4. Ситуационные задачи для разбора на занятии:

4.1. - Соотнесите имена руководителей страны и годы их правления:

1) Л.И. Брежнев; 2) Ю.В. Андропов; 3) Н.С. Хрущёв; 4) К.У. Черненко.

А) 1953-1964 гг.; Б) 1984-1985 гг.; В) 1964-1982 гг.; Г) 1982-1984 гг.

- Ответьте на вопрос: при ком из них и в какие годы осуществлялась политика «десталинизации»?

4.2. Составьте хронологический перечень законов и постановлений, принятых в СССР за период с 1985 по 1991 гг., и в соответствии с их содержанием заполните разделы таблицы «Преобразования страны в годы перестройки». Подвести итог предпринятым в эти годы реформам.

Экономические реформы	Политические преобразования	Реформы в социальной сфере	Изменения в области культуры

ОТВЕТ: Хронология законов и постановлений:

1. 1985 – 1988гг. – антиалкогольная кампания; образование Госагропрома СССР на базе шести министерств;

2. 1986г. – закон «Об индивидуальной трудовой деятельности»; частная деятельность была легализована более чем в 30 видах производства товаров и услуг; началась эпоха «культурного Ренессанса», упала роль цензуры, диссиденты возвращены из ссылки; наблюдалось углубление разрядки международной напряжённости; приняты «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986 – 1990 годы и на период до 2000 года»;

3. 1987г. – закон «О государственном предприятии»; введена концепция гласности; сформулирована концепция нового политического мышления;

4. 1988г.- закон «О кооперации»; на XIX партийной конференции взят курс на создание правового социалистического государства; проведена конституционная реформа;

5. 1989г – вывод советских войск из Афганистана;

6. 1990г. – постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике»; избрание М.С. Горбачёва первым президентом СССР; принятие закона о свободе вероисповедания; изменение редакции 6-й статьи Конституции 1977г; СССР получил от США первый кредит в сумме 1 млрд долл. на закупку продовольствия; исчезли ОВД и СЭВ; начался вывод советских войск из ГДР и Чехословакии;

7. 1991г. – обмен денег, повышение цен в 2-10 раз, инфляция составляла 25 % в неделю; проведение референдума о судьбе СССР; появление проекта нового варианта союзного договора;

8. 1988 – 1990гг. – законы о праве граждан на судебное обжалование непомерных решений администрации, о государственной безопасности; о прессе и массовой информации с ликвидацией цензуры; об общественных организациях, о въезде и выезде из СССР.

4.3. Проанализировав научную публицистику, информацию в Интернете, сравните основные задачи пяти этапов радикальной экономической реформы в период правления Б.Н. Ельцина. Выясните результаты этих преобразований.

ОТВЕТ:

1. С 1января 1992г. правительством Е. Гайдара был принят набор монетаристских мер, так называемая шоковая терапия: ограничение совокупности спроса с помощью удорожания кредита и урезания бюджетных средств, приватизация государственных предприятий. Основным мероприятием социально-экономической политики этого периода явилась либерализация цен. Предполагалось, что данные меры способны в достаточно короткий срок сбить инфляцию и создать предпосылки для восстановления хозяйственного спроса на рыночной основе.

Следствием этой политики явилось падение материального благосостояния населения страны в связи с ростом инфляции страны (за год цены на товары первой необходимости выросли в 100-150 раз).

2. С конца 1992г. началась массовая ваучеризация – безвозмездная передача гражданам части государственной собственности стоимостью по 10 тыс. руб. каждому путём выдачи приватизационного чека.

3. С осени 1994г. была объявлена приватизация государственных предприятий путём прямого акционирования, началась продажа акционированных предприятий. В результате основная часть национального достояния оказалась в руках 10 % населения. Произошёл вселенский обман народа, почти все лучшие предприятия оказались собственностью небольшой группы московских «уполномоченных» банкиров.

Следствием приватизации следует признать рост экономической преступности, злоупотреблений и коррупции, разрушение колхозов и совхозов, из которых стали выделяться фермерские хозяйства.

4. В 1994-1998гг. правительством были приняты меры по сдерживанию спада производства и падению эффективности экономики, которые предусматривали:

- ограничение и отмену централизованного распределения сырья и ресурсов;

- отмену государственных дотаций убыточным предприятиям;

- либерализацию внешней торговли, расширение импорта товаров на

потребительских и продовольственных рынках;

- свободную конвертацию рубля;

- крупномасштабные внешние займы;

- неконтролируемый вывоз материальных ценностей за рубеж.

