54. Понятие и виды правонарушений, посягающих на установленный порядок управления

Государственное управление – это одна из форм деятельности государства по организации выполнения его задач.

Административное правонарушение, посягающее на установленный порядок управления – это деяния (действия или бездействие), нарушающие управленческую деятельность органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, препятствуют должностным лицам или представителям общественности выполнять возложенные на них государством обязанности.

Административные правонарушения против установленного порядка управления и правосудия сосредоточены в главе 14 Кодекса об административных правонарушениях. Их можно сгруппировать по объекту:

1. Посягающие на нормальную деятельность милиции и дружинников.

2. На установленный порядок управления.

3. Посягающие на законную деятельность должностных лиц.

4. Посягающие на нормальную деятельность органов правосудия, предварительного следствия и дознания.

5. На порядок управления в области общественной безопасности.

6. На общественные отношения в области паспортной системы.

7. На установленный порядок управления в области обороны.

55. Понятие, виды и принципы административного процесса

Административный процесс – это совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций.

Он характеризуется особенностями:

• представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти;

• целью его является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;

• промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах;

• регламентируется административно- процессуальными нормами.

В зависимости от содержания административный процесс можно разделить на:

• процесс административного правотворчества;

• оперативно-распорядительный процесс (поощрительное производство; производство по комплектованию личного состава и др.);

• административно - юрисдикционный процесс (производство по жалобам, заявлениям граждан; по делам об административных правонарушениях; дисциплинарное производство и др.).

Принципы административного процесса:

• законность; - объективность; - равенство всех перед законом; - гласность административного процесса; - ведение дела на национальном языке;

• экономичность административного процесса; - ответственность за нарушение правил процесса и за принятое решение.

56. Субъекты административного процесса

В административном процессе в качестве субъектов (участников) процесса выступают:

• граждане РБ, иностранные граждане, лица без гражданства;

• государственные органы, предприятия, учреждения;

• общественные объединения, негосударственные формирования и их служащие;

• районные (городские) суды.

Субъекты административно-процессуальных правоотношений должны обладать административно-процессуальной правоспособностью (способностью иметь процессуальные права и обязанности), т.е. предоставляемой государством возможностью вступать в административно-процессуальные правоотношения. Кроме того, они должны обладать административно-процессуальной дееспособностью, т.е. способностью осуществлять свои права и выполнять обязанности в административном процессе или поручать ведение дела, участвовать в рассмотрении дела своим представителям.