№ 40. Референдум в системе демократии. Конституция о референдуме в рб.

Помимо выборов, формой прямого волеизъявления граждан явл. референдум – особый тип всенародного голосования, в ходе кот. обладающие избирательным правом граждане дают ответ на важные гос. вопросы, имеющие решающее значение для дальнейшего развития общества, и по которым политикам необходимо знать мнение всей страны или региона.

Референдум – инструмент прямой демократии, где каждый избиратель лично принимает участие в решении важнейших гос. дел.

В зависимости от предмета голосования бывают конституционные и законодательные референдумы, на которых утверждаются конституция, законопроект либо поправки к ним. В зависимости от законодательного статуса выделяют обязательные и консультативные референдумы. Решение первых приобретают силу закона, обязательного для исполнения всеми. Результаты вторых принимаются к сведению органами гос. власти и могут учитываться (или нет) при вынесении решений.

Особой разновидностью референдума явл. плебисцит, кот. проводится для решения территориальных вопросов, в частности, для выяснения мнения жителей какого-либо региона о том, в составе какого гос. образования они желают жить.

Достоинством референдума явл. то, что он представляет собой наиболее полное непосредственное выражение воли народа. С другой стороны, большинство рядовых избирателей, не являющихся профессионалами в области политики, права, экономики, не могут в должной мере оценить смысл и значение выдвигаемых на референдум вопросов и дать ответы, действительно соответствующие прогрессивному развитию общества. Референдумы проводятся путем всеобщего, равного и тайного голосования. Глава 2 Конституции РБ определяет порядок проведения референдумов в нашей стране.

Для решения важнейших вопросов гос. и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Республиканский референдум может быть назначен по инициативе Президента, по предложению обеих палат Нац. собрания, по требованию не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и г. Минска путем сбора подписей.

Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе либо по предложению не менее десяти процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

№ 41. Средства массовой информации и коммуникации в политической жизни: роль, функции, виды.

Средства массовой информации – это соц.-политические и культурные учреждения, предназначенные для сбора, обработки и публичной передачи с помощью спец. техники различных сведений всему обществу.

В настоящее время СМИ делятся на две группы: печатные и электронные.

К печатным СМИ относятся след.: периодические издания, выходящие в определенные, заранее оговоренные сроки (газеты, журналы), непериодические, выпускаемые в связи с какими-либо важными событиями, справочная литература (энциклопедии, спец словари и т.д.).

Электронные СМИ представлены радио, телевидением, кино, видео- и звукозаписями, содержащимися на электронных носителях, всемирной сетью «Интернет».

СМИ выполняют ряд следующих общественно важных функций:

• информационная функция заключается в получении и распространении важных для граждан и общественных институтов сведений о происходящих событиях;

• образовательная функция реализуется через создание у граждан определенных представлений о закономерностях и процессах общественно-политического развития;

• регулятивная функция проявляется в разъяснении принятых в обществе стандартов и норм поведения через их поддержание, изменение, создание новых, упреждение конфликтов в определенных рамках;

• социализационная функция состоит в вовлечение населения в политическую жизнь;

• артикуляционная функция проявляется в публичном озвучивании существующих в обществе проблем, интересов, требований.

Указанные функции реализуются с помощью ряда методов воздействия СМИ на людей.

Рациональные методы основаны на убеждении людей с помощью правдивой информации и логических выводов.

Эмоциональные методы проявляются в воздействии на чувственную сторону сознания без привлечения рациональных аргументов.

Главной задачей всех СМИ в демократическом обществе – обеспечение открытости и прозрачности политического процесса для общества. Информированность граждан позволяет им активно и осознанно реализовать свое конституционное право в выработке и принятии политических решений.

СМИ делятся на государственные и негосударственные. Гос. СМИ официально информируют население о проводимой внутренней и внешней политике. Независимые СМИ явл. одним из важнейших признаков демократии. Следует отметить, что абсолютно независимых СМИ никогда и нигде не было и нет, поскольку для их работы необходимы значительные средства.

По целям деятельности выделяют общественно-политические, неполитические и коммерческие СМИ.

В общественно-политических СМИ преобладает политическая тематика, они явл. инструментом для борьбы за завоевание гос. власти или участие в ее осуществлении, выполняют обратную связь между обществом и политическими институтами.

Неполитические СМИ предназначены для информационного обеспечения деятельности организаций и общностей, которые не преследуют политических целей, в частности, в области культуры, спорта, религии, техники, досуга и т.д.

Коммерческие СМИ создаются для получения прибыли, информационного обеспечения рынка (рекламные издания и передачи, газеты деловых объявлений и др.).

В РБ, как и в др. странах мира, деятельность СМИ регламентирована законодательством. Закон РБ «О печати и других СМИ» был принят 13 января 1995 г. Он обеспечивает реализацию конституционного права граждан на свободу слова, печати и информации, регулирует отношения, возникающие при создании и функционировании СМИ, определяет права и обязанности субъектов СМИ и государства.

Гражданам РБ гарантируется свобода печати и иных СМИ. Граждане РБ имеют право учреждать СМИ, владеть, пользоваться и распоряжаться ими, беспрепятственно искать, использовать и распространять информацию, получать через СМИ достоверные сведения о деятельности гос. органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни.

К настоящему времени в стране издается 711 наименований газет, 498 журналов и бюллетеней с годовым тиражом 19 млн экземпляров. Телевизионное и радиопространство Беларуси открыто для России, стран Балтии, Польши, Великобритании, США, многих др. государств. Существует свободный и с каждым днем все более приемлемый по цене доступ в сеть «Интернет».