- •Тема 1: Государственное управления в системе отношений государство-общество
- •Сущность и содержание гу
- •Основные формы, способы, принципы и функции государственного управления
- •Роль принуждения в государственном управлении
- •Становление российской государственности
- •Особенности государственного управления в России от Киевской Руси до реформ Петра I
- •Совершенствование системы государственного управления в России в 18 - начале 20 века.
- •Александр III
- •Николай II
- •Советский период развития государственного управления в России
- •Финансовое управление на принципах бюджетного федерализма
- •Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф
- •Бюджетная система рф
- •Государственное регулирование межбюджетных отношений
- •Формирование и реализация государственной политики
- •Сущность государственной политики в процессе государственного управления
- •Основные теоретические подходы к изучению государственной политики
- •Механизм реализации государственной политики
- •Реализация государственной политики
- •Информационная обеспеченность государственной политики. Информационная безопасность
- •Управленческие воздействия на основе функции государственного регулирования экономики
- •Сущность государственного регулирования экономики
- •Государственная служба как профессиональная трудовая деятельность в государственных органах Роль и место государственной службы в системе государственного управления
- •Основные понятия связанные государственной службы
- •Цель управления государственной службой.
- •Профессия государственного служащего как специфический вид трудовой деятельности
- •Государственное регулирование экономики
- •Государственная кадровая политика в системе государственного управления
- •Понятие государственной кадровой политики
- •Механизм реализации государственной кадровой политики
- •Этические проблемы государственной кадровой политики
Финансовое управление на принципах бюджетного федерализма
Вопросы:
Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ
Государственное регулирование межбюджетных отношений
Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф
Бюджетный федерализм рассматривается в широком и узком смысле этого понятия. В узком смысле бюджетный федерализм – это отношения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации, а также органами местного самоуправления, возникающие в ходе бюджетного процесса, основанные на разграничении бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств, исходя из принципа сочетания интересов на всех уровнях бюджетной системы.
В широком смысле бюджетный федерализм – это отношения на основе сочетания принципов централизма и децентрализма между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления по поводу формирования и реализации бюджетной политики государства, разграничения бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов, их распределения и перераспределения между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов федерации при обеспечении самостоятельности территориальных бюджетов, обусловленных необходимостью обеспечения единства общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территориях субъектов федерации и входящих в них муниципальных образований.
Принципы функционирования бюджетного федерализма:
Создание трехуровневой системы бюджетных отношений и четкое разграничение функций между этими уровнями:
Уровень федерации
Уровень субъекта федерации
Уровень муниципального образования
Равенство бюджетных прав на всех уровнях бюджетных отношений. Активное участие субъектов федерации и органов местного самоуправления в формировании и реализации бюджетно-налоговой политики государства
Обеспечение самостоятельности бюджетов и ответственность органов власти каждого уровня бюджетной системы за сбалансированность бюджета, исходя из налогового потенциала на соответствующей территории
Обеспечение согласования федеральных, региональных и местных интересов, их тесная увязка между собой на основе четкого разграничения доходных источников и расходов соответствующих бюджетов
Использование в межбюджетных отношениях понятных для всех субъектов федерации и органов местного самоуправления подходов к определению размеров финансовых субсидий нуждающимся регионам и местностям в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности.
Основные функции бюджетного федерализма:
Согласование интересов на всех уровнях бюджетной системы
Распределение налогов на постоянной основе между звеньями бюджетной системы
Выравнивание посредством бюджетного регулирования до минимально необходимого уровня душевых бюджетных доходов территорий, не имеющих достаточного налогового потенциала
Максимально возможное сокращение встречных финансовых потоков.
Компенсация бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, вследствие решений принимаемых федеральными органами государственной власти
Выравнивание развития отстающих территорий до минимально необходимого уровня
Создание условий для повышения заинтересованности органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления в зарабатывании собственных бюджетных средств
Обеспечение взаимной ответственности между звеньями бюджетной системы за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям
Обеспечение прозрачности, гласности межбюджетных отношений