Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
арабские страны.новdoc.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
02.08.2019
Размер:
852.48 Кб
Скачать

2 Правитель страны получил титул эмира в 1937 г.

В этих условиях вновь усилилось недовольство народных масс. Начались народные волнения. Идеи младокувейтцев о необходимости положить конец колониальному господству англичан находили отклик у все большего числа представителей кувейтского общества. Состоялись демонстрации, митинги, проходившие под лозунгами младокувейтцев, начались кампании неповиновения властям. Некоторые кувейтские националисты были сторонниками установления связи с гитлеровской Германией, надеясь таким путем освободиться от власти англичан. Однако организация младокувейтцев была разгромлена еще до начала войны, и британской политической администрации не составило труда пресечь вспышки недовольства и укрепить свое положение путем усиления репрессий и ужесточения контроля за соблюдением порядка.

БАХРЕЙН в 19171945 гг.

Социальноэкономическое положение. На рубеже нового и новейшего времени Бахрейн, имевший статус британского протектората, был отсталой страной с господством полуфеодальных и родоплеменных отношений. Население его состояло из арабских племен бани бакр, бани тамим, бани абу кайс, поселившихся там еще до исламских завоеваний, и представителей племени атуб, перебравшихся на Бахрейн в 1782 г., а также персов, африканцев, индийцев и евреев (большинство евреев после арабоизраильской войны 1948 г. эмигрировали из страны).

Первая всеобщая перепись населения была проведена в 1941 г. Согласно ее данным, на Бахрейне проживало в то время 89 970 человек, из них 15 930 иностранцев. Шиитов насчитывалось 46 359, суннитов — 41 984. Разделение по религиозному признаку было источником постоянных столкновений; религиозные разногласия усиливались социальными противоречиями, так как шиитская община была более бедна и ее представители, как правило, занимались менее престижными видами деятельности, чем сунниты.

Традиционными видами занятий населения Бахрейна до открытия залежей нефти были добыча жемчуга, сельское хозяйство и торговля. Доход страны зависел в основном от продажи жемчуга и взимания ввозных пошлин.

В жемчужном производстве участвовала значительная часть населения страны. Владельцы судов, занимавшихся добычей жемчуга, платили ежегодный налог правителю. Жемчуг скупали торговцы, которые затем продавали его в Индии, в Бомбее, где он подвергался обработке, после чего поступал на рынки европейских стран.

В 30е годы на лов жемчуга выходило до 500 судов, на борту которых находилось около 20 тыс. человек. В конце 30х — начале 40х годов этот промысел начал приходить в упадок изза появления на мировом рынке искусственно выращенного японского жемчуга. В 1953 г. численность бахрейнских судов, занимавшихся добычей жемчуга, не превышала двадцати.

она не превышала десятой части общей площади страны. Численность жителей Бахрейна, занимавшихся земледелием, была более значительна, чем в соседних шейхствах и эмиратах. К тому же Бахрейн был одной из немногих стран в районе Персидского залива, в достатке обеспечивавшей себя водой. Пресной грунтовой воды, получаемой из водоносных слоев, хватало для удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд, что способствовало развитию земледелия.

Обрабатываемые земли были в основном сосредоточены в северовосточной части острова Бахрейн. Главной сельскохозяйственной культурой была финиковая пальма. Выращивали также некоторые сорта овощей и кормовые культуры. Производство осуществлялось экстенсивными методами, поэтому урожаи были низкими. Незначительные излишки сельскохозяйственной продукции реализовались на местном рынке. Масштабы развития животноводства были ограничены отсутствием пастбищ.

Система землевладения и землепользования носила архаический характер. Правящая семья альХалифа постепенно захватывала все больше земель. Англичане поощряли концентрацию земель в руках правителя страны. В 1923 г. при содействии англичан из страны было

Изгнано племя давасир и захвачены принадлежавшие ему земли; они стали собственностью тогдашнего правителя Исы бен Али альХалифа.

Подавляющее большинство крестьян земли не имело и арендовало ее мелкими участками. Арендная плата постоянно росла, и многих крестьян за долги сгоняли с земли. Разорившиеся крестьяне уходили в города.

Важным источником доходов для жителей Бахрейна была торговля с другими странами района Персидского залива, а также с Индией и побережьем Восточной Африки.

