1) Должностные лица:

- Председатель Правительства РФ,

- заместители Председателя Правительства РФ,

- федеральные министры.

2) Структурные подразделения:

- федеральные министерства;

- федеральные службы;

- федеральные агентства.

Председатель правительства РФ - назначается Президентом РФ с согласия ГД. Предложения о кандидатуре вносится не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры ГД. ГД рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. После трехкратного отклонения представленных кандидатур ГД Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает ГД и назначает новые выборы. Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ: по заявлению об отставке; в случае невозможности исполнения им своих полномочий (Президент РФ уведомляет СФ и ГД об освобождении его от должности). Освобождение от должности Председателя влечет отставку Правительства РФ.

Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Они вправе подавать заявления об отставке.

Полномочия Правительства РФ (ст. 114 Конституции РФ):

1) разработка и представление Госдуме РФ проекта федер бюджета и обеспечение его исполнения;

2) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

3) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

4) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

5) управление федеральной собственностью;

6) обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

7) иные полномочия, возложенные на него К РФ, ФЗ, указами Президента РФ.

№28

1. (44). Институт Уполномоченного по правам человека.

ФКЗ «Об уполномоченном по права чел-а в РФ»

Уполномоченный по правам человека в РФ – лицо занимающиеся защитой прав и свобод граждан, их соблюдения государственными органами власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в РФ.

Уполномоченный по правам человека в РФ назначается на должность и освобождается от должности Гос Думой РФ. Срок полномочий – 5 лет. Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Его деятельность независима, он неподотчетен каким-либо гос органам власти РФ и субъектов РФ и должностным лицам.

Уполномоченный по правам человека для осуществления своей деятельности формирует аппарат Уполномоченного по правам человека. Финансирование этого аппарата производится из средств бюджета соответствующего субъекта РФ, где осуществляет свои полномочия Уполномоченный по правам человека.

В пределах своей компетенции Уполномоченный по правам человека в РФ:

1) рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) рассматривает жалобы на решения или действия гос органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия;

3) принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Уполномоченный по правам человека способствует:

1) восстановлению нарушенных прав;

2) совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и номами международного права

3) развитию международного сотрудничества в области прав чел-а;

4) правовому просвещению по вопросам прав и свобод чел-а, форм и методов их защиты

Он не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными при осуществлении своих полномочий. Об итогах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека извещает заявителя.

2. 76. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.

Местное самоуправление (МСУ) (ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ") - признаваемая и гарантируемая К РФ, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

№29

1. (35). Гражданские (личные) права и свободы гражданина РФ: понятие, особенности, виды, правовое регулирование.

Основные личные права и свободы гражданина РФ – это неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности.

Основные личные права и свободы человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ.

К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся:

1) право на жизнь и охрану здоровья (К РФ, З РФ «О трансплантации органов и (или) тканей чел-а», УК РФ и т.д.);

2) на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности (К РФ, УПК РФ, ФЗ «Об оружии» и т.д.);

3) на личную свободу и свободу передвижения (К РФ, ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»);

4) право на судебную защиту, квалифицированную юр помощь, процессуальные гарантии (процессуальное законодательство РФ, К РФ, «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»);

5) право на неприкосновенность частной жизни и жилища (К РФ, СК РФ, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и т.д.);

6) право на свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком (К РФ, З РСФСР «О языках народов РФ», З РФ «Об образовании» и т.д.);

7) на свободу совести и вероисповедания (ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», К РФ)

8) свобода мысли и слова (К РФ, З РФ «О средствах массовой информации») и т. д.

Личные права и свободы человека составляют костяк всего правового положения человека в РФ и обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами.

2. 74. Исполнительные органы гос. власти субъекта РФ: система, порядок формирования, структура, компетенция, правовые акты.

Правительство Воронежской области - высший исполнительный орган государственной власти, возглавляемый губернатором Воронежской области - высшим должностным лицом Воронежской области.

Правительство Воронежской области формируется губернатором Воронежской области в месячный срок после вступления его в должность.

Правительство Воронежской области состоит из:

- возглавляющего его губернатора Воронежской области - председателя правительства Воронежской области,

- заместителей губернатора Воронежской области,

- первых заместителей председателя правительства Воронежской области,

- заместителей председателя правительства Воронежской области

- иных должностных лиц.

Персональный состав правительства Воронежской области утверждается указом губернатора Воронежской области. Правительство Воронежской области действует в пределах срока полномочий губернатора Воронежской области.

Компетенция:

- разработка проекта областного бюджета, подготовка отчета об исполнении

- управление и распоряжение областной собственностью

- разработка и реализация мер по развитию соц сферы

- осуществление мер по реализации, обеспечении и защите прав и свобод чел-а и гражданина, охране собственности и общего порядка

Правовые акты: К РФ, Устав Воронежской области

№30

1. 36. Конституционная свобода совести, вероисповедания в РФ.

ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», «Об альтернативной гражданской службе»

Конституция РФ в ст. 28 устанавливает, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода совести и вероисповедания принадлежит всем лицам, законно находящимся на территории РФ, и не зависит от гражданской принадлежности лица.

Основополагающей гарантией указанных свобод является светский хар-р гос-ва, закрепляемый в качестве основы конституционного строя РФ (никакая религия не может устанавливаться в качестве гос-ой или обязательной). Конституция РФ закрепляет принцип отделения государства от церкви, т. е. религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Гражданам РФ гарантируется право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы.

Свобода совести и вероисповедания включает в себя:

1) право лица не сообщать о своем отношении к религии, свободно участвовать в отправлении религиозных обрядов;

2) право свободно реализовывать свое право на свободу совести и вероисповедания, не допускается принуждение кого бы то ни было к исповеданию той или иной религии путем применения насилия, повреждения имущества либо угрозами подобных действий;

3) право на тайну исповеди.

2. 60. Понятие и система органов государственной власти в РФ. Принципы организации и деятельности ОГВ в РФ.

Орган государственной власти – группа людей, наделенная властными полномочиями и осуществляющая в установленном законом порядке реализацию задач и функций государства.

Система органов гос-ва представляет собой организационное единство, т.к. одни органы избираются или образуются другими, одни руководят деятельность др, одни подотчетны и ответственны, подконтрольны или подчинены др.

Совокупность органов российского гос-ва, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в ходе осуществления гос власти, образует систему органов гос власти РФ.

Специфические черты государственных органов:

1) наделение их государственно-властными полномочиями;

2) образование их в установленном законом порядке;

3) осуществление деятельности в установленном законом порядке;

4) наделение полномочиями выполнять функции и задачи государства.

Классификация органов власти: