- •2. Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •4. Методология теории государства и права.
- •5. Функции .
- •6. Становление и развитие науки теории государства и права.
- •7. Соотношение теории государств и права с другими юридическими науками.
- •8. Единство и взаимодействие государства и права.
- •9. Современное отношение к марксистско-ленинской теории государства и права
- •10.Понятие государства. Классическое, юридическое, социологическое, теологическое,
- •11.Основные концепции происхождения государств и права.
- •12.Организация власти в первичных (раннеклассовых) городах-государствах.
- •13.Причины и условия, типичные и уникальные формы происхождения государства.
- •14.Власть в условиях родоплеменной организации общества
- •15.Основные закономерности возникновения государства. Неолитическая революция.
- •16.Основные признаки государства, отличающие его от организации общественной
- •17.Признаки государства, отличающие его от других организаций общества.
- •18.Государственная власть: понятие и структура. Властеотношения.
- •19.Сущность государства.
- •20.Понятие типа и типологии государств. Различные подходы к типологии государств.
- •21.Форма государства. Краткая характеристика элементов формы государства.
- •22.Понятие формы правления. Понятие, признаки и виды монархии.
- •23.Понятие, признаки и виды республики
- •24.Форма государственного устройства.
- •25. Форма политического режима
- •26.Формы демократии.
- •27.Институты демократии.
- •28.Демократия: понятие, признаки и эволюция представлений о демократии.
- •29.Функции государства: понятие, признаки и классификация
- •32.Методы и формы осуществления функций государства
- •30.Внутренние функции государства.
- •31. Внешние функции государства
- •33.Государство и экономика.
- •34.Механизм и аппарат государства, их соотношение.
- •35.Понятие, признаки и классификация органов государства.
- •36.Понятие, признаки и классификация государственных учреждений и предприятий.
- •37.Понятие, признаки и элементы гражданского общества.
- •38.Политическая система общества (общая характеристика). Виды политических
- •39.Государство в политической системе общества.
- •40.Партии в политической системе общества. Виды партий.
- •41.Принцип разделения властей: исторические и теоретические аспекты.
- •42.Принципы (признаки) правового государства.
- •43.Верховенство права в правовом государстве.
- •44.Концепция правового государства: история и современность
- •45.Формирование правового государства в современном мире.
- •46.Формирование правового государства в современной России.
- •47.Социальное государство: понятие, признаки.
- •48.Историческая судьба государства и права.
- •49.Современные проблемы теории государства и права
- •50.Социальные нормы в первобытных обществах
- •51.Современные социальные нормы: общее и особенное.
- •53. Понятие права.
- •54.Признаки права.
- •55.Сущность права
- •56.Основные концепции сущности права.
- •57. Функции права.
- •58. Принципы права.
- •59. Понятие и признаки нормы права.
- •60. Структура нормы права.
- •61. Классификация норм права.
- •62. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.
- •63. Понятие и элементы механизма правового регулирования.
- •64. Предмет, типы и способы правового регулирования.
- •65. Методы правового регулирования.
- •66. Нормативное и индивидуальное правовое регулирование.
- •67.Тип права при формационном и цивилизационном подходах.
- •68. Правовые системы в современном мире. Типология правовых систем р. Давида
- •69. Права личности и права гражданина: соотношение и правовое закрепление
- •70. Классификация прав гражданина.
- •71. Источники (формы права).
- •72. Понятие, признаки и виды законов.
- •73.Действие нормативных правовых актов во времени.
- •74.Порядок принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
- •75.Классификация нормативных правовых актов современной России
- •76.Действие нормативных правовых актов в пространстве.
- •77.Действие нормативных правовых актов по кругу лиц.
- •78.Понятие, виды и субъекты правотворчества. Понятие и признаки нормативных актов.
- •74. 79.Субъекты, принципы и стадии правотворчества.
- •80. Юридическая техника
- •81.Учет законодательства. Инкорпорация.
- •82.Преемственность, рецепция и обновление права.
- •83.Консолидация и кодификация законодательства.
- •84.Юридический язык.
- •85.Система права и система законодательства, их соотношение.
- •86.Материальное и процессуальное, публичное и частное право.
- •87.Отрасли, подотрасли, институты и субинституты права.
- •88.Понятие и признаки правоотношений
- •89.Субъекты правоотношений
- •90. Состав и виды правоотношения
- •91.Объекты правоотношений
- •92.Содержание правоотношений.
- •93.Юридические факты. Фактический состав.
- •94.Понятие и формы реализации права.
- •95.Применение права: понятие, признаки, отличия от других форм реализации права.
- •96.Принципы и стадии применения права.
- •97.Понятие, признаки, структура и виды актов применения права. Отличия актов
- •98.Пробелы в праве.
- •99.Юридические коллизии.
- •100.Понятие, субъекты и виды толкования правовых норм.
- •101. Способы толкования правовых норм.
- •102.Правомерное поведение.
- •103.104.Понятие, признаки и виды правонарушения.
- •106.Виды юридической ответственности
- •107.Понятие, структура и виды правосознания.
- •108.Правовая культура.109.Правопорядок
- •110.Принципы и гарантии законности.
- •111.Понятие и требования законности.
- •112.Правовой нигилизм.
- •113.Правовая реформа в России на современном этапе.
18.Государственная власть: понятие и структура. Властеотношения.
Государственная власть - это особая разновидность социальной власти, которая, в отличие от других ее видов (отцовской, власти в рамках различных корпоративных организаций т.д.), опирается на возможность публичного принуждения с применением специальных средств. Государственная власть реализуется через государственное управление - целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, на те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач.
