85. Основные права и обязанности граждан по Конституции рсфср 1918 г.

Конст. предоставила гражданам широкий для своего вре­мени круг демократических свобод: свободу совести), свободу слова и печати, свободу собраний, свободу объедине­ния во всякого рода союзы.

Предусматривалось предоставление убежища иностранцам, преследуемым за политические и религиозные пре­ступления, а на основании ст. 20 все трудящиеся иностранцы могли получить по решению местных Советов «без всяких затруднитель­ных формальностей» права российского гражданства.

К. РСФСР не только закрепляет за трудящимися определенные права, но и возлагает на граждан республики основные обязанности. Права и обязанности граждан неразрывно связаны между собой.

К. фиксирует лишь важнейшие обязанности советских граждан. Среди них надо прежде всего отметить всеобщую обязанность трудиться. Другой важнейшей обязанностью советских граждан К. признает защиту социалистического отечества в целях всемерной охраны завоеваний Великой Октябрьской революции.

72. Изменения в государственном аппарате страны в годы первой мировой войны (1914-1916).

Сразу же начались перестройки в управленческом аппарате.Совет министров был наделен чрезвычайными полномочиями.Большинство дел стало решаться им самостоятельно, от имени царя.

Правит-во проводило курс на победу в войне и мобилизацию капитала. Гос. управление приобрело чрезвычайные формы: админ. методы регулирования, нормирование цен, прод. разверстка. Появилась военная цензура, ответственность за разглашение секретных ведений, часть страны была объявлена в военном положении.

В 1915 г. на Всерос. съезде было принято решение о создании военно-промышленных комитетов как новых форм управления промышленностью и финансами. В ф-ции комитетов входило: посредничество между казной и промышленностью, распределение военных заказов, регулирование сырьевого рынка и снабжение предприятий сырьем, регулирование внешней торговли, нормирование цен на сырье.

В 1915 г. был принят закон об особых совещаниях. В их компетенцию входили распределении военных заказов на предприятиях, отстранение администрации гос. и частных предприятий, проведении ревизии, закрытие предприятий.

Земства и города сразу после объявления войны провели съезды и создали Всероссийский земский союз и Всероссийский городской союз. В 1916 г. они объединились в Главный комитет Всероссийского земского и городского союзов(Земгор).Своей задачей они ставили оказание помощи раненным (организация госпиталей, поствка медикаментов, подготовка медперсонала), распределение заказов мелким предприятиям и посредничество между ними и казной.

76.Учредительное собрание.

Это должен был быть представительный орган власти.

Уч. Собр. было избрано в ноябре 1917 г. первыми всеобщими и повсеместными выборами. Эти выборы назначены еще Временным правительством, однако проводились уже в период победы советской власти, поэтому Учредительное собрание сразу после выборов не было созвано, так как в его составе процент большевиков был очень немногочисленный. Большинство мест получили представители партий левого центра (меньшевики и эсеры). Уч. СОБР. начало свою работу 5 янв. 1918 г.

Перед началом работы Уч. собр. появилось постановление ВЦИК от 3 января 1918 г. Оно законодательно закрепляло власть только одной большевистской партии.

С момента начала работы Уч. собр. Ленин предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Этот проект был отклонен большинством Уч. собр.

После отклонения «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» В. И. Ленина Учредительное собрание было распущено 6 января 1918 г.

С этого момента функции высшего законодательного органа власти перешли к III Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, который 13 января 1918 г. объединился с III Всероссийским Чрезвычайным съездом крестьянских депутатов. С этого момента появился единый верховный орган власти Советов – Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

III съезд Советов принял отклоненную декларацию 12 января 1918 г. Декларация окончательно закрепила единоличную власть Советов в стране.

Рос. республика стала федеративной, формирующейся на основе всеобщего равенства всех народов России. Федеративное устройство Советского гос-ва предполагало наличие единого верховного органа власти и органов власти в отдельных республиках.