- •Содержание
- •Предисловие
- •I. Рабочая программа
- •II. Методика преподавания и аттестации
- •III. Структура курса
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Социально-экономические основы регулирования банкротства.
- •Тема 2. Правовые основы государственного регулирования несостоятельности (банкротства) в России
- •Тема 3. Методы прогнозирования угрозы банкротства организаций.
- •Тема 4. Меры досудебного предупреждения несостоятельности (банкротства) организаций.
- •Тема 5. Наблюдение.
- •Тема 6. Финансовое оздоровление.
- •Тема 7. Внешнее управление.
- •Тема 8. Конкурсное производство и мировое соглашение.
- •Рекомендуемая литература.
- •IV. Материалы учебных занятий
- •Тема 1. Социально-экономические основы регулирования банкротства. План проведения лекции
- •1. История возникновения института банкротства.
- •2. Развитие института банкротства в России.
- •3. Социально-экономические предпосылки банкротства.
- •Тема 2. Правовые основы государственного регулирования несостоятельности в россии План проведения лекции
- •1. Роль государства в финансовом оздоровлении и банкротстве предприятий.
- •2. Нормативно-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России.
- •Основные отличия нового и старого закона о банкротстве.
- •3. Понятие, критерии и признаки банкротства.
- •4. Процедуры банкротства и порядок их реализации.
- •Основное содержание процедур производства по делу о банкротстве.
- •Тема 3. Методы прогнозирования угрозы банкротства организаций. План проведения лекции
- •1. Информационная база анализа.
- •Финансовые показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- •Цели анализа бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- •Аналитические возможности бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- •2. Оценка качества информации в финансовой отчетности.
- •3. Система финансовых показателей в анализе потенциального банкротства.
- •Характеристика активов предприятия по уровню ликвидности.
- •Характеристика пассивов баланса по степени срочности их оплаты.
- •Рекомендованные значения абсолютных финансовых показателей ликвидности баланса.
- •Коэффициенты платежеспособности и ликвидности.
- •Показатели финансовой устойчивости.
- •4. Анализ вероятности банкротства по российским методикам.
- •Оценка структуры баланса.
- •Группировка предприятий по критериям оценки финансового состояния.
- •Тема 4. Меры досудебного предупреждения несостоятельности (банкротства) организаций. План проведения лекции
- •1. Типы процедур, применяемых к несостоятельным предприятиям.
- •2. Реорганизация и обновление предприятий в ходе досудебной санации.
- •3. Порядок подготовки передаточного акта и разделительного баланса при реорганизации предприятия.
- •4. Формирование передаточного акта, заключительной и вступительной бухгалтерских отчетностей при преобразовании, присоединении, слиянии.
- •Виды преобразований, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
- •5. Разделительный баланс при реорганизации в форме разделения и выделения.
- •Тема 5. Наблюдение. План проведения лекции
- •1. Особенности процедуры наблюдения и роль временного управляющего.
- •2. Расходы должника, связанных с процедурой наблюдения.
- •3. Финансовый анализ возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника.
- •Выводы о наличии признаков фиктивного банкротства.
- •Показатели, характеризующие степень обеспеченности обязательств должника перед его кредиторами.
- •Выводы по результатам экспертизы о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства.
- •4. Формирование реестра требований кредиторов. Первое собрание кредиторов.
- •Тема 6. Финансовое оздоровление. План проведения лекции
- •1. Последствия введения финансового оздоровления.
- •2. План финансового оздоровления и график погашения задолженности.
- •1. Общая характеристика предприятия.
- •2. Краткие сведения по плану финансового оздоровления.
- •3. Анализ финансового состояния предприятия.
- •4. Мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержанию эффективной хозяйственной деятельности.
- •5. Рынок и конкуренция.
- •6. Деятельность в сфере маркетинга предприятия.
- •7. План производства.
- •8. Финансовый план.
- •3. Операции, связанные с процедурой финансового оздоровления.
- •Тема 7. Внешнее управление. План проведения лекции
- •4. Методы антикризисного управления.
- •1. Задачи внешнего управляющего, его права и обязанности.
- •2. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов.
- •4. Методы антикризисного управления.
- •Тема 8. Конкурсное производство и мировое соглашение. План проведения лекции
- •1. Роль конкурсного управляющего в принудительной ликвидации организации.
- •Права и обязанности конкурсного управляющего.
- •2. Определение конкурсной массы и требований кредиторов. Промежуточный ликвидационный баланс.
- •3. Продажа имущества должника, расчеты с кредиторами и составление ликвидационного баланса.
- •4. Мировое соглашение.
- •Особенности заключения мирового соглашения в ходе судебных процедур банкротства.
