1. Мажоритарная:

Абсолютного большинства (необходимо набрать более половины голосов);

Относительного большинства (необходимо набрать голосов больше, чем другой кандидат);

2. Пропорциональная система основана на подаче голосов за список кандидатов, принадлежащих той или иной партии. Количество мест в парламенте определяется прямо пропорционально количеству (процентам) голосов, набранных данной партией на выборах. Заградительный барьер, лишающий партии, набравшие слишком мало голосов, возможности участия в распределении депутатских мандатов в нашей стране равен 5%.

В Российской Федерации при формировании представительного законодательного органа использовалась смешанная избирательная система. Из 450 мест в Государственной Думе 225 заполняются по мажоритарной системе (одномандатные округа) и 225 – по пропорциональной.

Избирательный процесс – деятельность к подготовке и проведению выборов, который проходит несколько стадий:

Составление списков избирателей. Он представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до выборов.

Образование и утверждение избирательных округов и избирательных участков. Границы и число избирателей определяются не позднее чем за 60 дней до выборов. Участки формируются не позднее чем за 45 дней до выборов (не более 3000 избирателей на каждом участке).

Формирование избирательных комиссий: центральная избирательная комиссия РФ; избирательные комиссии субъектов РФ; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.

Выдвижение, регистрация кандидатов. Способы выдвижения: избирательными объединениями; избирателями.

Предвыборная агитация. Начинается со дня регистрации и прекращается за один день до выборов.

Голосование.

Подсчет голосов и установление результатов выборов.

22)Конфликты в государственном управлении. Виды и способы разрешения конфликтов.

Различают внешние и внутренние конфликты. Внешние конфликты порождаются столкновением интересов органов местного самоуправления и другими органами власти и организациями.

Внутренние конфликты могут возникать вследствие противоречивости интересов отдельных подразделений, групп или личностей внутри муниципального образования. Причины этих конфликтов разнообразны: недостаточная мотивация, нерациональное распределение власти, нарушение интересов управленческим решением и др.

С точки зрения причин конфликтной ситуации выделяются: – конфликт целей, при котором участвующие в нем стороны по – разному видят желаемое состояние или результат деятельности в будущем; – конфликт понимания, состоит в том, что взгляды, идеи участников конфликта по решаемой проблеме противоречивы, несовместимы; – эмоциональный конфликт, наиболее трудно разрешаемая форма, возникает, когда стороны испытывают личностные отрицательные чувства и эмоции.

Также можно выделить специфические конфликты, возникающие между различными уровнями управления из – за несовершенства российского законодательства, нераспределенности полномочий и др.

Конфликт оценки вклада порождается оценкой значимости вклада со стороны различных уровней власти в выполнение определенной государственной функции. Данная форма конфликта возникает при распределении ресурсов между уровнями управления.

Конфликты оценки значимости возникают при различной оценке органами управления разного уровня их влияния на возможность и эффективность работы какой – либо службы или выполнения определенной государственной функции.

Предупреждение таких конфликтов осуществляется распределением средств с учетом обеспечения воспроизводства ресурсов, то есть распределение доходов должно быть пропорционально расходу ресурса, находящегося под контролем соответствующего уровня власти.

Возможно возникновение конфликта между двумя и более индивидами, находящихся в оппозиции друг к другу в отношении целей, ценностей, методов, решений, поведения. Подобные конфликты могут решаться различными методами: путем ухода из конфликта, разрешения его силой, установлением сотрудничества, вхождением в положение противоположной стороны, нахождением компромисса.

В муниципальной организации могут возникать карьерные конфликты при распределении профессиональных способностей и должности индивида.

Могут возникать внутригрупповые или межгрупповые конфликты, обусловленные столкновением между частями или всеми членами группы.

Возникновение конфликта между органами местного самоуправления и вышестоящими уровнями государственной власти может быть обусловлено факторами, которые влияют на вертикальные связи в организационной структуре системы управления: цели, власть, полномочия, распределение ресурсов, функций и доходов, и др.

Основным способом разрешения уже произошедших конфликтов являются переговоры, в ходе которых определяется предмет спора, выясняются позиции сторон. Успешные переговоры могут способствовать быстрому и оптимальному разрешению конфликта, неудачные существенной осложняют ситуацию, нагнетают напряженность в отношениях сторон.

Поэтому, предполагая провести серьезную беседу с оппонентом или участниками конфликта, руководитель должен предварительно проанализировать сложившуюся ситуацию.

Другим способом разрешения конфликтов является своевременное информирование органами местного самоуправления общественности по широкому кругу вопросов, затрачивающих интересы населения и хозяйствующих субъектов. Многие конфликты возникают из – за нехватки информации и поспешно сделанных выводов.