Сертификация и ее основные операции. Схемы сертификации. Сертификат и знак соответствия

Сертификация относится к процедуре подтверждения соответствия продукции заданным требованиям и оп­ределяется как процедура, посредством которой третья сторона удостоверяет с помощью сертификата соответствия, что продукция соответствует заданным требованиям. Существенны в этом определении следующие признаки:

1. Сертификация выполняется третьей стороной, под которой понимается орган, признаваемый независимым от участвующих сторон в рассматри­ваемом вопросе. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы производителей (первая сторона) и потребителей (вторая сторона). Во многих странах под третьей стороной понимаются соответствующие неправительственные частные или общественные организации и сертификацией называют только их деятельность по подтверждению соответствия. Деятельность по подтверждению соот­ветствия, которую осуществляют государственные правительственные органы - министерства, департаменты и т.п., определяют как "ут­верждение", "одобрение", "регистрация". Она про­водится на соответствие законодательным, т.е. обязательным техни­ческим регламентам, и по ее результатам принимается решение о допуске на рынок.

Отнесение того или иного субъекта экономической или адми­нистративной деятельности к третьей стороне - достаточно тонкая и неоднозначно решаемая задача. Критерий здесь один: на третью сторону не может быть оказано давление ни со стороны производителей, ни со стороны потребителей из-за её административной или финансовой зависимости от них. У третьей стороны не должно быть также экономической или иной заинтересованности в успешных результатах сертификации.

2. Из определения сертификации следует, что она предполагает предварительное установление требований к объекту, после чего и может быть выполнена. Без установленных требований сертификацию проводить нельзя.

3. Результаты сертификации удостоверяются специальным документом - сертификатом соответствия. Сертификат соответствия – это документ, издаваемый в соответствии с правилами системы сертификации и указыва­ющий, что сертифицированная продукция и производство соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Основные операции по сертификации продукции.

Рис.1. Операции по подтверждению соответствия, используемые при сертификации

Испытания

Испытания для сертификации могут быть проведены при постановке продукции на производство, на этапе изготовления и перед поставкой потребителю. Испытаниям может подвергаться типовой представитель (экземпляр) данной продукции (испытания типа), выборка от партии или каждый экземпляр продукции (см. рис.1).

Любые испытания, результат которых предполагается использовать для сертификации третьей стороной, проводятся только испы­тательной лабораторией, получившей на это полномочия, право. Предоставление такого права основано на признании независимости лаборатории от изготовителей и потребителей продукции, т.е. на признании ее как "третьей стороны" или признании при соблюдении определенных условий объективности, независимости результатов испытаний. Оно основано на специальной процедуре - аккредитации испытательных лабораторий.

Проверка производства

Практически во всех системах сертификации в той или иной форме предусматривается оценка третьей стороной условий производства продукции, намечаемой к сертификации, перед выдачей сертификата. Это делается для оценки возможности производства обеспечить стабильность качества продукции, постоянного соблюде­ния требований, подтверждаемых при сертификации.

Предварительная оценка производства может базироваться на анализе его стабильности, или на процедуре его сертификации (аттестации), или на сертификации системы качества, которая также может охватывать различные стадии разработки и производства продукции. Сертифицированная система качества дает наибольшую уверенность в стабильности производства. Для некоторых видов продукции сертификация системы качества может стать основой для сертификации продукции и предоставления права на использование знака соответствия.

Любой заказчик (покупатель, потребитель) продукции имеет право (и нередко им пользуется) ознакомиться с ее производством, прежде всего с тем, каким образом обеспечивается требуемое им качество. В рамках сертификации такое ознакомление осуществля­ется органом по сертификации или другим независимым органом и становится специальной проверкой, цель которой - удостоверение возможностей данного производства стабильно выпускать продукцию требуемого качества.

Инспекционный контроль

Одно из доказательств соответствия, которое использует сертификация, обеспечивает инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированной продукции и стабильностью состояния ее производства, по результатам которого подтверждается (или не подтверждается), что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям и сохраняется действие сертификата соответствия. Контроль может быть организован различным образом, в том числе с помощью периодических испытаний образцов, которые были изъяты у изготовителя или в сфере торговли. Порядок и условия (правовые и финансовые) инспекционного контроля оговариваются в докумен­тах, определяющих процедуру сертификации продукции.

По результатам инспекционного контроля могут быть приняты решения о приостановлении или аннулировании действия сертификата. Причинами этого могут быть изменения в продукции или технологии ее производства, которые вызвали изменения характеристик, контролируемых при сертификации. Инспекционный контроль может привести к возврату изготовителю недоброкачественной продукции, уточнениям стандартов и другим корректирующим мероприятиям.

Во всех случаях инспекционный контроль осуществляется треть­ей стороной - органом, выдавшим сертификат, или другим специаль­но уполномоченным им органом, который также должен быть независим от изготовителя и потребителя.

Международные службы и системы сертификации электронной техники

Из изложенного выше следует, что сертификация продукции основана на проведении испытаний образцов продукции и оценке производственных процессов, условий производства, системы контроля качества предприятия, состояния техники безопасности и экологической безопасности производства. При этом все проверки производятся на основе соответствия требованиям определённых стандартов.

Раньше других (в 1980 г.) была сформирована международная система сертификации изделий электронной техники (МССИЭТ), куда входит и продукция электронного и электронно-оптического профиля. Руководящим органом этой системы является международная электротехническая комиссия (МЭК), в которую входят национальные службы надзора, а разработчиком стандартов для этой системы является организация по международным стандартам (ИСО).

национальные

службы

надзора

…………….

МССИЭТ функционирует на основе Генерального соглашения о торговле и тарифах (ГАТТ) и имеет целью содействовать торговле между странами-изготовителями электронной техники путём установления единых требований к продукции и производству, а также к методам подтверждения (измерений) этих требований.

Схема сертификации по классификации ИСО

Для различных видов продукции в разных системах серти­фикации состав и содержание трех основных операций (испытания, оценка производства, инспекционный контроль) могут быть раз­личными. Набор доказательств может включать разные виды испытаний, оценки производства и инспекционного контроля, например, испытания типового образца (представителя) продукции и последующий конт­роль путем периодических испытаний образцов, изымаемых у из­готовителя.

Совокупность и последовательность операций, выполняемых третьей стороной для подтверждения соответствия, принято в нашей стране называть схемой сертификации. Эксперты ИСО, исследуя практику сертификации, выделили восемь наиболее употребительных в национальной и международной практике схем (табл.2). В дополнение к ним можно указать еще несколько, но главное, что следует иметь в виду: не существует единой, универсальной, всеми однозначно принятой схемы сертификации. Каждая система сертификации международная или национальная, устанавливает свои схемы. Однако, следует подчеркнуть, что наибольшее распространение получила 5-я схема сертификации по классификации ИСО (см. табл.2).

Таблица 2

Схема сертификации по классификации ИСО

Номер схемы	Испытание	Проверка производства	Инспекционный контроль
1	Испытание типа*	-		-
2	То же	-	Периодические испытания образцов взятых в торговле
3	»	-		Периодические испытания образцов, взятых у изготовителя
4	»	-	Периодические испытания образцов, взятых в торговле	Периодические испытания образцов, взятых у изготовителя
5	»	Сертификация системы качества	Периодические испытания образцов, взятых в торговле	Периодические испытания образцов, взятых у изготовителя	Контроль за стабильностью функционирования системы качества
6	-	То же			Контроль за стабильностью функционирования системы качества
7	Испытание партии	-		-
8	Испытание каждого образца	-		-