На Бахрейне существовали некоторые виды ремесел: гончарное, ткачество и крашение, плетение (циновки, корзины и т. д.). Единстственный путь, связывающий Бахрейн с внешним миром, проходит по морю, поэтому в стране получили распространение различные морские профессии: моряков, строителей парусных судов, рыбаков.

Колониальная политика Англии нанесла значительный ущерб местному населению. Судоходство и торговля с приходом англичан пришли в упадок. На смену бахрейнским парусным судам пришли английские пароходы. Экономическая политика колониальных властей вела к неуклонному снижению жизненного уровня бахрейнцев.

В начале 20х годов капиталистический мир ринулся в борьбу за контроль над месторождениями нефти. В центре внимания нефтяных компаний в это время оказался район Персидского залива, так как несомненные богатства недр Южного Ирана позволяли предположить наличие запасов нефти в Южном Ираке, в Восточной и ЮгоВосточной Аравии.

Инициатором получения концессий в шейхствах Восточной Аравии стал новозеландец Ф. Холмс — учредитель «Истерн энд Дженерал Синдикейт» (ИДС). В 1923—1925 гг. ИДС добился концессий в Кувейте, Неджде и на Бахрейне. В соответствии с заключенными соглашениями ИДС обязался в течение четырех лет производить разведку на нефть; в случае неудачи ИДС мог передать концессионные права другой компании. Катар и Договорный Оман временно остались в стороне. За пределами Восточной Аравии, в Иране, господствовала «АнглоПёршн Ойл Компани» (АПОК).

Делая ставку на АПОК, британские власти оставили без внимания ИДС. В Лондоне явно не учли, что предоставленная Холмсу свобода действий таила угрозу интересам Англии. 30 ноября 1927 г. Холмс, не получив финансовой поддержки, неожиданно для магнатов Сити подписал опционный 1 договор о продаже концессионных прав ИДС на Бахрейне американской «Истерн Галф Ойл Компани» (ИГОК), дочерней организации «Галф Ойл Корпорейшн» (ГОК).

Британские власти объявили сделку незаконной, поскольку ГОК входила в американскую группу компаний, подписавших известное соглашение о «красной черте»2. В ответ ГОК переуступила опционный договор «Стандард Ойл Компани оф Калифорниа» (СОКАЛ), не являвшейся участником соглашения о «красной черте». На сей раз поражение англичан было полным и окончательным.

1 Опцион — привилегия, приобретаемая при уплате известной премии, на получение товара по заранее установленной цене в течение определенного срока.

2 Соглашение о «красной черте» было заключено после первой мировой войны между нефтяными монополиями Великобритании и США. В соответствии с этим соглашением американские компании не могли получить самостоятельные концессии на территориях, формально входивших до 1918 г. в состав Османской империи.

3 11 января 1929 г. БАПКО была зарегистрирована в Канаде как «английская национальная корпорация». Это освободило СОКК от уплаты налогов правительству США

Британские власти были вынуждены утвердить сделку, а затем признать дочернюю организацию СОКАЛ — «Бахрейн Петролеум Компани» (БАПКО) 3. 12 июня 1930 г. БАПКО подписала с шейхом Хамадом соглашение о разведке и о добыче нефти в течение 69 лет, которое закрепило за ней две трети территории Бахрейна. В 1932 г. в центре острова Бахрейн забил первый нефтяной фонтан. В следующем году здесь началась промышленная добыча нефти, и в декабре 1934 г. первый танкер с бахрейнской нефтью вышел из Персидского залива.

В целях обеспечения сбыта бахрейнской нефти на мировом рынке СОКК уступила 50% акций БАПКО «Тексас Ойл Компани» (ТОК), получив взамен 50% ее сбытовой сети. На этой основе в июле 1935 г. возникла новая сбытовая организация — «КалифорниаТексас Ойл Компани» (КАЛТЕКС). В том же году БАПКО приступила к строительству на острове Бахрейн нефтеперерабатывающего завода, а на острове Ситра — нефтяного порта 4.

