- •Понятие государственного управления включает в себя важнейшие организационно-правовые категории, которые проявляются в управленческих отношениях:
- •4. Понятие и признаки государства
- •1) Общественной, 2) классовой и 3) политико-правовой и организационно- структурной основой гос. Деятельности.
- •В зависимости от акцента на одной из этих основ сложились три различных подхода к исследованию государства:
- •Признаки и функции
- •7. Институт президента рф.
- •9. Федеральное собрание рф: порядок формирования, правовая основа деятельности, структура и полномочия.
- •Федеральное казначейство Российской Федерации
- •Центральная избирательная комиссия
- •Российской Федерации
- •Центральный банк рф.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •16. Системы органов государственной власти субъектов Российской
- •14. Особенности государственного устройства рф. Федеративные отношения.
- •18. Система органов исполнительной власти в субъектах Федерации.
- •20. Государственная политика: сущность, субъекты и объекты политики.
- •22. Аграрная политика
- •1. В узком смысле слова под аграрной политикой понимают систему целей и мероприятий, направленных на развитие аграрного сектора экономики.
- •2. В широком смысле слова в аграрную политику включают:
- •24. Региональная политика.
- •1. Экономическая политика, направленная на смягчение региональных экономических диспропорций.
- •2. Социальная политика, направленная на сглаживание региональной дифференциации в уровне жизни, а также общее улучшение качества социальной среды.
- •3. Демографическая политика, предполагающая регулирование со стороны государства естественного и механического движения населения.
- •26. Социальная защита населения
- •28. Законность и ответственность в
- •Государственном управлении
2
Любая политика
это цели и задачи, преследуемые и
решаемые людьми в связи с их конкретными
интересами, а также методы, средства и
институты, с помощью который данные
интересы формируются, отстаиваются и
защищаются Региональной политикой
можно считать лишь такую систему
намерений и действий, которая реализует
интересы государства в отношении
регионов и внутренние интересы самих
регионов методами и способами,
учитывающими природу современных
региональных процессов, и которая
осуществляет все это преимущественно
в структуре меж и внутри региональных
связей Региональная политика это
целостное и самодостаточное звено
политической основы общества, без
которого последнее, а также каждый
человек в отдельности и природная среда
могут лишь случайно и без гарантированного
успеха существовать на каждой конкретной
территории, оставаясь "наедине"
с государством, его экономической,
внешней, внутренней и иной политикой
Всякая политика хороша настолько,
насколько ей удается поддерживать
баланс различных интересов. Региональная
политика - не исключение. Она в той мере
политика и в той мере эффективна, в
какой достигнут и стабилизирован
компромисс между региональными
интересами государства и местными
интересами самих регионов. Объединительной
идеей и государственной, и местной
региональной политики может и должна
стать устойчивость, стабильность меж
и внутрирегиональных отношений. Ведущим,
жизненно важным интересом России ныне
стало недопущение необратимой
территориальной дезинтеграции
государства. Главным же интересом
каждого региона блокирование необратимого
распада сферы, сбалансированность
социальных, экономических, природоресурсных
и иных отношений; обеспечение на этой
основе стабильного и согласованного
развития всех элементов локализованной
сферы, соответствующего потребностям
человека, общества и природы. При этом
подразумевается, что кроме
общеэкономического, общесоциального
и иного общего потенциала есть мощный
внутрирегиональный потенциал, который
можно реализовать исключительно на
местном уровне и это одна из первейших
задач региональной политики и самих
регионов, и государства.
Региональная
политика, намечаемая и проводимая
самими регионами, это то, что должно
делаться для согласованного и взаимно
неразрушающего развития всех элементов
пространственно локализованной сферы
на конкретной территории и с учетом
местных условий. Государственная
региональная политика призвана
обеспечить дееспособность региональной
политики на местах. Объект региональной
политики взаимосвязи и отношения между
регионами. Объединение в рамках региона
различных подсистем социально-экономических
отношений в свою очередь определяет
множественность направлений региональной
политики, среди которых основными
являются:24. Региональная политика.
1. Экономическая политика, направленная на смягчение региональных экономических диспропорций.
2. Социальная политика, направленная на сглаживание региональной дифференциации в уровне жизни, а также общее улучшение качества социальной среды.
3. Демографическая политика, предполагающая регулирование со стороны государства естественного и механического движения населения.
3. Социальная политика.
Понятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике госу-дарственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются.
Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.
Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения.
Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики, как по содержанию, так и по задачам, предпочтениям. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.
В социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития.
Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного развития, хозяйственных успехов.
Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:
· гуманизм, социальная справедливость;
· системность, непрерывность, преемственность;
· сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);
· открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики - наличие «обратной связи» органов управления с массами);
· демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);
· действенный контроль общества над реализацией социальной политики;
Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций - относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:
· выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов;
· оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством;
· социальная защита населения.