Показатели, характеризующие степень обеспеченности обязательств должника перед его кредиторами.
Показатель |
Экономическое содержание |
1. Обеспеченность обязательств должника всеми его активами |
Характеризуется величиной активов организации, приходящихся на единицу долга |
2. Обеспеченность обязательств должника его оборотными активами |
Характеризуется величиной оборотных активов, приходящихся на единицу долга |
3. Величина чистых активов организации |
Характеризует наличие активов, не обремененных обязательствами |
Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду, а не позднее 10 рабочих дней после подписания - в органы, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
В случае, если в заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства устанавливается факт причинения крупного ущерба, оно направляется только в органы предварительного расследования. Одновременно с заключением арбитражный управляющий представляет в указанные органы результаты финансового анализа и копии документов, на основании которых сделан вывод о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.
В результате проведения финансового анализа временный управляющий выявляет причины возникновения признаков банкротства; определяет наличие и степень ликвидности имущества, перспективы и сроки восстановления платежеспособности в случае введения внешнего управления; перспективность определенных видов деятельности, осуществляемой должником.
Таблица 16.
Выводы по результатам экспертизы о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства.
Динамика показателей |
Соответствие сделок существовавшим рыночным условиям |
Выводы |
1. Не ухудшилась |
- |
Признаки преднамеренного банкротства отсутствуют |
2. Ухудшилась |
Соответствует |
Признаки преднамеренного банкротства отсутствуют |
3. Ухудшилась |
Не соответствует |
Усматриваются признаки преднамеренного банкротства |
Анализ должен включать не только оценку отдельных видов имущества, но и определение рыночной стоимости имущественного комплекса, поскольку одно из конкурсных мероприятий - продажа бизнеса должника. И не исключено, что стоимость проданного имущества позволит должнику расплатиться со всеми кредиторами и восстановить платежеспособность. Продажа имущества возможна на стадии наблюдения и финансового оздоровления с соблюдением требований закона о соглашениях на распоряжение имуществом и общих правил ГК РФ о продаже организации.
4. Формирование реестра требований кредиторов. Первое собрание кредиторов.
Процедура наблюдения вводится с момента возбуждения арбитражным судом дела о признании должника банкротом и должна быть завершена в течение семи месяцев. При этом назначается временный управляющий, который выявляет всех кредиторов предприятия-должника, уведомляет их о возбуждении дела о банкротстве, анализирует потенциал предприятия и выносит свои предложения на обсуждение первого собрания кредиторов.
С введением процедуры наблюдения составляется реестр требований кредиторов, в котором указываются сведения о каждом кредиторе и размере его претензий к должнику, основания возникновения обязательств, а также очередность расчетов по каждому кредитору (ст. 16 Закона о банкротстве). Требования кредиторов включаются в реестр на основании судебных актов, устанавливающих состав и размер обязательств, поэтому после введения процедуры наблюдения кредиторы не вправе обращаться к должнику напрямую, а должны добиваться включения своих требований в реестр только через суд.
В процессе процедуры наблюдения вне очереди производятся расчеты, обязательства по которым наступили после начала процедуры банкротства. Другими словами, Закон дает привилегию тем, кто вступает в отношения с организацией, находящейся в процедуре банкротства. Например, если банк выдаст кредит организации накануне банкротства, то его требование о возврате кредита будет рассматриваться в обшей очереди, а в случае введения внешнего управления подпадает под мораторий. Если же кредит будет выдан после возбуждения дела о банкротстве, то организация будет обязана его вернуть во внеочередном порядке. Таким образом, организации проще получить кредит после начала процедуры банкротства, чем до нее.
Что касается расчетов с кредиторами, срок исполнения обязательств перед которыми наступил до введения процедуры банкротства, то они производятся в соответствии с очередностью, установленной п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве.
Рассчитаться с кредиторами на стадии наблюдения, как правило, удается организациям, которые временно оказались в состоянии неплатежеспособности. Однако организациям, находящимся в более тяжелом положении, достаточно сложно выплатить долги в течение семи месяцев.
Конкурсные кредиторы - это кредиторы по денежным обязательствам. К «конкурсным кредиторам» относятся все те организации, которым предприятие задолжало по различным хозяйственным договорам. Кроме того, в их число входят организации, имуществу которых предприятие-должник нанесло вред.
В состав конкурсных кредиторов не входят уполномоченные органы, учредители (участники) должника, а также граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам.
Для возбуждения дела о банкротстве конкурсный кредитор должен подтвердить свои требования к должнику. Это значит, что он должен представить в арбитражный суд решение суда, арбитражного или третейского, которое уже вступило в законную силу.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам через 30 дней с того момента, как исполнительный лист по этому решению был передан в службу судебных приставов, а его копия - должнику.