В итоге произошли: развал военно-промышленного комплекса и бюджетных сфер; спад промышленного производства в стране; падение спроса на отечественную продукцию; деиндустриализация: промышленное производство всё более приобретало черты топливо-энергетической и сырьевой ориентации; падение сельскохозяйственного производства; имущественная дифференциация и скрытая безработица; полная зависимость российской экономики от Запада в лице международных финансовых организаций; нарушение экономических связей между регионами страны и распад единой народнохозяйственной структуры; криминализация рыночных отношений.

5) В 1998г. в целях выхода из финансового кризиса был предпринят ряд мер, в том

числе деноминация с введением в обращение новых денег, уменьшенных по

номиналу в 1000 раз, и объявление дефолта 17 августа (отказа от принятых

обязательств по погашению государственного долга и моратория на расчёты с

зарубежными банками).

Наступил крах рыночной инфраструктуры, кризис банковской системы и рынка ценных бумаг.

4.4.. Соотнесите понятия и их определения:

1) либерализация цен; 2) приватизация; 3) дефолт; 4) монетизация

А) передача государственного или муниципального имущества в частную собственность;

Б) замена натуральных льгот денежными компенсациями;

В) отказ от государственного контроля за ценами на основную массу товаров и услуг;

Г) отказ от уплаты по внешним и внутренним долгам

ОТВЕТ: 1 – В; 2 – А; 3 – Г; 4 – Б.

4.5.. Отвечая на вопрос о своей оценке собственной работы на посту Президента России, В.В. Путин заявил: «Я не вижу никаких серьёзных неудач…Все поставленные цели достигнуты, задачи выполнены. Можно было бы, наверное, с чем-то справиться более эффективно… Мне не стыдно перед гражданами, которые голосовали за меня дважды, избирая Президентом Российской Федерации. Все эти восемь лет я пахал, как раб на галерах, с утра и до ночи, и делал это с полной отдачей».

- Согласны ли вы с таким заключением? Подведите итоги деятельности команды В.В. Путина за два срока его президентства. Заполните таблицу «Внутренняя политика Российской Федерации в президентство В.В. Путина (2000-2008)»:

Основные направления и реформы	Результаты
Федеративная реформа
Налоговая реформа
Судебная реформа
Изменение законодательной системы
Реформа управления
Социальные программы (нацпроекты)
Экономические преобразования
Борьба с терроризмом

ОТВЕТ: Основными направлениями политики Президента В.В. Путина в 2000 - 2008 гг. стали:

- В политической сфере: укрепление вертикали государственной власти и достижение политической стабильности в обществе, для чего были созданы 7 федеральных округов во главе с полномочными представителями президента; изменён принцип формирования верхней палаты Федерального собрания – Совета Федерации, состоялось превращение его в постоянно действующий законодательный орган; создание Государственного совета РФ как совещательно-консультативного органа глав субъектов Федерации при Президенте РФ; осуществление административной реформы; изменение избирательного законодательства (выборы в ГД по пропорциональной системе, сокращение порога явки на выборы, отмена графы «против всех» в избирательных бюллетенях и т.д.).

- В социально-экономической сфере: продолжение курса на либерализацию экономики, ослабление бюрократической опеки и контроля со стороны государства за предпринимательской деятельностью, принятие мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса; сокращение налогового бремени, введение 13%-ного подоходного налога; проведение социальных реформ (пенсионной, монетизации льгот, здравоохранении); начало проведения и финансирования национальных проектов: «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жильё», «Развитие агропромышленного комплекса».

- В сфере международных отношений: принятие новой концепции внешней политики России, исходя из многополярной системы международных отношений; развитие партнёрских отношений со всеми странами мира; поддержка западных стран в борьбе с терроризмом.

Среди итогов проведения такой политики можно выделить: укрепление единства России; отражение угрозы со стороны сепаратизма на Северном Кавказе; восстановление экономики страны после затяжного кризиса 1990-х гг. (реальные доходы граждан за 8 лет увеличились в 2,5 раза и превысили уровень 1990 г., по индексу экономического развития Россия заняла седьмое место в мире); погашена значительная часть государственного долга; наблюдался постоянный рост ВВП; Россия вернула себе статус полноправного партнёра ведущих мировых держав.

4.6. Проведение тестового текущего контроля для проверки степени усвоения студентами пройденного материала (выполнение тестовых заданий в письменном или электронном вариантах).

Рекомендуемая литература: