- •Основы стандартизации и сертификации
- •Содержание
- •Введение
- •Цель, задачи, содержание дисциплины, ее место в учебном процессе
- •Цель преподавания
- •Задачи изучения дисциплины
- •Связь с другими дисциплинами
- •Тематический план по дисциплине «Основы стандартизации и сертификации»
- •Для дневной формы обучения по специальностям
- •Для заочной формы обучения по специальности
- •Для заочной формы обучения по специальности
- •1.4.4. Для заочной с сокращенным сроком обучения по специальности
- •1.4.5. Для заочной с сокращенным сроком обучения по специальностям
- •Для заочной с сокращенным сроком обучения по специальности «Экономика и управление на малых и средних предприятиях»
- •Наименование тем лекций и их содержание Введение. Предмет, цели, задачи и содержание дисциплины
- •Тема 1. Техническое нормирование и стандартизация в Республике Беларусь
- •Тема 2. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь
- •Тема 3. Технические нормативные правовые акты, применяемые в Республике Беларусь в области технического нормирования и стандартизации
- •Тема 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области стандартизации
- •Тема 5. Оценка соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь
- •Тема 6. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Тема 7. Сертификация продукции и услуг в Национальной системе подтверждения соответствия
- •Тема 8. Сертификация систем менеджмента качества в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Учебное пособие Введение. Предмет, цели, задачи и содержание дисциплины
- •Актуальность дисциплины «Основы стандартизации и сертификации», предпосылки ее изучения в высших учебных заведениях. Предмет, цели и задачи дисциплины.
- •Основные понятия дисциплины «Основы стандартизации и сертификации».
- •Краткий исторический обзор развития стандартизации и сертификации
- •Состояние работ в области стандартизации и сертификации в Республике Беларусь на современном этапе развития
- •Тема 1. Техническое нормирование и стандартизация в Республике Беларусь
- •Понятия, сущность, цели, задачи технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь. Основные и частные принципы технического нормирования и стандартизации.
- •Субъекты и объекты технического нормирования и стандартизации.
- •Классификация объектов стандартизации
- •Методические основы стандартизации.
- •Закон Республики Беларусь «о техническом нормировании и стандартизации»: область распространения, структура, основные положения.
- •Тема 2. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь
- •Эволюция стандартизации в систему технического нормирования и стандартизации
- •Правовая основа технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь.
- •Понятие системы технического нормирования и стандартизации, ее органы и службы
- •Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации.
- •Информационное обеспечение в области технического нормирования и стандартизации.
- •Тема 3. Технические нормативные правовые акты, применяемые в Республике Беларусь в области технического нормирования и стандартизации
- •Виды технических нормативных правовых актов, принятых в Республике Беларусь.
- •Технические регламенты: понятие, структура, уровни и виды. Правила и порядок разработки технических регламентов.
- •Технические кодексы установившейся практики: понятие, сущность, структура, порядок разработки, проверки, пересмотра, изменения, переиздания и отмены технических кодексов установившейся практики.
- •Государственные стандарты: понятие, сущность, содержание, классификация. Порядок и правила разработки и изменения, проверки, переиздания, отмены государственных стандартов.
- •Технические условия: понятие, сущность, структура; правила построения и изложения технических условий в Республике Беларусь.
- •Тема 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области стандартизации
- •Роль стандартизации в развитии мировой экономики, международной специализации и кооперирования в области товарного производства и услуг.
- •Участие Беларуси в деятельности Международной организации по стандартизации (исо). Цели, задачи и сферы деятельности Международной организации по стандартизации. Объекты стандартизации исо.
- •Международная электротехническая комиссия (мэк): цели, задачи и сфера деятельности, ее структура, объекты стандартизации.
- •Разработка международных стандартов исо/мэк.
- •Деятельность других международных организаций в области стандартизации.
- •Межгосударственная стандартизация, ее цели, задачи, принципы.
- •Региональные организации по стандартизации.
- •Тема 5. Оценка соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь
- •Понятие и сущность оценки соответствия, ее цели, задачи и принципы в Республике Беларусь.
- •Объекты и субъекты оценки соответствия.
- •Аккредитация: понятие, цели, принципы. Порядок осуществления аккредитации в Республике Беларусь. Система аккредитации Республики Беларусь.
- •Подтверждение соответствия: понятие, сущность, цели и принципы в Республике Беларусь. Формы подтверждения соответствия, их характеристика.
- •Документальные свидетельства оценки соответствия: аттестат аккредитации, сертификат соответствия, декларация о соответствии, сертификат компетентности.
