24. Республиканские органы государственного управления: понятие, виды

Республиканские органы госуправления – это государственные органы, руководящие конкретными отраслями (сферами) управления, являющиеся отраслевыми или межотраслевыми, подчиненные Совету Министров, действующие на основании законов, актов Президента РБ, Правительства, а также специальных Положений, утверждаемых Президентом или по его поручению Правительством.

Виды республиканских органов госуправления:

Министерства РБ; государственные комитеты РБ; комитеты при Министерствах (государственных комитетах), кроме органов подчиненных непосредственно Президенту РБ.

Министерства и госкомитеты регулируют работу предприятий, организаций, объединений всех форм собственности, предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность без образования юридического лица, по вопросам своей компетенции; проводят государственную кадровую политику и др.

25. Понятие и виды государственной службы

Государственная служба в широком смысле – это выполнение служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, иных организациях.

В узком смысле – это выполнение служащими своих обязанностей в государственном аппарате (в государственных органах). Посредством государственной службы реализуются задачи государственных органов.

Согласно Закону РБ «Об основах службы в государственном аппарате», служба в госаппарате – это вид трудовой деятельности, осуществляемый гражданами на профессиональной основе в определенных Законом государственных органах, обеспечивающих выполнение функций государства.

Виды государственной службы:

• служба на государственных должностях в Администрации Президента РБ; аппарате Правительства РБ; в аппарате Палаты Национального Собрания; Конституционного суда; Верховного суда; Высшего хозяйственного суда; центральной избирательной комиссии и других центральных государственных органах;

• служба на должностях, учреждаемых государственными органами для обеспечения их полномочий (секретари, делопроизводители и др.).

По характеру выполняемых функций государства как разновидность государственной службы, можно выделить военную службу, службу в органах внутренних дел и др.

Первые лица в государственном аппарате (Президент РБ, Премьер-министр; депутаты, министры и др.) не несут государственную службу, хотя и занимают государственные должности.

26. Принципы государственной службы

Государственная служба основана на принципах:

1. Верховенство Конституции над иными нормативными актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей.

2. Приоритет прав и свобод человека (обязанности государственных служащих соблюдать и защищать права и свободы человека).

3. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.

4. Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

5. Обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами.

6. Единство основных требований, предъявляемых к государственным служащим.

7. Гласность в осуществлении государственной службы.

8. Профессионализма и компетентности государственных служащих.

9. Ответственность государственных служащих за принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

10. Внепартийность государственных служащих.