Развитие нефтяной промышленности оказало существенное влияние на экономическую и даже политическую жизнь эмирата. В недалеком прошлом Бахрейн, являясь частью британской колониальной империи, влачил жалкое существование ее забытой окраины. В новых условиях Бахрейн, оставаясь британским протекторатом, оказался вовлечен в экономическую систему капитализма, и его финансовая обеспеченность перестала целиком зависеть от прихоти лондонских «меценатов». Правда, доходы от нефти, начавшие поступать шейхству, на первых порах были незначительны (всего 1,05 долл. за 1 т добытой нефти).

Внутриполитическая борьба. Внутриполитическое положение Бахрейна после первой мировой войны было весьма сложным. Английская колониальная администрация осуществляла полный контроль над всем происходящим в стране. Британский политический резидент в Персидском заливе был фактическим главой юстиции на Бахрейне, и его мнение было решающим при вынесении приговоров по всем уголовным и гражданским делам (за исключением смертного приговора, который формально утверждался эмиром). В руках подчинявшегося ему британского политического агента, резиденция которого находилась в главном городе Бахрейна Манаме, была сосредоточена реальная власть. Английские войска постоянно находились на Бахрейне, который использовался как опорный пункт для проведения военных операций в соседних странах.

Англичане бесцеремонно вмешивались в дела престолонаследия и ставили у власти того шейха, который был готов им безропотно повиноваться. Так, они поддержали шейха Ису бен Али альХалифа (1869— 1932), проявившего готовность к тесному сотрудничеству с ними.

После первой мировой войны на Бахрейн из Египта, Ирака, Сирии стали проникать идеи арабского национализма. В начале 20х годов в эмирате стали создаваться первые клубы, начали выходить газеты и журналы, что способствовало распространению идей о необходимости перестройки социальноэкономической и административной систем. Антианглийские настроения проникали в различные слои бахрейнского общества.

4 В июне 1940 г. БАПКО добилась подписания нового соглашения, получив право в течение 55 лет вести разведку и добычу нефти на всей территории Бахрейнского архипелага. В июле 1949 г. было заключено еще одно соглашение, и за БАПКО были закреплены все территориальные воды Бахрейна. Только после подписания в 1958 г. бахрейнскосаудовского соглашения о разграничении территориальных вод и континентального шельфа и в 1971 г. бахрейнскоиранского соглашения о демаркации границ шельфа возникла возможность получения концессий другими западными нефтяными монополиями.

В 1920 г. представители нарождавшейся торговой буржуазии обратились к правителю страны с петицией, в которой требовали создать Консультативный совет, ограничить власть англичан, прежде всего их посягательства на компетенцию шариатских судов, вмешательство в дела местной администрации, передать таможенное управление местным властям. Петиция была отклонена по настоянию британского политического агента.

В 1919—1920 гг. на Бахрейне происходили беспорядки, охватившие главные населенные пункты. Шейх и его британские покровители применили коварную тактику в борьбе против народного движения. По их наущению высшее суннитское духовенство развернуло широкую пропагандистскую кампанию, целью которой было провоцирование столкновений между арабамисуннитами и арабамишиитами, между арабами и неарабами. Поскольку в то время местное трудовое население еще не было организованно, не обладало классовым самосознанием, пребывало в невежестве, провокация удалась. В начале 1921 г. власти приняли меры по наведению «порядка». Было объявлено чрезвычайное положение, начались аресты.

Удар, нанесенный патриотам, вовсе не означал разгрома национальноосвободительного движения. В первой половине 20х годов под влиянием событий, развернувшихся в ряде стран Арабского Востока и в Иране, на Бахрейне вновь вспыхнула борьба. Волнения достигли такого размаха, что в мае 1923 г. британский советник убедил Ису инсценировать отречение от престола в пользу своего сына Хамада; последний был провозглашен не правителем Бахрейна, а «заместителем» якобы ушедшего на покой Исы. Фактически же Иса оставался правителем Бахрейна до самой смерти, после чего к власти пришел Хамад бен Иса альХалифа (1932—1942).

Вторая половина 20х годов ознаменовалась волнениями в Манаме и Мухарраке. Номинальный правитель Бахрейна, не сумевший заручиться поддержкой даже местного купечества, фактически бездействовал. Положение британской администрации, пытавшейся ослабить напряженность, осложнялось тем, что происходившие в эмирате события привлекли к себе внимание общественности других арабских стран, особенно в связи с очередным англоиранским конфликтом по вопросу о принадлежности Бахрейнского архипелага5, а также в связи с разгоревшейся в то время конкурентной борьбой между английскими и американскими нефтяными монополиями за концессии в странах Восточной Аравии, в том числе на Бахрейне.

