7. Бюджет дореволюционной Беларуси

Дореволюц РБ включала 5 губерний: Минскую, Могилевскую, Виленскую, Витебскую, Гродненскую. Для этого периода характерны 2 вида бюджетов: обыкновенный, чрезвычайный. Обыкнов бюджет формир-ся из традиц, постоянных доходов и направлялся на финансир-е расходов связ с осущ-ем основных функций гос-ва. За счёт чрезвычайного бюджета погашался гос долг, покрывались убытки, связ с войной. Осн часть обыкновенных доходов поступала от косв налогов( акцизов, винной монополии). Эти доходы превышали 2/3 общей суммы доходов. Царское правит-во не применяло подоходных обложений. Все прямые налоги относили к реальным. Обложению подвергались не доходы, а имущ-во. В состав расходов бюджета входили: военные расходы(30%-большая часть), расходы на создание гос ЖД, органов гос управления и тд. Ежегодно расходы превышали доходы. В 1914 % превышения- 257%. Система местных бюджетов включала в себя земские, городские, мирские бюджеты. Земские делились на окладные(с недвижимущ-ваи с земель) и неокладные(пошлины, платежи с док-тов на право торговли, % на собств капитал). Ср-ва земских бюджетов направлялись на стр-во, содержание дорог, медицину, образование. Низшим звеном бюдж системы явл-ся мирские бюджеты, в кот входили сельские и волостные(формир за счёт сборов крестьян). Объемы мирских бюджетов были небольшими. После войны, основным источником покрытия военных расходов была эмиссия денег. Война вызвала резкое увеличение расходов земств и городов. Это потребовало усиления обложения недвижимого имущ-ва.

8 Образование бсср и ее бюджет

БССР была образ в 1919 и формально имела право на самостоят бюджет, но изза военных действий, натур хоз-ва, отмены ден нал, б-т респ-ки не состав-ся. Финан-е гос. п/п разных отрасл и сфер дея-ти осущ-сь на основ-и смет. Широк распрост получ фин-е в порядке авансир-я ч/з совнархозы. Крупные п/п и оборон пр-во получ-и фин-е из центра. Первые годы советск власти Беларусь получ знач фин помощь со стороны правит-ва Росии на востан и развит хоз-ва. 1й бюджет был составлен в 1921. Он был исполнен с огромн дефицитом . За счет эмисии было покрыто 92% всех расходов. Введение промыслового, общегражд, подоходн, местн нал-в, и косвен на-в позвол уже в 1922 г покрыть 35 % расх-в.

Согласно офиц стат-ке бюдж. период 1922-1923г был завершен в БССР без деф-та. С образ-м в 1922 СССР гос б-т БССР был включ в состав б-в СССР. Разветвлен сеть местн советов сущ-ла самост-но, была наделена собствен источн дох-в, получ дотац на покрыт разн расх, целевые ср-ва на отдел дох при долевом участии собст-ти. Орган-я мест-х б-ов, порядок их состав-я регулир-ся закон-ми актами гос-ва. Осн направ-я б-й полит-и БССР опред-ись решениями и постановл-ми центр-го Прав-ва. Упоряден тов-ден отнош, увелич накоплен в нар. хоз-ве позволили знач повысить бюдж-е дох-ы.

1923,1924,25,26 - дох-ы и гос, и местн б-в увелич в 4 р. В стру-ре дох-в начин преоблад поступл от нар хоз-ва в виде промысл нал, платы за пользов гос. угодьями, подох нал, отчисл от приб. Налог полит на селе имела класич хар-тер и во многом опред-а темпы коллективизации. С 1й стороны усиливалось облож-е зажит крестьянства, индивид хоз-в, с 2й стор снижен нал ставки для коллективн хоз-в. Осн статья б-х рас-в в 20е – расх-ы на нар хоз-во и соц-культ-мероприят. Эта тенденция в развитии расх-в б-та сохранит и в дальнейшем

В 1930 – в доходн части б-та произошли серьезн измен, вызван провед налог реформы. Произошла перестр-ка платеж-й п/п в б-т . Множественость плат-й уступила место 2х канальной сис-ме. Для гос п/п был устан налог с оборота и отчислен от приб. для кооперат-х – нал с оборота и подох.нал. В рез-те налог реформы б-т получ устойчив, регул-о поступ-й источник дох-в – нал с оборота. Гос-во получ возм-ть неогранич-о контроля за фин-хоз дея-тью п/п.