Заявление конкурсный кредитор составляет в письменной форме, его подписывает руководитель кредитора - юридического лица. Кредитор-гражданин подписывает свое заявление сам. Кроме того, заявление кредитора может быть подписано его уполномоченным представителем. В этом случае к заявлению нужно приложить доверенность, которая подтверждает полномочия представителя на подачу такого заявления.
Если конкурсных кредиторов несколько, то они могут объединить свои требования к должнику и подать единое заявление кредитора.
К заявлению прилагаются документы, которые подтверждают:
обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);
иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
Копию заявления конкурсный кредитор направляет должнику. Если дело о банкротстве возбуждено не по заявлению кредитора, то в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения кредитор может предъявить свои требования к должнику. Для этого кредитор должен направить свои требования в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. К ним необходимо приложить судебный акт или другие документы, которые подтверждают обоснованность этих требований.
Арбитражный суд проверяет обоснованность требований кредиторов, и на основании определения суда эти требования включаются в реестр требований кредиторов. В определении суда указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.
Если кредитор опоздал с предъявлением своих требований, то их рассмотрение будет происходить после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.
Немаловажная роль в осуществлении процедур банкротства отводится Законом о банкротстве собранию кредиторов, образуемому в целях зашиты интересов всех кредиторов.
Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов: выявленных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и др. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения. Участниками собрания кредиторов с правом голоса выступают конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Число голосов этих участников пропорционально доле их требований в общей сумме требований в реестре требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Для определения числа голосов на собрании кредиторов суммы штрафов и пеней не учитываются.
В собрании кредиторов могут участвовать без права голоса представители работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, то решения, которые относятся к компетенции собрания кредиторов, принимаются ими.
За 14 дней до проведения собрания кредиторов уполномоченному органу и конкурсному кредитору направляется сообщение, в котором указываются:
наименование, место нахождения должника и его адрес;
дата, время и место проведения собрания кредиторов;
повестка дня собрания кредиторов;
порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;
порядок регистрации участников собрания.
Если число участников собрания превышает 500 человек, то сообщение по проведению собрания публикуется в СМИ.
На первом собрании кредиторов выбираются саморегулируемая организация, реестродержатель и представитель собрания кредиторов.
Первое собрание кредиторов может принять следующие решения:
о введении финансового оздоровления. Это решение должно содержать срок и план финансового оздоровления, график погашения задолженности, а также в нем могут быть указаны требования к кандидатуре административного управляющего;
введении внешнего управления. Это решение должно содержать срок внешнего управления и требования к кандидатуре внешнего управляющего;
обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. В этом случае указываются срок конкурсного производства и требования к кандидатуре конкурсного управляющего;
заключении мирового соглашения;
образовании комитета кредиторов.
В ходе собрания кредиторов составляется протокол. Один экземпляр протокола направляется в арбитражный суд в течение пяти дней с даты проведения собрания кредиторов, а другой остается у арбитражного управляющего.
К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:
реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;
бюллетеней для голосования;
документов, подтверждающих полномочия участников собрания;
материалов, представленных участниками собрания для ознакомления и (или) утверждения;
документов, свидетельствующих о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.
Оригиналы этих документов хранятся арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения арбитражного процесса по делу о банкротстве. Лица, которые участвуют в деле о банкротстве, а также представитель работников должника и представитель учредителей могут в любой момент ознакомиться с копиями этих документов.
Первое собрание кредиторов имеет важное для должника значение, поскольку в ходе собрания кредиторы определяют дальнейшую судьбу должника. Временный управляющий сообщает на собрании кредиторам результаты анализа финансового состояния должника, однако его выводы носят рекомендательный характер и не являются обязательными для кредиторов.
Контрольные вопросы и задания
Сформулируйте основную цель процедуры наблюдения.
Кто может быть арбитражным управляющим?
Какие ограничения в деятельности организации вводятся при процедуре наблюдения?
Определите направления деятельности временного управляющего.
Как отражаются в бухгалтерском учете расходы должника, связанные с процедурой наблюдения?
В чем заключается финансовый анализ состояния должника в ходе наблюдения?
На основании анализа каких показателей делают вывод о наличии признаков фиктивного банкротства?
Назовите признаки преднамеренного банкротства.
Что может быть отнесено к заведомо невыгодным условиям
Никакой период времени вводится процедура наблюдения?
Как формируется реестр требований кредиторов?
Определите роль собрания кредиторов в осуществлении процедур банкротства.
Какие решения может принять первое собрание кредиторов?