Подъем освободительного движения вынудил власти провести в конце 20х — начале 30х годов некоторые реформы. Вместо назначаемых правителем мухтаров в городах начали создаваться муниципальные советы, которые наполовину формировались выборным путем. Первый муниципальный совет был утвержден в 1927 г. Кроме того, реформы предусматривали регистрацию земельной собственности, создание местного таможенного управления, упорядочение системы судопроизводства, создание правительственного департамента по вопросам просвещения. Однако эти реформы не устранили причин недовольства.

Бахрейн накануне и в период второй мировой войны. В конце 30х — начале 40х годов волнения не прекращались. Либеральные слои, недовольные безраздельным господством англичан и произволом местных властей, требовали обеспечить участие народных представителей в административном аппарате, демократизировать системы просвещения и здравоохранения, судопроизводство, составить кодекс законов.

5 Иран не признал потери Бахрейна в конце XVIII в. Его притязания на Бахрейн с начала XX в. стали источником серьезных разногласий между Лондоном и Тегераном.

6 В конце 20х годов вопрос о принадлежности Бахрейнского архипелага был передан на рассмотрение Лиги наций.

На долю британских колониальных чиновников выпала сложная задача: надлежало урегулировать не только внутриполитические, но и внешнеполитические дела эмирата, осложнившиеся в связи с возобновившимися притязаниями Ирана на Бахрейнский архипелаг6.

Учтя создавшееся положение, чиновник министерства колоний Великобритании Чарлз Белграйв, занявший в 1926 г. пост советника правителя Бахрейна, выступил инициатором новых реформ. Свою деятельность он начал с установления контроля над всеми доходами эмирата; это дало необходимые средства7. Далее он взялся за усовершенствование системы управления, упрочение «обороноспособности» шейхства не только путем усиления британского гарнизона, но и с помощью создания новых бахрейнских военнополицейских сил 8.

Лондон оказал Белграйву поддержку: в 1934 г. парламент утвердил билль об официальном статусе Бахрейна как «независимого государства»; в фонд реформ были выделены дополнительные средства. Однако в самом шейхстве инициатива британского советника была встречена критически. Не только трудовое население, но и представители местных деловых кругов протестовали против открытого вмешательства колонизаторов во внутренние дела Бахрейна, связывая с этим вмешательством рост дороговизны и понижение жизненного уровня народа.

В 1936 г. забастовали ловцы жемчуга, протестуя против бесчеловечной эксплуатации; их поддержали рыбаки. Шейху пришлось уступить: был принят закон о «фиксированном авансе» и о покрытии его в рассрочку, об отмене долгового рабства; одновременно был создан судебный орган для разбора дел, связанных с морскими промыслами. Только после этого волнения утихли.

В 1938 г. вспыхнула первая в истории Бахрейна забастовка рабочих БАПКО9. Забастовку поддержали жители Манамы и Мухаррака. Представители передовой общественности попытались придать ей политический характер. С трудом, путем частичных уступок, перемежая их с угрозами, власти сумели временно утихомирить нефтяников.

Все это свидетельствовало о том, что деятельность Ч. Белграйва как «реформатора» и «миротворца» оказалась малоэффективной. В числе недовольных были даже некоторые представители рода альХалифа и сам шейх Хамад.

Начало второй мировой войны Бахрейн встретил митингами и демонстрациями. Во время ноябрьских демонстраций 1939 г. в Манаме были выдвинуты требования либерализации режима и принятия конституции. Хамад отказался принять народных представителей, а британские власти усилили свои гарнизоны. Это вызвало новую волну протестов.

Поводом для очередного выступления трудового населения явился налет на Бахрейн италогерманской авиации в октябре 1940 г., который развеял миф о неуязвимости британских владений в районе Персидского залива. Местная общественность от имени всего народа потребовала изгнания Белграйва и ликвидации британских военных баз. Возможность столкновения была предотвращена прибытием на Бахрейн в конце 1941 г. подразделений американской армии10.

7 Доходы Бахрейна стали делиться на три части: первая помещалась в английские банки, вторая выделялась на нужды династии и двора, третья предназначалась на экономические нужды шейхства.