- •Источники финансирования работ и контроль в области оценки соответствия
- •Тема 6. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь, ее цели, принципы и виды деятельности в рамках системы подтверждения соответствия.
- •Структура Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
- •Знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок маркировки продукции знаками соответствия.
- •Реестр национальной системы подтверждения Республики Беларусь: понятие, цели, состав и структура, порядок ведения.
- •Тема 7. Сертификация продукции и услуг в Национальной системе подтверждения соответствия
- •Понятие продукции и услуг. Классификация продукции и услуг.
- •Система показателей качества продукции и услуг.
- •Правила и порядок проведения сертификации продукции в Республике Беларусь. Схемы сертификации продукции, их характеристика.
- •Схемы сертификации продукции, применяемые в Республике Беларусь
- •Декларирование соответствия продукции в Республике Беларусь: схемы, порядок работ.
- •Особенности сертификации услуг. Порядок сертификации услуг в Республике Беларусь. Схемы сертификации услуг, их характеристика.
- •Тема 8. Сертификация систем менеджмента качества в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Понятие системы менеджмента качества, ее цели, принципы, элементы.
- •Эволюция системного подхода к управлению качеством.
- •В развитии управления качеством выделяют следующие этапы (фазы):
- •Фаза управления качеством.
- •Фаза менеджмента качества
- •Фаза планирования качества
- •Исторические аспекты создания систем управления качеством в Республике Беларусь.
- •Первая "звезда" Расщепление процессов на функции, и их стандартизация. Америка начала века - Россия 30-х годов
- •Вторая "звезда" Применение статистических методов в управлении. Америка 20-х годов - Россия 50-60-х годов
- •Четвертая "звезда" От тотального контроля к тотальному менеджменту, ориентированному на качество. Запад 70-80-х годов - Россия в ближайшие годы
- •Пятая "звезда" Учет требований охраны окружающей среды. Запад 90-х годов - Россия в следующем тысячелетии
- •Концепции управления качеством продукции в Беларуси.
- •Общее представление о стандартах семейства исо серии 9000, исо 14000, исо 22000, hassp. Состояние работ по сертификации систем менеджмента качества в Республике Беларусь.
- •Iso 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению».
- •Iso 14004:2004 «Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по принципам, системам и методам обеспечения функционирования».
- •Порядок и правила сертификации систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных стандартов исо серии 9000.
- •4. Планы практических (семинарских) заняьтий и методические указания по их проведению
- •Тема 1. Техническое нормирование и стандартизация в
- •Тема 3. Технические нормативные правовые акты, применяемые в
- •Тема 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области
- •Тема 5. Оценка соответствия требованиям технических нормативных
- •Тема 6. Национальная система подтверждения соответствия
- •Тема 7. Сертификация продукции и услуг в Национальной системе
- •Тема 8. Сертификация систем менеджмента качества в
- •5. Перечень вопросов для сдачи зачета
- •Рекомендуемая литература
Государственные стандарты: понятие, сущность, содержание, классификация. Порядок и правила разработки и изменения, проверки, переиздания, отмены государственных стандартов.
Стандарт – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или к оказанию услуг.
Международный стандарт – стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации.
Межгосударственный (региональный) стандарт – стандарт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации.
Государственный стандарт Республики Беларусь (государственный стандарт) – стандарт, утвержденный (принятый) Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства – Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
В зависимости от уровня стандартизации все стандарты подразделяются по следующим категориям:
– на государственном уровне – государственные стандарты (СТБ);
– на уровне предприятий – технические условия (ТУ), стандарты организаций (СТП).
На государственном уровне имеется такая разновидность стандартов, как – предварительный стандарт, – это временный документ, который принимается органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей, а также тех, кто может его применить. Информация, полученная в процессе использования предварительного стандарта, и отзывы об этом документе служат базой для решения вопроса о целесообразности его принятия. Цель разработки предварительного стандарта – это ускоренное внедрение в экономику Республики Беларусь международных, региональных и национальных стандартов промышленно развитых стран и их проектов. Предстандарты могут также разрабатываться в целях ускоренного внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В качестве предстандартов могут быть приняты:
международные, региональные стандарты или национальные стандарты другого государства;
региональный предстандарт;
проект межгосударственного стандарта;
проект государственного стандарта.
В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований в Беларуси разрабатываются следующие виды стандартов:
Основополагающий – содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты.
Терминологический – объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение (толкование) термина, примеры его применения и т. п.
Стандарт на методы испытаний – устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца).
