Раздел III. Контроль за нотариальной деятельностью

Глава 11. Контроль за деятельностью нотариуса

Статья 106. Органы, осуществляющие контроль за деятельностью нотариуса

Контроль за деятельностью нотариуса осуществляют федеральный орган юстиции, территориальные органы юстиции, нотариальные палаты.

Статья 107. Предмет контроля за деятельностью нотариуса

1. При осуществлении контроля проверяются: организация работы нотариуса; исполнение нотариусами Правил нотариального делопроизводства; соблюдение нотариусами законодательства, регулирующего совершение нотариальных действий, Кодекса профессиональной этики нотариуса; правильность исчисления и взимания нотариального тарифа.

2.  Федеральный орган юстиции, территориальный орган юстиции, нотариальная палата при осуществлении контроля не вправе: обязывать нотариуса совершить нотариальное действие или отказать в совершении нотариального действия; отменять совершенное нотариальное действие или вынесенное постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Статья 108. Формы контроля за деятельностью нотариуса

1. Контроль за деятельностью нотариуса осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая проверка проводится нотариальной палатой по месту нахождения нотариальной конторы. Внеплановая проверка проводится федеральным органом юстиции, территориальным органом юстиции или нотариальной палатой. Внеплановая проверка может проводиться по месту нахождения нотариальной конторы или путем истребования документов и объяснений нотариуса.

2. Порядок проведения нотариальными палатами плановых и внеплановых проверок устанавливается Федеральной нотариальной палатой. Порядок проведения проверок органами юстиции утверждается федеральным органом юстиции.

3. Члены комиссии, а также иные лица, имеющие доступ к материалам проверки, обязаны соблюдать предусмотренные настоящим Федеральным законом требования о нотариальной тайне и несут ответственность за ее разглашение в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 109. Осуществление нотариальной палатой контроля за деятельностью нотариуса

1. Плановая проверка деятельности нотариуса проводится нотариальной палатой один раз в четыре года. Первая плановая проверка нотариальной деятельности нотариуса проводится не ранее чем через один год и не позднее двух лет после наделения его полномочиями.

2. Решение о проведении внеплановой проверки принимается нотариальной палатой: при поступлении информации о наличии в деятельности нотариуса нарушений законодательства Российской Федерации либо обращения гражданина, организации, органа власти или местного самоуправления на действия (бездействие) нотариуса о невыполнении или ненадлежащем выполнении им требований законодательства Российской Федерации; в целях контроля за исполнением рекомендаций об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, проведенной нотариальной палатой, либо в ходе внеплановой проверки, проведенной территориальным органом юстиции или нотариальной палатой.

3. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать двух недель.

4. Нотариус обязан допускать членов комиссии в нотариальную контору. Нотариус, а также работники нотариальной конторы обязаны предоставить комиссии для ознакомления нотариальные акты, реестры, книги, иные документы и давать необходимые пояснения.

5. Результаты проверки деятельности нотариуса оформляются актом, один экземпляр которого передается нотариусу.

6. По итогам проведения проверки нотариальная палата вправе направить нотариусу рекомендации по совершенствованию нотариальной деятельности, устранению выявленных нарушений. При выявлении в ходе проверки нарушений в деятельности нотариуса нотариальная палата рассматривает вопрос о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности или о направлении в суд заявления о лишении нотариуса полномочий.

7. О результатах проведения внеплановой проверки и принятых по ним мерах нотариальная палата информирует лицо, чье обращение явилось основанием для принятия решения о ее проведении.

8. В случае, если внеплановая проверка проводилась на основании информации (обращения), поступившей из федерального органа юстиции, его территориального органа или Федеральной нотариальной палаты, информация о результатах проверки направляется нотариальной палатой соответственно в федеральный орган юстиции, его территориальный орган или Федеральную нотариальную палату.

Статья 110. Осуществление территориальным органом юстиции контроля за деятельностью нотариуса

1. Поступившие в территориальный орган юстиции информация или обращение гражданина, организации, органа власти или местного самоуправления на действия (бездействие) нотариуса о невыполнении или ненадлежащем выполнении им требований законодательства Российской Федерации направляются для проведения внеплановой проверки в нотариальную палату, членом которой является нотариус.

2. Основаниями для проведения внеплановой проверки территориальным органом юстиции являются: обращение гражданина, организации, органа власти или местного самоуправления о несогласии с результатами проведенной нотариальной палатой проверки и (или) принятыми нотариальной палатой мерами; поручение федерального органа юстиции.

