- •1.Природные ресурсы как основа жизни и деятельности народа
- •2. Понятие эп, предмет и задачи
- •3.Методы эп
- •Концепции отношения общества к природе
- •Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования экологических отношений
- •Российская экологическая доктрина (понятие, цели, факторы деградации окружающей среды на мировом уровне и уровне рф)
- •Принципы охраны окружающей среды
- •Объекты охраны окружающей среды: понятие, виды
- •Экологические права и обязанности граждан рф
- •Понятие экологических правоотношений, их структура
- •Понятие и особенности источников эп, их классификация
- •Система источников эп
- •13.Конституционные основы эп
- •14.Субъекты права собственности на природные ресурсы
- •15. Право собственности на недра
- •16. Право собственности на водные объекты
- •17. Право собственности на леса и атмосферный воздух
- •18. Право собственности на объекты животного мира
- •19. Право собственности на особо охраняемые территории
- •20. Понятие и общая характеристика права природопользования, виды
- •21. Понятие и общая характеристика правового режима недр
- •22. Право недропользования (пользователи недр)
- •23. Виды и сроки недропользования
- •24. Понятие и общая характеристика правового режима водных объектов
- •25. Право водопользования
- •26. Понятие и общая характеристика правового режима лесов
- •27. Право лесопользования
- •28. Виды лесопльзования
- •29. Понятие и общая характеристика правового режима животного мира
- •30. Право пользования животным миром, его виды
- •31. Правовое регулирование охоты
- •32. Понятие и общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий
- •33. Правовой режим заповедников
- •34. Правовая охрана недр (основные требования)
- •35. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •36. Правовая охрана водных объектов
- •37. Правовая охрана лесов
- •38. Правовая охрана животного мира
- •39. Красная книга рф (характеристика)
- •40. Органы государственно экологического управления специальной компетенции и их функции
- •41. Экологическая экспертиза: общая характеристика, принципы, виды
- •42. Государственная экологическая экспертиза
- •43. Общественная экологическая экспертиза
- •44. Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Отграничение овос от экологической экспертизы
- •45. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •47. Экологический мониторинг: понятие, виды
- •48. Экологический контроль: понятие, виды
3.Методы эп
это определенные приемы, способы и средства воздействия на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Вообще, в теории права существуют два метода – императивный и диспозитивный. Способами воздействия на общественные отношения для:
- императивного метода являются запрет и предписание
- диспозитивного – способы согласования и рекомендации
Именно в экологическом праве эти способы воздействия отражаются в административно-правовом методе и методе гражданско-правового регулирования
Административно-правовой метод - характеризуется юридическим неравенством сторон и властной сущностью публичного управления, осуществляется, как правило, императивными нормами (обязательными), а усмотрение сторон допускается лишь в установленных ими пределах или случаях. Так, взаимоотношения органов государственной власти и юридических лиц при осуществлении государственного контроля и надзора регулируются именно императивными нормами.
Метод гражданско-правового регулирования основан на равенстве сторон, свободе волеизъявления, осуществляется, как правило, диспозитивными нормами. Так, законодательством предусмотрена возможность заключения Соглашения между органами государственной власти разного уровня, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды как одна из правовых и наиболее действенных форм взаимодействия.
Концепции отношения общества к природе
Концепция потребительского отношения к природе. Потребительское отношение общества к природе и ее ресурсам было господствующим, если не на словах, то на деле, в государствах как с рыночной экономикой, так и с плановой. Суть этой концепции заключается в том, что природа воспринимается как кладовая, из которой должны извлекаться ресурсы для развития материального производства и создания богатства общества Закономерным результатом потребительского отношения к природе раньше или позже является ее истощение, деградация, что соответствующим образом отражается на человеке и обществе.
Концепция невмешательства в природу. Она противоположна предыдущей концепции и может рассматриваться лишь в чисто теоретическом аспекте, поскольку в процессе общественного развития человек не может не вмешиваться в природу, не оказывать на нее положительного или отрицательного воздействия. Сторонники этой концепции исходят из того, что все процессы в природе осуществляются на основе объективных законов («природа знает лучше») и всякие попытки вмешательства в природу с целью исправления ее дефектов без учета законов ее развития оборачиваются серьезными последствиями и для человека, и для природы.
Учение о ноосфере. При характеристике концепций отношения общества к природе в историческом аспекте следует указать на теоретическую концепцию, вытекающую из учения о ноосфере, разработанного русским академиком В.И. Вернадским, французским философом Тейяр де Шарденом и др. В.И. Вернадский уже в первые годы XX в. поставил перед собой и наукой вопрос о месте человека в общепланетарном развитии.. Сторонники этого учения исходят из недопустимости использования силы человеческого разума для уничтожения или подавления живого, как это происходило в прошлом и, к сожалению, происходит в наши дни. Сила человеческого разума должна стать справедливой, доброй по отношению к человеку и окружающей его среде, к планете Земля, к околоземному пространству и космосу в целом.. Разум человека, его научная мысль, по мнению В.И. Вернадского, призваны спасти человечество от гибели.
Концепции ограничения экономического развития, потребностей и народонаселения. Их появление в 60-70-е гг. явилось реакцией на истощение природных ресурсов, высокие уровни загрязнения окружающей природной среды, одним словом, на деградацию природы. Сторонники этих концепций исходят из возможности экологического «коллапса» и связанной с этим гибелью человеческого общества, основываются на системе расчетов, включающей экстраполяцию современных темпов развития общества.
Концепция устойчивого развития - одна из современных, наиболее распространенных и поддерживаемых мировым сообществом концепций взаимодействия общества и природы. Ее появление, развитие и признание связано с природоохранительной деятельностью ООН. По инициативе Генерального секретаря ООН в 1984г. была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию, которую возглавила премьер-министр Норвегии Гро Харлем Брундтланд. Исходя из того, что основной задачей развития является удовлетворение человеческих потребностей и стремлений, устойчивое развитие определяется как такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Устойчивое развитие включает два ключевых понятия: понятие потребностей (в частности, необходимых для существования беднейших слоев населения), которые должны быть предметом первостепенного приоритета; понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.