Trade Statistics Yearbook). Представляет информацию по 182 странам, состоит из двух томов. Том 1 на­правлен на предоставление информации о внешней торговой деятельности отдельных стран, ее основных торговых партне­рах и регионах. Том 2 содержит таблицы по отдельным това­рам, показана их доля в общем объеме мировой торговли, учас­тие стран и регионов в торговле этими товарами.

3. Статистический ежегодник промышленных товаров (Industrial Commodity Statistics Yearbook). Отражает данные ре­зультатов промышленного развития стран мира с 1973 г., содержит информацию о производстве 530 основных промыш­ленных товаров.

4. Основные публикации Международной организации труда MOT (International Labour Organization): Ежегодник статистики труда (издается с 1936 г.) (Yearbook of Labour Statistics), Ста­тистический сборник занятости и заработной платы (Statistics on occupational wages and hours of work and food prices), периодические бюллетени по труду (Supplement of the bulletin of Labour Statistics и Current international recommendations on Labour statistics).

5. Статистический ежегодник Продовольственной сельскохо­зяйственной организации ООН (ФАО). Содержит сведения об урожайности и площади возделывания основных культур, каче­стве продовольственных продуктов об уровне потребления, осо­бенно питания, его калорийности в различных странах.

6. Статистический ежегодник ЮНЕСКО. Позволяет полу­чить представление об уровне грамотности и развитии культу­ры и науки в международном масштабе.

Статистическая комиссия ООН. Ведет несколько БД (www.unstats.un.org/unsd/databases.htm), к некоторым из них возможен свободный доступ на сайте Статистической комиссии.

United Nations Common Database (UNCDB). Одна из крупнейших БД, содержит официальные данные ООН и статис­тических агентств за весь период существования ООН начиная с 1940 г. Данная информационная система включает более 435 временных рядов статистических данных и очерки по стра­нам. Очерки характеризуют страны в экономическом, социаль­ном, финансовом аспектах, а также направления их развития. Данные представлены за различный период в зависимости от типа предоставляемых данных, некоторые показатели рассчи­тываются с 1940 г., большая часть показателей — с 2000 г., по нескольким показателям представлен прогноз до 2050 г.

Среди 30 отобранных международных информационных ресурсов, используемых в UNCDB, есть БД Статистической ко­миссии по торговле товарами (merchandise trade), национальным счетам (national account), демографии и населению (demography and population), энергии (energy); производству промышлен­ных товаров (industrial commodities production), а также со­держатся БД Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (Food and Agriculture Organization), Меж­дународной организации труда (International Labour Organization), Международного валютного фонда (International Monetary Fund), ОЭСР (OECD), ЮНЕСКО (UNESCO), ЮНИСЕФ (UNICEF), Всемирной организации здравоохранения (WHO) и др.

База данных UN Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade) содержит ежегодные данные по торговле (импорт, экспорт и реэкспорт) по более чем 140 странам, охватывает 90-95% всей мировой торговли. Данные доступны с 1962 г., одна­ко период, за который представлена информация, зависит от страны.

В настоящее время в систему международной статистики входят:

• ФАО — Продовольственная сельскохозяйственная организация ООН (www.fao.org);

• ЮНЕСКО — Организация ООН по вопросам образова­ния, науки и культуры (www.unesco.org);

• ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения (www.who.int/en/);

• ВБ — Всемирный банк (www.worldbank.org);

• МВФ — Международный валютный фонд (www.imf.org);

• ВТО — Всемирная торговая организация (www.wto.org).

• ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития (www.oecd.org);

• Евростат (ЕС) — Статистическое управление Европейс­ких сообществ (http://europa.eu.int/en/comm./eurostat/serven/ home.html);

• Межгосударственный комитет по статистике СНГ (www.cisstat.com).

Большой интерес представляют публикации Всемирного банка (World Bank), (www.worldbank.org), в задачи которого входит содействие экономическому развитию стран — членов Всемирного банка. Всемирный банк издает Global Development Finance (Финансирование глобального развития) в печатной форме, на CD-ROM и предоставляет онлайновый доступ к дан­ным. Данное издание выпускается ежегодно с 1990 г., содержит аналитическую информацию о финансовых потоках между странами, а также статистическую информацию.