8 В частности, были разграничены функции совета при шейхе, состоявшего из представителей правящей династии и руководимого англичанами секретариата; определены права и обязанности муниципалитетов; созданы первые современные государственные учреждения (дирекции), подчиненные секретариату; определенное внимание было уделено совершенствованию систем образования и здравоохранения.

9 БАПКО при содействии британской политической резидентуры Персидского залива поощряла въезд на Бахрейн рабочих из стран Арабского Востока, Ирана, Индии и т. д. В упомянутой забастовке иммигранты приняли активное участие.

10 Эти подразделения США вскоре получили название «Командование Персидско

го залива». Они были предназначены главным образом для охраны собственности

американских нефтяных монополий в районе Персидского залива.

Новому правителю Бахрейна шейху Сальману бен Хамад альХалифа (1942—1961) удалось путем посулов и мелких подачек ослабить внутриполитическую напряженность, дезориентировать общественность и народ. Немало способствовала этому предпринятая им игра на противоречиях между англичанами и американцами, преподносимая как попытка освободить шейхство от иностранного влияния. Однако затишье длилось недолго.

22 декабря 1943 г. на предприятиях БАПКО вновь вспыхнула забастовка, которая в отличие от первой носила не только экономический, но и политический характер. Сорвать ее не удалось, и руководителям компании пришлось начать с забастовщиками переговоры. В связи с угрозой срыва поставок горючего британским и американским вооруженным силам власти вынудили БАПКО пойти на уступки и подписать соглашение с представителями забастовочного комитета. Общественность приветствовала победу рабочихнефтяников.

Конечно, шейх Сальман и Белграйв, допуская уступки, всего лишь маневрировали. В 1944—1945 гг., использовав снижение уровня классовой борьбы, они резко изменили тактику и вновь приступили к наведению «порядка». Местным военнополицейским силам удалось выявить и изолировать опасных для режима политических и общественных деятелей, подавить недовольство трудового народа. Все это по достоинству было оценено британскими властями. Укреплению взаимопонимания между правящими кругами эмирата и колонизаторами во многом способствовал перевод в 1946 г. резиденции главы британской политической администрации Персидского залива из БендерБушира в Манаму.

Превращение Манамы в «столицу британских владений» в районе Персидского залива имело важные последствия. Ч. Белграйву было вскоре из Лондона указано на необходимость продолжить реформы для быстрого превращения Бахрейна в «образцовое» арабское государство. Указание, в котором нашли отражение интересы «большой имперской политики», естественно, было принято к исполнению.

КАТАР в 1917—1945 гг.

Укрепление власти британской колониальной администрации. На рубеже нового и новейшего времени Катар представлял собой одну из наиболее отсталых стран Арабского Востока. Население его составляло 25—27 тыс. человек и подразделялось на кочевников и оседлых. Оседлые племена проживали в небольших населенных пунктах, расположенных вдоль побережья Персидского залива. Их главными занятиями были оазисное земледелие, стойловое животноводство, морские промыслы, ремесла, торговля. Кочевые племена обитали во внутренних районах полуострова, занимаясь верблюдоводством, разведением мелкого рогатого скота и производством продуктов животноводства; периодически они откочевывали в ЭльХасу.

Между оседлыми и кочевыми племенами существовали сложные отношения. Кочевники периодически подходили к определенным населенным пунктам и вели с местными жителями меновую торговлю. Одновременно они получали дань, которая представляла собой ежегодную плату оседлых племен за защиту от набегов и грабежей.

В социальном плане местное общество делилось на четыре традиционные группы: сейидов (потомственных носителей традиций и власти), горожан (слабо связанных племенными узами жителей населенных пунктов: торговцев, ремесленников, наемных работников, рыбаков и т. д.), членов племен (относительно свободных общинников, преимущественно кочевников) и, наконец, рабов (африканцев, находившихся в собственности у знати). Фактически в Катаре существовало в то время два основных класса: феодалы (верхушка родов и племен, которая срослась с наиболее влиятельными слоями городской торговоростовщической прослойки) и эксплуатируемое трудовое население (земледельцы, кочевникискотоводы, труженики морских промыслов, а также рабы).

