Тема 12. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

( Извлечение из программы)

Задачи и основные направления деятельности прокурора в арбитражном процессе.

Предъявление прокурором исков в арбитражный суд как средство защиты государственных и общественных интересов.

Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами первой инстанции.

Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в апелляционной инстанции.

Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в кассационной инстанции.

Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в надзорной инстанции. Опротестование прокурором судебных актов по арбитражным делам.

Вопросы и задания для обсуждения:

1. Правовые основы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве.

2. Формы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993. // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации //. // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

3. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 12.01.1992. // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

4. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

5. О практике подготовки и направления прокурорами исковых заявлений в арбитражные суды: информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 21.01.1993 г. № 8-13-93 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

Рекомендуемая литература

1. Прокурорский надзор: Учебник./ Под ред. Ю. Е. Винокурова. 9‑е изд. — М., 2010. С. 317-334.

2. Прокурорский надзор в РФ: учебник/под.ред. проф. Савенкова. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков»2009г. 456с.

3. Прокурорский надзор: учебник/ под.ред. Галустьяна О.А., Ендольцевой А.В., Н.Х. Сафиуллина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009, 145с.

4. Прокурорский надзор: учебное пособие/В.Ф.Крюков.М:. Норма, 2008г.-816с.

5. Абрамов Д. Е., Беркович Е. И. Предъявление прокурором заявлений в интересах неограниченного круга лиц // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 18–19.

6. Иски и заявления прокурора в суде, арбитражном суде // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. №1.

7. Карлин, А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе : учеб. пособие / А.Б. Карлин. – М., 1997

8. Карлин, А.Б. Иск прокурора в арбитражном процессе / А.Б. Карлин, Л.А. Прокудина. – М., 1997.

9. Карлин А. Б., Прокудина Л. А. Прокурор в арбитражном процессе // Прокурорская и следственная практика. 1997. № 1. С. 23–34.

10. Настольная книга прокурора / Под ред. С. И. Герасимова. — М., 2002. С. 646–788.

11. Ушаков О. В. Участие прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 6. С. 13–14.

12. Шарыло Н.П. Иск прокурора в гражданском судопроизводстве. М., 1999.

Тема 13. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений,

жалоб и иных обращений

( Извлечение из программы)

Работа прокурора с обращениями граждан как средство обеспечения их прав и свобод.

Организация работы в органах прокуратуры с обращениями граждан. Организация приема граждан в прокуратуре.

Сроки рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и иных обращений в прокуратуре.

Рассмотрение и разрешение обращений граждан средствами надзора, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Особенности рассмотрения и разрешения жалоб на действия органа дознания, следователя и прокурора.

Рассмотрение и разрешение жалоб по гражданским, уголовным и административным делам.

Рассмотрение и разрешение жалоб, связанных с исполнением судебных решений, приговоров.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.

Вопросы и задания для обсуждения:

1. Правовые основы рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

2. Порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

3. Сроки рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

Практические задания и задачи:

1. Группа работников шахты «Глубокая»(17 человек) обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не; выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату, зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, - совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.

Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.

2. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в АООТ «Строитель» (кирпичный завод) для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю АООТ о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соот-ветствующие документы. Руководитель АООТ отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.

Оцените ситуацию в роли прокурора города со ссылкой на закон.

3. Глава администрации города Энска 24 марта 2002 г. издал постановление № 241 «О некоторых мерах по укреплению правопорядка в г. Энске», в соответствии с которым запрещена регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливается пошлина (плата) за въезд в город авто-транспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру.

Оцените такое постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если оно не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?

4. На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 30 марта он был задержан работником милиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, доставлен в камеру административных задержанных РОВД, где был избит работниками милиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 160 рублей, которые при освобождении 22 марта возвращены не были.

В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению.

5. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб от пассажиров, в которых они обращали внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, не проводят уборок в вагонах и даже не отапливают вагоны, грубят пассажирам. Во всех случаях администрация службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.

Поясните, как, по вашему мнению, следует реагировать на такие нарушения заместителю транспортного прокурора?

6. Инвалид Великой Отечественной войны Петухов Г.М. (в возрасте82 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних четырех месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке «Народный кредит», но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами. Эти деньги ему нужны для лечения дочери. Петухов попросил прокурорского работника оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.

Поясните какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993. // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.1991. М., 1991.

3. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997. // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

4. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.1993. // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

5. О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора: приказ Генпрокуратуры РФ от 30.01.2008 г. № 15 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

6. Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах Президента Российской Федерации: указание Генпрокуратуры РФ от 16.01.2008 г. № 4/7 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

7. Об усилении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере: указание Генпрокуратуры РФ от 15.09.2003 № 7/3-1-991-2000 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Об организации работы по исполнению закона Российской Федерации о реабилитации жертв политических репрессий: указание Генпрокуратуры РФ от 06.03.2001 г. № 12/13 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

9. О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан: соглашение от 24.07.1998 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

Рекомендуемая литература

1. 1.Прокурорский надзор в РФ: учебник/под.ред. проф. Савенкова. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков»2009г. 456с.

2. Прокурорский надзор: учебник/ под.ред. Галустьяна О.А., Ендольцевой А.В., Н.Х. Сафиуллина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009, 145с.

3. Прокурорский надзор: учебное пособие/В.Ф.Крюков.М:. Норма, 2008г.-816с.

4. Настольная книга прокурора. / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2002.

5. Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан: теория и практика прокурорского надзора // Законность. 1997. №8.

6. Чурилов А., Гущин В. Правозащитные функции прокуратуры в постсоциалистическом государстве // Государство и право. 1998. №5.

ТЕСТЫ