Электронная библиотека Всемирного банка (e-Library) включает полные тексты 1400 информационных ресурсов и все публикации Всемирного банка. Документы могут быть загруже­ны из библиотеки в формате PDF и Excel.

База данных World Development Indicators (WDI) Online содержит статистические данные почти по 600 показателям и временные ряды данных с 1960 по 2003 г. для 220 стран. Таким образом, полностью описываются процессы мирового развития и глобализации, что является важным инструментом для исследований в области экономики, политики, социологии и предпринимательства. Информация распределена на разделы по тематическому признаку, региональному, продуктовому (рыночная информация) и др. База обновляется два раза в год, может быть поставлена на CD-ROM.

Организация экономического сотрудничества и развития

• ОЭСР (Organization for Economic Co-operation & Development

• OECD), (www.oecd.org) — собирает и анализирует инфор­мацию по 30 странам — членам ОЭСР и 70 странам дополни­тельно. Банк данных Source OECD содержит 20 тематических книжных коллекций, 24 БД по периодической печати, 3 реферативных БД и 34 БД статистической информации, из которых 10 подготавливает Международное энергетическое агентство (International Energy Agency).

Публикации Международного валютного фонда (МВФ — International Monetary Fund) относятся к серьезным международ­ным статистическим изданиям, пользующимся большим автори­тетом у правительственных органов и специалистов. Это статис­тический ежегодник International Financial Statistics (Yearbook), a также дополняющий его периодический статистический бюлле­тень Bulleting of YMF, издающийся в Нью-Йорке.

Доступ к международным информационным статистичес­ким ресурсам помимо их производителей предоставляют инфор­мационные агентства (вендоры).

Среди них можно выделить LexisNexis (wunv.lexisnexis.com) и их информационную систему LexisNexis Statistical, которая состоит из трех частей.

American Statistics Index содержит всю статистическую информацию, опубликованную правительством США с 1973 г.

Statistical Reference предоставляет доступ к 1000 лучшим статистическим изданиям, выпускаемым частными и государственными организациями.

Index to International Statistics включает 2000 источников международной статистики, которые получает от 100 между­народных и межправительственных организаций. Имеет архив ежегодно публикуемых материалов с 1983 г.

Национальные системы статистики. В современном мире существует свыше 240 стран и территорий, во всех странах функционируют свои статистические службы. Методы прове­дения статистических обследований и системы показателей, применяемые в статистических ведомствах разных стран, весь­ма различаются.

Большинство зарубежных стран имеют децентрализован­ные статистические службы при министерствах, ведомствах и частных компаниях. Тем не менее обобщение всей статисти­ческой информации в стране проводят правительственные центральные статистические органы.

Децентрализованные статистические службы имеют США, Великобритания, Франция, Япония и др. Статистическая служ­ба США — одна из наиболее развитых и мощных. Всего в США сбором и обработкой первичной информации занимаются при­мерно 70 министерств и ведомств наряду с 400 частными орга­низациями,

Централизованную структуру имеют статистические сис­темы Канады, Австралии, Нидерландов, России и других стран.

Официальная статистическая информация распростра­няется в основном тремя путями через следующие средства:

• средства массовой информации;

• общественные и вузовские библиотеки;

• веб-сайты в Интернете.

В условиях рыночных отношений, когда конкуренция распространяется и на сферу статистической информации, на­ряду с официальной статистикой существуют и так называемые неофициальные сведения. Это могут быть публикации частных статистических фирм и учреждений, обнародующих свои обсле­дования общественной и экономической жизни различных стран. В качестве примера такого рода частного статистического изда­ния можно привести международный статистический ежегодник "Statistical Abstract", издающийся в США (г. Лос-Анджелес).

К организациям, занимающимся неофициальной статисти­кой, относятся:

• экономические союзы и объединения, различные ассоци­ации (ESOMAR — the world association of research professionals);

• научно-исследовательские институты (собирающие и ин­терпретирующие статистические данные);

• организации, занимающиеся изучением общественного мнения (Всероссийский центр изучения общественного мнения, ROMIR Monitoring);

• маркетинговые и исследовательские компании (Business Analytica, Nielsen);

• общественные организации.