Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Возник.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
154.42 Кб
Скачать

60. Земская реформа 1861 г.

Проведение крестьянской реформы вызвало изменения и в системе местного управления.

 Согласно «Положению» 1864, созд. губернские и уездные земские собрания и земские управы. В основу избир. системы были положены выборное, имущественное и сословное начала. Избиратели делились на 3 курии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. От выборов отстранялись рабочие, мелкая буржуазия, интеллигенция. Выборы по крестьянской курии были многостепенными: сельские общества выбирали представителей на волостные сходы, те — выборщиков, а последние — гласных в уездное земское собрание. Губернские гласные избирались на уездных земских собраниях. Система выборов обеспечивала значительное преобладание в земствах помещиков.  Председателями губернских и уездных съездов были предводители дворянства.  Земские собрания и управы были лишены права общаться между собой, они не имели принудительной власти, т.к. полиция им не подчинялась; их деятельность контрол. губернатором и министром внутренних дел, имевшими право приостанавливать исполнение любого постановления земского собрания. Правительство предоставило им право ведать лишь местными хоз. делами: содержанием путей сообщения, строительством и содержанием школ и больниц , «попечением» о развитии местной торговли и промышленности и т. п. 

61. Городская реформа 1870 г.

Вступление России на путь капитализма ознаменовалось бурным развитием городов, изменением соц.структуры их населения, привело к возрастанию роли городов как центров экономической, общественно-политической и культурной жизни страны.

Городской реформой 1870 г. были созданы всесословные органы местного самоуправления.  Распорядительные функции теперь возлагались на представительный орган — думу. Выборы в думу происходили раз в четыре года. Число членов думы, в зависимости от численности избирателей в городе — от 30-72 чел. На заседании думы избирался исполнит.орган общественного управления — управа и городской голова, кот. явл. председателем одновременно исполнит.и распорядительного органов.

Избирательное право базировалось на буржуазном имущ. цензе. Право участия в выборах независимо от сословия получали владельцы недвижимой собственности. Принимать личное участие в голосовании могли только мужчины, достиг. 25 лет. Женщины, обладавшие необходимым избир.цензом, могла участвовать в выборах лишь через своих доверенных лиц.  Лишенными избир. права оказались наемные рабочие, в подавляющем большинстве не владевшие недвижимой собственностью, люди умственного труда: инженеры, врачи, преподаватели и тд.

На новые общ. учреждения были возложены задачи по управлению муниципальным хозяйством. В их ведение передавался широкий круг вопр. городского хозяйства и благоустройства: водоснабжение, канализация, уличное освещение, транспорт, озеленение, градостроительные проблемы и т.п. Городские думы были обязаны заботиться и об “общественном благосостоянии”: оказывать содействие в обеспечении населения продовольствием, принимать меры против пожаров и других бедствий, устраивать больницы, помогать полиции в проведении санитарно-гигиенических мероприятий, принимать меры против нищенства, способствовать распространению народного образования.