В жизни местного общества важную роль играла религия. Большинство населения принадлежало к суннитскому направлению ислама (маликитскому и ханбалитскому мазхабам; среди кочевых племен получил распространение ваххабизм). Незначительная часть оседлого населения входила в общину шиитовимамитов. Религиозная разобщенность порождала конфликты, причем весьма серьезные.

3 ноября 1916 г. британские колонизаторы вынудили шейха Абдаллу ибн Касем Аль Тани (1913—1948) поставить свою подпись под договором, устанавливавшим протекторат Англии над Катаром. Договор о протекторате был заключен в тревожное для Катара время. Внутриполитическая обстановка отличалась крайней нестабильностью. Правящий род Аль Тани погряз в распрях. Оседлое население было настроено по отношению к правящей династии весьма критически. Что же касается кочевых племен, то они издавна охотнее подчинялись Саудидам, чем Аль Тани. Все это не могло не тревожить Абдаллу, который так и не решился ратифицировать ст. 7, 8 и 9 договора, предусматривавшие предоставление особых льгот англичанам.

Заключение англокатарского договора 1916 г.1 стало причиной серьезных беспорядков, которые вскоре переросли в столкновения между шиитами и суннитами; активное участие в них приняли отдельные кочевые племена. Положение дел усугубилось возобновлением притя заний на части территории Катара со стороны Бахрейна, АбуДаби и Неджда.

Абдалла был вынужден обратиться за помощью к британскому политическому резиденту в районе Персидского залива. Англичане согласились отправить в Доху небольшую партию оружия, но от открытого вмешательства во внутренние дела Катара воздержались.

Между тем обстановка все более осложнялась. Правитель Неджда Ибн Сауд потребовал от шейха Абдаллы уступки района ДжебельНахш и побережья залива ЭльУдайд; одновременно он заручился поддержкой местных кочевых племен, исповедовавших ваххабизм. Абдалла встретил британского резидента, посетившего Доху в 1921 г., настойчивыми просьбами о помощи. Высокий гость пообещал постараться склонить Ибн Сауда к переговорам.

Англичан в то время тревожили наступательная политика Ибн Сауда и реальная угроза установления его контроля над всеми шейхствами Восточной Аравии. Последнее представлялось тем более возможным, что внутриполитическая обстановка в самих шейхствах была крайне неустойчивой. К тому же почти повсеместно наблюдалось усиление антианглийских настроений.

В Катаре эти настроения в первой половине 20х годов проявлялись особенно отчетливо. Большинство племен открыто выступало против гегемонии «неверных», за независимость эмирата; во внутренних районах страны даже раздавались призывы признать верховную власть Ибн Сауда и тем самым покончить с зависимостью от Англии. Под давлением снизу пересмотрели свое отношение к англичанам даже представители местной знати. Сам шейх Абдалла, ранее цеплявшийся за союз с англичанами, стал проявлять строптивость: он упорно отказывался признать законность ст. 7, 8 и 9 англокатарского договора 1916 г. и установил тайные связи с Ибн Саудом, которому продолжал выплачивать ежегодную дань. Он санкционировал кампанию притеснения британских подданных — индийцев — и без согласования с резидентом стал принимать важные решения (например, односторонним актом назначил наследником своего старшего сына Хамада).

Лондон счел за лучшее воздержаться от принятия какихлибо санкций, ибо куда больше его беспокоил Ибн Сауд. Наконец 20 мая 1927 г. состоялось подписание джиддинского договора: Англия признала «абсолютную и полную независимость» Неджда и Хиджаза; Ибн Сауд согласился считаться с «особыми отношениями» Англии с княжествами Восточной Аравии, т. е., по существу, признал британский протекторат над ними.

1 Текст договора в то время не был опубликован.

2 В комитет вошли представители министерств иностранных дел, колоний и авиации, а также индийского и военного ведомств.

Покончив с тем, что в то время представлялось главным, британское правительство сконцентрировало свое внимание на положении дел в шейхствах Восточной Аравии. Руководство деятельностью британской политической резидентуры Персидского залива было передано особому межведомственному комитету2. В отношении Катара последовало решение задобрить шейха Абдаллу признанием его старшего сына наследником и оказанием ему ограниченной военной помощи (правда, при ус

ловии получения его согласия на оборудование в районе Дохи взлетнопосадочной площадки).

