2. Функции финансов. Функциональный механизм финансов.

Существует позитивная теория финансов, которая отвечает на вопрос: как это происходит, и нормативная теория финансов, отвечающая на вопрос: как это должно быть.

Согласно позитивной теории финансы выполняют следующие основные функции:

• Перераспределяют доход общества в пользу одного из хозяйствующих субъектов за счет другого

• Способствуют формированию фонда денежных средств государства или хозяйствующего субъекта.

Можно говорить, что финансы способствуют сохранению только тех общественных институтов, которые поддерживают поступательное движение общества.

Согласно нормативной теории основные функции финансов проявляются в таких функциях как:

• Перераспределительной, меняющей структуру национального дохода

• Регулирующей, меняющей мотивацию хозяйствующих субъектов для достижения целей общества на том или ином этапе его развития

• Контролирующей, оценивающей и сопоставляющей эффективность использования перераспределенных денежных средств в целях изменения параметров такого перераспределения.

С точки зрения этой теории функции финансов представляют собой механизм, с помощью которого государство может воздействовать на поведение хозяйствующих субъектов.

Нормативная теория финансов предполагает, что если вмешательство государства в социально-экономическую систему необходимо и от этого выигрывает общество в целом, то объективно должен сформироваться механизм перераспределения денежных средств в пользу государства для обеспечения возложенных на него функций.

Вопрос: а сколько средств необходимо государству для эффективного функционирования экономики? Какие выбрать показатели оценки эффективности государственных расходов и определить «золотую серединку»? и т.д

Эффективность использования финансов государством обеспечивает адекватное развитие общества. Сокращение реальных доходов в стране прямо говорит о неэффективности государства, о несостоятельности финансов, как механизма перераспределения доходов общества в пользу государственных институтов. В этом случае целесообразным может быть использование финансов для перераспределения доходов общества в пользу частного бизнеса или домашних хозяйств. (так называемая теория «провалов», т.е. неэффективности государства или рынка).

Таким образом, субъективные функции (проявляются исключительно в рамках субъективной деятельности людей) – контрольная, регулирующая, стимулирующая.

Объективные функции финансов – распределительная, перераспределительная.

Объективные функции финансов реализуются через функциональный механизм, складывающийся из денежных потоков формирования и использования различных фондов.

Фонды подразделяются по ряду признаков: по процессу обращения, по роли в производстве, по субъектам взаимоотношений и т.д.

Основные группы фондов:

• исходные, базовые (материальное имущество граждан)

• потребительские

• страховые

• инвестиционные

• финансовые

• внеоборотные и оборотные активы

• специального назначения и др.

4. Роль финансов в деятельности общества с рыночной экономикой. Финансовые ресурсы.

Финансовые ресурсы представляют собой объект финансов.

Финансовые ресурсы достаточно сложная экономическая категория, которую нельзя полностью отождествлять с денежными средствами.

Финансовые ресурсы – это количественная характеристика финансового результата процесса воспроизводства за определенный период. Это те денежные средства, которые правомерно направлять на возмещение выбывающих основных фондов, производственное и непроизводственное накопление, коллективное потребление. Этот макроэкономический показатель имеет балансовый характер, поскольку он может быть представлен в виде суммы, как доходов, так и расходов.

Субъектами финансовых отношений в современном мире могут выступать:

• граждане

• семья

• организации (юридические лица)

• государство

• межгосударственные юридические лица (транснациональные и межнациональные организации)

• объединения государств

• неформальные организации (коллективы)

Исходными, главными и конечными являются отношения физических лиц. Все другие отношения – подчиненные, вспомогательные.

По степени планомерности финансовые отношения могут быть – планомерные, прогнозные (индикативные), хаотичные.

По социальной форме – формальные и неформальные

Объектом финансовых отношений выступает стоимость ВВП, иногда национальные богатства.