Рассмотрим структуру государственной власти с точки зрения структуры власти вообще. В научной литературе при таком подходе принято выделять два структурных элемента власти: волю и силу. Воля – определяющий элемент власти. Любая власть всегда есть проявление чьей-то воли: воли отдельного человека, коллектива людей, класса, народа и т.д. Властвовать – значит претворять свою волю в жизнь, кому-то ее навязывать, кого-то ей подчинять. Государственная власть – это тоже чья-то воля. В настоящее время считают, что это либо воля народа, либо воля тех или иных классов, либо воля каких-то социальных групп.
Второй структурный элемент власти – сила. Сила как бы подкрепляет волю, способствует ее претворению в жизнь. Без силы воля не способна утвердиться, не способна воздействовать на поведение других. Сила власти может быть выражена в ее авторитете, в идеологическом воздействии, в принуждении, в насилии. Сила государственной власти наиболее ярко проявляется в государственных органах, прежде всего в органах принуждения – армии, полиции и др. Когда авторитета государственной власти недостаточно для утверждения государственной воли, в действие, как правило, вступает механизм государственного принуждения в лице соответствующих органов.
Иначе будет выглядеть структура государственной власти, если государственную власть рассматривать в динамике, в действии. Здесь государственная власть предстает уже как определенное отношение, складывающееся между властвующими и подвластными, как претворение в жизнь воли властвующих и подчинение этой воле подвластных.
В структуре государственной власти, если рассматривать государственную власть в динамике, в действии, можно выделить, как представляется, следующие элементы: субъекты власти, объекты власти, властеотношения, средства и методы осуществления власти.
Субъекты власти – это носители государственной власти, те, кому может принадлежать государственная власть. Обычно в качестве субъектов государственной власти называют социальные или национальные общности, классы или народ в целом, т.е. тех, чью волю, чью интересы выражает в данный момент государство. Вместе с тем иногда в качестве субъектов государственной власти рассматривают или государство в целом, или его органы.
Объекты власти – это подвластные, те, в отношении кого осуществляется государственная власть. К объектам власти обычно относят отдельных индивидов, их объединения (организации), социальные и национальные общности, классы, народ в целом.
Властеотношения – это отношения, которые возникают между субъектом и объектами власти в процессе ее осуществления, реализации. Такие отношения выражаются в том, что, с одной стороны, имеет место проявление воли субъекта власти вплоть до ее навязывания объектам власти, а, с другой, подчинение объектов власти субъекту власти.
Средства осуществления власти – это то, на что опирается государственная власть в процессе своего функционирования, то, с помощью чего она реализуется, претворяется в жизнь. Выше уже отмечалось, что специфическими средствами осуществления государственной власти являются государственные органы (государственный аппарат) и нормы позитивного права. Вместе с тем для осуществления своей власти государство может использовать и другие средства, например, различные негосударственные объединения, средства массовой информации, ту или иную идеологию, нормы морали и другие неюридические нормы, религию и т.д. То есть арсенал средств, на которые может опираться государственная власть, весьма разнообразен и зависит от конкретных условий ее осуществления.
Наконец, методы осуществления власти – это те приемы, которые использует государственная власть в целях подчинения своей воле поведение и деятельность подвластных. Традиционно государственная власть использует два основных метода – метод убеждения и метод принуждения, как правило, сочетая их. Метод убеждения основан на использовании идейно-нравственных средств воздействия на поведение человека. Он предлагает целенаправленную культурно-воспитательную работу, связанную с разъяснением государственной политики, идеологическую обработку населения, другие приемы привлечения подвластных на свою сторону. Метод принуждения связан с психологическим, материальным или физическим воздействием государственных органов и должностных лиц на поведение людей с целью заставить их действовать по воле властвующих субъектов. В отличие от метода убеждения он носит более жесткий характер и выражается в применении организованной силы государства. Государственное принуждение всегда связано с ограничением свободы человека, с безусловным навязыванием ему государственной воли.
Структуру государственной власти можно рассматривать и с других позиций. Например, с учетом принципа разделения властей, который нашел свое воплощение в практике многих современных государств, в том числе и нашего, в структуре государственной власти можно выделить такие элементы (ветви), как законодательную власть, исполнительную власть и судебную власть. С учетом территориальной организации государственной власти можно выделить центральную (верховную) власть, которая распространяет свое действие на всю территорию страны, и местную власть, действие которой ограничено территорией соответствующих административно-территориальных образований. В государствах с федеративным устройством кроме центральной (федеральной) и местной власти следует выделять также региональную власть, т.е. власть субъектов федерации.
Решая стоящие перед ней задачи, государственная власть непрерывно воздействует на общественные процессы и сама выражается в особом виде отношений - властеотношениях, образующих своеобразную политико-правовую ткань общества.
Как и любые отношения, властеотношения имеют структуру. Сторонами данных отношений выступают субъект государственной власти и объект власти (подвластные), а содержание образуют единство передачи или навязывания воли властвующего подвластным и подчинение (добровольное или принужденное) последних этой воле.
Субъектом государственной власти, как уже отмечалось, могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, от имени которого действуют органы государства. Объектом власти являются индивиды, их объединения, слои и общности, классы, общество.
Суть властеотношений заключается в том, что одна сторона - властвующий - навязывает свою волю, обычно возведенную в закон и юридически обязательную, другой стороне - подвластным, направляет их поведение и действия в русло, определенное правовыми нормами. Методы, обеспечивающие доминирование воли властвующего субъекта, зависят от интересов и волевой позиции сторон. Если интересы и воля властвующего субъекта и подвластных совпадают, что возможно в демократических государствах, то властеотношения реализуются беспрепятственно, без внешнего воздействия. Если же интересы и воля сторон в чем-то расходятся, то уместны и эффективны методы убеждения, стимулирования, согласования (компромиссы). В тех же случаях, когда позиции властвующего и подвластных противоположны и непримиримы, используется метод государственного принуждения.