Инициатива Лондона была воспринята в Дохе без особого энтузиазма. Шейх Абдалла с удовлетворением принял знаки внимания к нему, но не дал согласия на оборудование аэродрома. Попытки британского политического агента, с 1928 г. аккредитованного в Катаре, както договориться с ним ничего не дали. Только в октябре 1932 г. упорство Абдаллы было сломлено и британским ВВС было разрешено использовать естественную взлетнопосадочную площадку вблизи столицы. Однако шейх не пожелал изменить свое отношение к ст. 7, 8 и 9 договора 1916 г. Доха осталась закрытой для британских фирм и имперской почтовотелеграфной службы. Затеянные англичанами переговоры по этому поводу продолжались более года и ни к чему не привели.

Нежелание правящих кругов Катара пойти навстречу британским колонизаторам имело свои причины. Под влиянием экономического кризиса 1929—1933 гг., пагубно отразившегося на торговле и жемчужном промысле, в стране (особенно во внутренних ее районах) усилились антианглийские настроения. Правящая династия не могла не считаться с ними. Но в Лондоне главными виновниками неуступчивости эмира считали собственников «Стандард Ойл Компани оф Калифорниа», которые, пользуясь благоприятной обстановкой и спекулируя на «антиколониализме» США, в мае 1933 г. получили преимущественные права на разведку и добычу нефти в ЭльХасе, а затем сумели склонить Ибн Сауда к вмешательству во внутренние дела княжеств Восточной Аравии, в том числе Катара.

Стремясь предвосхитить возможное осложнение дел, британские власти приняли решение усилить давление на правящие круги Катара. Британский политический резидент был уполномочен сделать шейху Абдалле следующее предложение: за безоговорочное выполнение всех пунктов англокатарского договора 1916 г. шейху гарантировалась всемерная помощь в обеспечении «порядка в стране и обороне его владений»; при этом возможность свободного толкования отдельных положений договора о протекторате исключалась. Оказавшись между двух огней, Абдалла был вынужден принять это предложение.

17 мая 1935 г. шейх Абдалла подписал концессионное соглашение с «Петролеум Девелопмент оф Катар» (дочерней организацией британской «Петролеум Консэшн»). Указанной компании разрешалось в течение 75 лет осуществлять разведку, добычу и продажу нефти (а также природного газа, асфальта и пр.); она могла действовать практически на всей территории страны и в пределах трехмильной зоны ее территориальных вод, ей предоставлялось право строить порты, аэродромы, нефтепроводы, очистительные установки, линии связи и т. д.; она фактически освобождалась от контроля и от выплаты налогов; наконец, ей предоставлялась возможность самой обеспечивать себя рабочей силой путем ввоза ее изза границы3.

3 Концессия предоставлялась при условии, что в день подписания договора компания выплатит 400 тыс. рупий, в течение пяти лет будет выплачивать ежегодно 150 тыс. рупий, а затем — по 300 тыс.рупий.

Подписание концессионного соглашения 1935 г. было первой серьезной уступкой правящих кругов Катара британским колонизаторам с момента заключения договора о протекторате. Эта уступка вызвала волну протестов, прокатившуюся по стране во второй половине 30х годов. Часть оседлого населения (преимущественно шииты) даже предприняла попытку добиться ограничения власти Абдаллы путем принятия конституции, однако отсутствие у этого движения должного руководства и единства предрешило его поражение. Недовольство охватило и кочевые племена. Некоторые из них перекочевали в Саудовскую Аравию, другие же попытались найти защиту у правителей соседних шейхств, например Бахрейна. Волнения были подавлены с помощью англичан.

Британские власти постарались развить свой успех. С одной стороны, они поддержали престиж правящего рода Аль Тани, а также смягчили напряженность в отношениях между Катаром и Саудовской Аравией; с другой — весьма активно помогли «Петролеум Девелопмент оф Катар» реализовать полученную концессию. В 1938 г. было начато бурение на нефть. Впрочем, дальнейшая деятельность компании была прервана второй мировой войной.

Катар во время второй мировой войны. Катар остался в стороне от военных действий. Власть представителей рода Аль Тани и племенной знати казалась незыблемой. Однако в действительности дело обстояло далеко не так. Перемены в жизни Катара, обнаружившие себя с начала активной деятельности «Петролеум Девелопмент оф Катар», стали бесспорным фактом уже в первые годы войны, когда через Катар прошла «линия обороны» владений Англии на Востоке.

