57. Сущность и стадии административного производства

Административное производство – это установленный законодательством или другим нормативным актом порядок рассмотрения и разрешения уполномоченными должностными лицами однородной группы дел (о дисциплинарных проступках, по обращениям граждан, об административных правонарушениях и др.).

Процессуальные действия совершаются в определенной последовательности, которые группируются по стадиям:

- возбуждение административного дела;

- его расследование;

- рассмотрение дела и принятие по нему решения;

- обжалование или опротестование прокурором принятого решения;

- исполнение решения.

Возбуждение административного дела и его расследование относится к компетенции уполномоченных на то должностных лиц.

Рассмотрение дел и принятие по ним решений относятся к компетенции тех должностных лиц, под чью юрисдикцию отнесены вышеназванные группы дел.

Законодательством установлены способы и органы (должностные лица), осуществляющие исполнение решений, которые могут применять меры по принудительному исполнению решений.

58. Дисциплинарное производство: понятие, стадии

Дисциплинарное производство – это установленный административным правом порядок привлечения виновного к дисциплинарной ответственности и наложение взыскания, предусмотренного законодательством.

Нормы, регламентирующие дисциплинарное производство, содержатся в законодательстве о труде, дисциплинарных уставах, правилах внутреннего распорядка и других актах, регулирующих прохождение службы.

Стадии дисциплинарного производства:

1. Возбуждение дела о дисциплинарном проступке.

2. Служебное расследование.

3. Рассмотрение дела о дисциплинарном проступке и принятие решения по делу.

4. Обжалование решения по делу.

5. Исполнение решения о наложении дисциплинарного взыскания.

Дело возбуждается уполномоченным на то лицом. Если с момента обнаружения проступка прошло более одного месяца или более шести месяцев со дня его совершения, то дело не возбуждается.

По итогам служебного расследования составляется заключение, которое докладывается лицу, уполномоченному принимать решение по делу.

Решение по делу оформляется приказом. В стадии исполнения решения приказ объявляется под роспись привлеченному к ответственности, доводится до сведения коллектива.

59. Производство по обращениям граждан

Правовой основой данного вида производств является Конституция РБ, Закон «Об обращениях граждан» от 6.06.96 г.

Виды обращений:

предложения (об улучшении деятельности государственных органов, предприятий и др.);

заявления (об устранении конкретных правонарушений или реализации прав граждан);

жалобы (требование восстановления нарушенных прав).

Стадии производства по обращениям граждан:

1. Регистрация поступивших обращений, которые должны содержать подпись, фамилию, имя, отчество, место жительство обратившегося. Обращения, не содержащие таких сведений, признаются анонимными и не регистрируются (кроме содержащих сведения о преступлениях).

2. Проверка фактов и обстоятельств, изложенных в обращении. По результатам проверки делается заключение, которое докладывается лицу, уполномоченному принимать решение по обращению.

3. Принятие решения по обращению и сообщение о нем автору обращения.

4. Обжалование принятого решения (вышестоящему руководителю или в суд).

5. Исполнение принятого решения.

Сроки рассмотрения обращений:

• должны рассматриваться не позднее одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительной проверки – не позднее15 дней. При необходимости проведения специальной проверки руководитель органа, в который поступило обращение, может продлить указанный срок, но не более чем на два месяца с уведомлением об этом заявителя.