3. При поступлении в территориальный орган юстиции обращения, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, территориальный орган юстиции истребует у нотариальной палаты материалы проведенной проверки. В случае, если представленных нотариальных палатой материалов недостаточно для объективного и всестороннего рассмотрения всех поставленных в обращении вопросов, территориальным органом юстиции проводится повторная проверка нотариуса.

4. На основании поручения федерального органа юстиции территориальный орган юстиции организует проведение внеплановой проверки деятельности нотариуса с участием нотариальной палаты.

5. Срок проведения проверки не может превышать двух недель.

6. Нотариус обязан допускать членов комиссии в нотариальную контору. Нотариус, а также работники нотариальной конторы обязаны предоставить комиссии для ознакомления нотариальные акты, реестры, книги, иные документы и давать необходимые пояснения.

7. Информация о результатах проверки деятельности нотариуса направляется в нотариальную палату.

8. По итогам проведения проверки территориальный орган юстиции вправе направить нотариусу рекомендации по совершенствованию нотариальной деятельности, устранению выявленных нарушений. При выявлении в ходе проверки нарушений в деятельности нотариуса территориальный орган юстиции рассматривает вопрос о внесении в нотариальную палату представления о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности или о направлении в суд заявления о лишении нотариуса полномочий. Нотариальная палата обязана в трехмесячный срок сообщить в территориальный орган юстиции о принятом решении по результатам рассмотрения внесенного территориальным органом юстиции представления. В случае, если в указанный срок нотариальная палата не приняла решение по внесенному территориальным органом юстиции представлению или при несогласии с принятым нотариальной палатой решением, территориальный орган юстиции вправе поставить перед собранием членов нотариальной палаты вопрос о переизбрании исполнительных органов нотариальной палаты.

Статья 111. Полномочия федерального органа юстиции при осуществлении контроля за деятельностью нотариуса

1. Поступившие в федеральный орган юстиции информация или обращение гражданина, организации, органа власти или местного самоуправления на действия (бездействие) нотариуса о невыполнении или ненадлежащем выполнении им требований законодательства Российской Федерации направляются для проведения внеплановой проверки в нотариальную палату, членом которой является нотариус, или в территориальный орган юстиции.

2. Федеральный орган юстиции вправе непосредственно проводить проверку деятельности нотариуса в случае, если поступило: обращение гражданина, организации, органа власти или местного самоуправления о неоднократном или грубом нарушении нотариусом законодательства Российской Федерации. При этом гражданин, организация, орган власти или местного самоуправления направляли обращение на действия (бездействие) нотариуса в нотариальную палату и территориальный орган юстиции, но с результатами проведенной ими проверки и (или) принятыми мерами не согласны; обращение нотариуса и (или) нотариальной палаты о нарушении территориальным органом юстиции положений настоящего федерального закона при осуществлении контроля за деятельностью нотариуса.

3. Федеральный орган юстиции проводит проверку путем истребования соответствующих материалов проверки из нотариальной палаты и (или) территориального органа юстиции, а также объяснений нотариуса. При необходимости у нотариуса могут быть запрошены дополнительные материалы и документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступившего обращения.

4. Обращение рассматривается федеральным органом юстиции с участием Федеральной нотариальной палаты в срок, не превышающий одного месяца с момента поступления обращения.

5. Информация о результатах рассмотрения обращения в установленный срок направляется заявителю.

6. По итогам рассмотрения обращения, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, федеральный орган юстиции принимает одно из следующих решений: 1) об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении; 2) о внесении в нотариальную палату представления о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности; 3) о направлении в суд заявления о лишении нотариуса полномочий. Нотариальная палата обязана в трехмесячный срок сообщить в федеральный орган юстиции о принятом решении по результатам рассмотрения внесенного федеральным органом юстиции представления. В случае, если в указанный срок нотариальная палата не приняла решение по внесенному федеральным органом юстиции представлению или при несогласии с принятым нотариальной палатой решением, федеральный орган юстиции вправе поставить перед собранием членов нотариальной палаты вопрос о переизбрании исполнительных органов нотариальной палаты. Одновременно с направлением в суд заявления о лишении нотариуса полномочий федеральный орган юстиции принимает решение о приостановлении статуса нотариуса.

7. По итогам рассмотрения обращения, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, федеральный орган юстиции принимает решение об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении, либо в установленном порядке принимает меры, направленные на устранение допущенных нарушений.