Стандарт на продукцию – содержит требования к продукции, которые обеспечивают ее соответствие назначению. Может быть полным или неполным. Полный стандарт устанавливает не только вышеуказанные требования, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, этикетирования, хранения и т. д. Неполный содержит лишь часть требований к продукции (только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).
Стандарт на процесс (услугу), – объектом стандартизации выступают соответственно процесс (например, технология производства), или услуга (например, автосервис, транспорт, банковское обслуживание и др.)
Построение, изложение, оформление и содержание технического кодекса осуществляется по ТКП 1.2-2004. «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов» и ТКП 1.5-2004 «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов».
По заявкам Госстандарт Беларуси формирует годовой план государственной стандартизации. Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы:
подготовка к разработке;
разработка проекта;
утверждение;
государственная регистрация.
Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.
Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения:
национальной безопасности;
защиты жизни, здоровья и наследственности человека;
охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.
Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:
требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;
требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;
требования к технической и информационной совместимости;
правила оформления технической документации;
общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;
требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;
термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.
Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов государственных стандартов и представления отзывов на них проекты государственных стандартов должны быть опубликованы. Опубликование проектов государственных стандартов осуществляется в официальных изданиях Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а проектов государственных стандартов в области архитектуры, градостроительства и строительства - в официальных изданиях Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Срок рассмотрения проектов государственных стандартов - не менее 60 и не более 90 календарных дней со дня их опубликования.
Госстандарт присваивает стандарту обозначение, состоящее из индекса СТБ, отделенного от него пробелом, порядкового регистрационного цифрового номера и отделенных от номера при помощи тире четырех цифр года утверждения государственного стандарта.
Примеры: СТБ 1248–2000, СТБ 4.227–2003, СТБ 6.01.2–2001.
Утвержденный государственный стандарт вводится в действие после его государственной регистрации. Срок введения в действие государственного стандарта - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации о его государственной регистрации.
Право официального издания государственных стандартов принадлежит Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры, градостроительства и строительства - Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Государственные стандарты не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.
Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, их утвердившими.
Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.
Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарты организаций не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, или на оказываемые им услуги.
Применение государственных стандартов. Государственные стандарты являются добровольными для применения. Государственные стандарты могут применяться на стадиях разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, а также при оказании услуг.
Государственные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов, технических кодексов. Государственные стандарты полностью либо частично (или в виде ссылки на них) могут приводиться в тексте технических регламентов, технических кодексов.
Если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то требования этого государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения.
Если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применили государственный стандарт и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги) (использовав обозначение государственного стандарта или знак соответствия государственным стандартам в маркировке продукции, транспортной или потребительской таре, эксплуатационной или иной документации), а также если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта, соблюдение требований государственного стандарта для них становится обязательным.
Применение международных и межгосударственных (региональных) стандартов. Международные и межгосударственные (региональные) стандарты применяются в Республике Беларусь, если их требования не противоречат законодательству Республики Беларусь. Международные и межгосударственные (региональные) стандарты вводятся в действие в качестве государственных стандартов в порядке, предусмотренном для государственных стандартов.
Проверка, пересмотр, изменение, переиздание, отмена государственного стандарта. Для обеспечения соответствия государственного стандарта требованиям нормативных правовых актов Республики Беларусь, технических регламентов, потребностям промышленности, экономики, населения и государства, уровню развития науки и техники с учетом изменений, произошедших в процессах разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг, а также для установления степени их соответствия требованиям международных, региональных и национальных стандартов других государств, проводят проверку научно-технического уровня (далее – проверка НТУ) государственного стандарта.
Проверку НТУ государственного стандарта осуществляет разработчик или, по решению Госстандарта, другая уполномоченная им организация. Проводят не реже одного раза в пять лет, по результатам составляют акт проверки НТУ государственного стандарта, в котором приводят предложения по дальнейшему применению государственного стандарта:
сохранить (оставить) в действии без пересмотра и изменения;
подлежит пересмотру;
внести изменения;
подлежит переизданию;
подлежит отмене.
В акте проверки НТУ государственного стандарта при необходимости устанавливают сроки его пересмотра, внесения изменений или отмены.
Предложения могут при необходимости включать подготовленный проект изменения государственного стандарта.
Акт проверки НТУ государственного стандарта утверждает Госстандарт.
Пересмотр государственного стандарта, внесение в него изменений, переиздание или отмена могут также проводиться по решению Госстандарта (Минстройархитектуры) без проведения проверки НТУ на основании:
– законодательных актов Республики Беларусь;
– постановлений, распоряжений Совета Министров Республики Беларусь;
– обоснованных предложений заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации.
Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Такая необходимость пересмотра возникает в случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость. Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены.