- •1.Природные ресурсы как основа жизни и деятельности народа
- •2. Понятие эп, предмет и задачи
- •3.Методы эп
- •Концепции отношения общества к природе
- •Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования экологических отношений
- •Российская экологическая доктрина (понятие, цели, факторы деградации окружающей среды на мировом уровне и уровне рф)
- •Принципы охраны окружающей среды
- •Объекты охраны окружающей среды: понятие, виды
- •Экологические права и обязанности граждан рф
- •Понятие экологических правоотношений, их структура
- •Понятие и особенности источников эп, их классификация
- •Система источников эп
- •13.Конституционные основы эп
- •14.Субъекты права собственности на природные ресурсы
- •15. Право собственности на недра
- •16. Право собственности на водные объекты
- •17. Право собственности на леса и атмосферный воздух
- •18. Право собственности на объекты животного мира
- •19. Право собственности на особо охраняемые территории
- •20. Понятие и общая характеристика права природопользования, виды
- •21. Понятие и общая характеристика правового режима недр
- •22. Право недропользования (пользователи недр)
- •23. Виды и сроки недропользования
- •24. Понятие и общая характеристика правового режима водных объектов
- •25. Право водопользования
- •26. Понятие и общая характеристика правового режима лесов
- •27. Право лесопользования
- •28. Виды лесопльзования
- •29. Понятие и общая характеристика правового режима животного мира
- •30. Право пользования животным миром, его виды
- •31. Правовое регулирование охоты
- •32. Понятие и общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий
- •33. Правовой режим заповедников
- •34. Правовая охрана недр (основные требования)
- •35. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •36. Правовая охрана водных объектов
- •37. Правовая охрана лесов
- •38. Правовая охрана животного мира
- •39. Красная книга рф (характеристика)
- •40. Органы государственно экологического управления специальной компетенции и их функции
- •41. Экологическая экспертиза: общая характеристика, принципы, виды
- •42. Государственная экологическая экспертиза
- •43. Общественная экологическая экспертиза
- •44. Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Отграничение овос от экологической экспертизы
- •45. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •47. Экологический мониторинг: понятие, виды
- •48. Экологический контроль: понятие, виды
20. Понятие и общая характеристика права природопользования, виды
Природопользование – это деятельность, которая связана с извлечением полезных свойств природной среды с целью удовлетворения различных интересов общества.
Право природопользования - институт, определяющий порядок использования природных ресурсов, а также правомочия природопользователей и их ответственность. Формирование данной системы основано на источниках различного уровня. К ним относятся Конституция РФ, федеральные законы, соответствующие нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ.
Принципы природопользования:
общественные принципы (народовластие, федерализм, равноправие, законность, взаимосвязь прав и обязанностей);
принципы, непосредственно относящиеся к природопользованию (подконтрольность права пользования государству, целевой характер пользования, сочетание использования и охраны).
Виды: 1) по основаниям возникновения: - право общего природопользования представляет собой гарантированную законом возможность использовать безопасную для жизни и здоровья окружающую среду с обязательным соблюдением своих обязанностей, касающихся ее охраны; - право специального природопользования - это регламентированное государством целевое использование природных ресурсов для удовлетворения материальных и духовных потребностей физическими и юридическими лицами. 2) в зависимости от объектов природопользования: - право землепользования; - право пользования недрами; - право водопользования; - право лесопользования; - право пользования растительным и животным миром; - право пользования атмосферным воздухом. 3) в зависимости от сроков природопользования: - бессрочное (или постоянное) природопользование: при оформлении документа на осуществление деятельности по использованию, воспроизводству и охране природных объектов не конкретизируется сроки осуществления природопользования; - срочное природопользование: в свою очередь подразделяется на краткосрочное (не больше 5 лет) и долгосрочное (от 5 лет и больше), а также в качестве обособленного вида природопользования выступают арендные отношения, о которых речь пойдет в последующих разделах. 4) по формам организации: - право коллективного природопользования: когда полномочия по использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов осуществляются предприятием, учреждением, организацией, общественным объединением или любым другим юридическим лицом, независимо от формы собственности; - право индивидуального природопользования: когда указанные действия осуществляются физическим лицом единолично.
21. Понятие и общая характеристика правового режима недр
Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Все используемые участки недр, представляющие собой геометрические блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа составляют государственный фонд недр. Это означает, что все недра находятся в государственной собственности. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории России в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов РФ осуществляются совместно Российской Федерацией и ее субъектами.
Помимо общераспространенных полезных ископаемых, которые могут добываться собственниками и владельцами земельных участков свободно, все другие виды пользования недрами осуществляются лишь на основании лицензий. Положение о порядке лицензирования пользования недрами выделяет следующие виды лицензий на:
• геологическое изучение недр;
• добычу полезных ископаемых;
• право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
• право образования особо охраняемых объектов.
Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых. Такая лицензия дает право на изучение только того вида (или видов) полезных ископаемых, который указан в лицензии, и не дает приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых.
Лицензия на добычу полезных ископаемых дает право на разведку и разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобывающих производств. Она может выдаваться на разработку всего месторождения или его отдельной части. Разработка одного месторождения разными пользователями недр должна производиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр.
Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право пользования участками недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод и иных нужд.
Лицензия на право образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, лечебно-оздоровительное и иное значение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей.