Основные формы, способы, принципы и функции государственного управления

Формы государственного управления классифицируются по следующим критериям:

1. По источнику власти, форме правления

   1. Монархическая

   2. Теократия

   3. народовластие

2. Тип политической системы

   1. Тоталитарное

   2. Авторитарное

   3. Демократия

3. Характер отношений между центром и составными частями

   1. Конфедерация

   2. Федерация

   3. Унитарное государство

Способы государственного управления:

1. Роль, место человека в системе управления

   1. Демократическое управление. Имеет тенденцию к анархизму

   2. Авторитарное управление. Имеет тенденцию к тоталитаризму

2. Характер взаимоотношений центральной власти с входящими в состав государства административными и национальными единицами

   1. Координационное управление. Реализуется в форме федерации

   2. Субординационное управление. Базируется на жестком административном подчинении

3. Использование форм собственности и владение имуществом

   1. Федеральное управление

   2. Региональное управление

   3. Муниципальное управление

   4. Корпоративное управление

4. Воздействие на управляемый объект

   1. Отраслевое управление

   2. Территориальное управление

5. Способ учета интересов объектов управления

   1. Административное государственное управление

   2. Экономическое государственное управление

6. Срок исполнения принимаемых решений

   1. Оперативное управление

   2. Тактическое управление

   3. Стратегическое управление

7. Способ действия в чрезвычайных ситуациях

   1. Антикризисное управление

   2. Доверительное управление

Основные функции государственного управления

1. Институциональная функция. Эта функция реализуется государством через институты (социально-экономические, гражданские, политические) путем разделения между ними властных полномочий

2. Регулятивная функция. Реализуется через систему норм и законов, устанавливающих общие правила, регулирующих систему субъектов управления.

3. Целеполагающая функция. Реализуется через разработку и выбор приоритетных направлений развития

4. Идеологическая функция. Реализуется через формирование общенациональной идеи, призванной консолидировать все общества в границах государства.

5. Функциональная функция. Реализуется через разработку и осуществление действий направленных на поддержку всех отраслей хозяйствования государства

Роль принуждения в государственном управлении

Принуждение – в общем виде - легитимное насилие. Принуждение является основным, базовым, наиболее существенным способом реализации государственной властью своих функций. Государственная власть определяется через принуждение, используемое монопольно.

Насилие – это воздействие на человека или на группу при котором они вынуждены делать против своей воли, то не давая на это своего согласия.

Основные характеристики принуждения:

1. Односторонний и бесспорный характер.

2. Признание за субъектом принуждения права на такую деятельность, проявляющаяся в массовой поддержке или в непротивлении.

Виды принуждения:

1. Физическое принуждение. Основано на непосредственном воздействии на тело человека. Простые формы физического принуждения

   1. Изъятие или уничтожение имущества

   2. Насильное удержание человека

   3. принуждение к действиям

2. Психологическое принуждение. Оно направлено на психику человека, на его мотивацию. Простейшая форма психического принуждения – угроза жизни

Психическое и физическое принуждение составляют базовое принуждение.

3. Правовое принуждение. Особенность этого вида принуждения состоит в том, что оно монопольно используется государством или органом публичной власти в целом.

4. Экономическое принуждение. В его основе экономические ресурсы, которыми владеет государство.

5. Информационное принуждение

Типы принуждения:

1. Прямое общезначимое принуждение, предписывающее принуждение. Такое принуждение бывает правовым, физическим, психологическим, информационным.

2. Косвенное общезначимое принуждение, обусловливающее принуждение. К такому принуждению относятся – нормативное физическое, психологическое, информационное принуждение.

3. Прямое выборочное принуждение. Классическим примером такого принуждения является социальное пособие и пенсионное обеспечение

4. Косвенное выборочное принуждение или устанавливающее принуждение. Принуждение, которое устанавливает, определяет последствия, которые могут при определенных условиях воздействовать на население. Например, эмиссия денежных средств

Критерии принуждения:

1. Направленность принуждение, то есть непосредственное или косвенное принуждение

2. Характер принуждения, то есть постепенность или одновременность