Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
В главе XIII устанавливался порядок изменения Конституции СССР. Она могла быть изменена только по решению
Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат.
На XVIII Всероссийском съезде Советов была принята Конституция РСФСР 1937г. Она состояла из 151 статьи, сведенных в 15 глав. Конституция РСФСР 1937 г. почти не отличалась от Конституции СССР 1936 г. Она была построена «в полном соответствии с Конституцией СССР» (ст. 16 Конституции СССР 1936 г.).
37. Изменения в советском праве в годы Великой Отечественной войны.
В июне1941 (через неделю после начала войны) Президиум Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП(б) издали постановление о создании высшего чрезвычайного органа – Государственного Комитета Обороны (ГКО),сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Все организации и лица были обязаны выполнять его распоряжения. ГКО действовал через существующие государственные, партийные и общественные органы, специальные комитеты и комиссии и своих уполномоченных. Местные комитеты обороны создавались в некоторых областных и городских центрах. В их состав входили представители советских, партийных органов, руководящие работники органов НКВД и военного командования. Органы ГКО действовали параллельно, одновременно и через посредство конституционных органов власти и управления. Сессии Верховного Совета прошли в 1942, 1944 и 1945. Летом 1941 началась эвакуация промышленных предприятий в восточные районы страны. Для этой работы был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре 1941 образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. Оба органа функционировали до конца декабря 1941, когда вместо них при СНК СССР было создано Управление по делам эвакуации, а при СНК республик обл(край)советах – отделы эвакуации, на железных дорогах – эвакуационные пункты.
В июле 1941 Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление об организации партизанского движения на оккупированных противником территориях. Организаторами движения на местах стали партийные органы, диверсионные военные группы и органы НКВД. К концу 1941 стали создаваться штабы и отделы партизанского движения при политуправлениях фронтов. В мае 1942 при Ставке главнокомандующего образовался Центральный штаб партизанского движения, в сентябре – Особое Главное командование партизанского движения. В начале ноября 1942 Президиум Верховного Совета образовал Чрезвычайную Государственную комиссию по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР. Были образованы местные комиссии в республиках, краях, областях и городах. В своей работе комиссии использовали результаты деятельности военных трибуналов. В начале войны Президиум Верховного Совета СССР образовал ряд новых наркоматов: в сентябре 1941 – Наркомат танковой промышленности, в ноябре 1941 – Наркомат минометного вооружения. Была проведена перестройка структуры и работы Наркомата путей сообщения, Наркомата связи. Для проведения мобилизации трудоспособного населения в июне 1941 созданы Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР, а при областных и краевых исполкомах – бюро по учету и распределению рабочей силы. В 1942 при СНК СССР создано Главное управление по снабжению углем, в 1943 – Главные управления по снабжению нефтью, лесом, искусственным топливом и газом.
Уже в начале июля 1941 правительство приняло постановление, значительно расширявшее права народных комиссариатов в условиях военного времени. Им предоставлялось право распределять и перераспределять материальные ресурсы между предприятиями, разрешать директорам предприятий и начальникам строек выдавать из своих ресурсов другим предприятиям необходимые материалы, перераспределять капиталовложения по строительству, отступать от утвержденных проектов и смет строительства, разрешать пуск в эксплуатацию строящихся предприятий и т.п.
Военная реформа.
Военное строительство в годы войны проходило особенно интенсивно. В первый день войны была объявлена мобилизация 14 возрастов (от 19-55 лет). С июля 1941-октябрь 1942 в армии действовал институт военных комиссаров и политруков. С осени 1942 он заменялся институтом заместителей командиров по политчасти, продолжавших осуществлять идеологические контроль и воспитание. Высшее военное руководство стала осуществлять Ставка Верховного Главного командования, в которую входили члены Политбюро ЦК ВКП(б) и Наркомата обороны. Органами Ставки стали Генеральный штаб Красной армии, управления наркоматов обороны и флота, командование фронтов . В пределах фронтов создавались соединения, оперативные объединения и корпуса. Структура вооруженных сил включала фронты, армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения. В 1942 издан Боевой устав пехоты. С июля 1943 вводилось деление военнослужащих на рядовой, сержантский, офицерский составы и генералитет, были введены новые знаки различия.
Изменения в идеологии.
В годы войны власти осуществили 2 важные меры, направленные на укрепление национального единства в стране, отказавшись при этом от некоторых идеологических постулатов. В мае 1943 было заявлено об упразднении Коминтерна. Аргументы, приводимые в заявлении, сводились к следующему: в обстановке войны перед каждой национальной компартией стоят разные задачи. В битве с фашизмом каждая компартия может лучше всего действовать «в рамках своего гос-ва», отпала необходимость существования единого центра коммунистического движения. Вторым важнейшим мероприятием было восстановление руководящих церковных органов в сентябре 1943: был создан Собор, избравший Патриарха, образован Синод. Одновременно создавался гос.орган, призванный сотрудничать с Церковью – Совет по делам православной церкви. Был преодолен церковный раскол, искусственно созданный в 20-е годы.