Если стремление «Петролеум Девелопмент оф Катар» реализовать полученные концессионные права сопровождалось доставкой в Доху первых партий иностранных специалистов и квалифицированных рабочих, началом сооружения здесь служебных и жилых зданий и т. д., то превращение Катара в оборонительный рубеж стало поводом для появления в Дохе подразделений британских вооруженных сил и развертывания крупномасштабного строительства: переоборудования порта, сооружения военного аэродрома, возведения жилых домов и казарм, а также различного рода складских помещений, создания коммуникаций и линий связи. Вслед за военными в столицу Катара хлынули представители торговых, промышленных, строительных и других фирм, развернувшие здесь кипучую деятельность; к ним присоединились любители легкой наживы.

Британская резидентура Персидского залива старалась придать этому нашествию характер действий, не противоречащих положениям договоров 1916 и 1935 гг. Большое внимание при этом было уделено тому, чтобы смягчить конкуренцию между английскими и американскими компаниями, особенно обострившуюся после учреждения на Бахрейне американского «Командования Персидского залива».

Размеренная жизнь местного оседлого населения была грубо нарушена, чему во многом способствовала деятельность англоамериканского Ближневосточного центра снабжения (со штабквартирой в Каире). Катар оказался наводнен беспошлинными товарами. Затоваривание внутреннего рынка сравнительно дешевыми продуктами питания и товарами широкого потребления пагубно отразилось на местном кустарноремесленном производстве, земледелии, рыболовстве. Кризис затронул даже кочевое животноводство, лишив его рынков сбыта. Кроме того, изза снижения платежеспособного спроса сильно пострадала внутренняя торговля. Быстро развивался также процесс массового обнищания, естественным следствием которого стала эмиграция (в 1939—1945 гг. численность коренного населения Катара сократилась с 28 тыс. до 25 тыс. человек).

Вопреки гарантиям британских властей позиции правящих кругов Катара внутри страны оказались подорванными; престиж правящего рода Аль Тани угрожающе упал. Старый шейх Абдалла практически выпустил из рук бразды правления; реальная власть принадлежала его секретарю, уроженцу Неджда Салиму бен Мани, ибо наследник правителя шейх Хамад болел, а когда несколько оправился, отдал все силы маниакальной идее личного обогащения. Деятельность Салима бен Мани, ваххабита и сторонника Ибн Сауда, вызвала недовольство не только британских властей, но и большинства шейхов из рода Аль Тани. В результате замыслы Салима бен Мани, в которых он пытался примирить традиции с требованиями времени, остались нереализованными, исключая сооружение вошедшей в строй в 1945 г. первой в стране больницы (на 30 коек) и первой карантинной станции.

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ

ДОГОВОРНЫЙ ОМАН 1 в 1917—1945 гг.

Договорный Оман на рубеже новейшего времени. К 1917 г. Договорный Оман представлял собой протекторат Англии. Колониальная политика Лондона оказала отрицательное воздействие на развитие экономики и культуры страны, сохранила архаичность и застойность общественного и хозяйственного уклада местного общества. Все эти факторы, с одной стороны, способствовали консервации родоплеменных отношений, а с другой — препятствовали национальной и тем более государственной консолидации.

Поставив эмираты под свой контроль, Англия сохранила прежний общественный строй арабов. Большинство населения эмиратов составляли кочевники, родоплеменная организация которых имела несколько звеньев. В разных племенах число звеньев не совпадало, но общие черты структуры арабского общества были одни и те же.

Низшей ячейкой племени была семья — альбейт. Несколько родственных семей образовывали джамаа — большую семью, занимавшую самостоятельное положение в роде. Наиболее известными и влиятельными семьями в эмиратах были: Нахайян — в АбуДаби, Мактум — в Дубае, альКасими —в Шардже и РасэльХайме, альНуйами — в Аджмане, ашШарки — в Фуджайре и альМуали — в УммэльКайвайне. Представителям этих семей, как правило, по наследству передавалось управление эмиратами.

Несколько больших семей составляли ашира — род. Все члены рода считали себя потомками общего предка, носили одно и то же родовое имя, признавали власть и авторитет родового шейха и его семьи как старшей в ашире. Род имел также принятые под покровительство семьи. Формально все члены рода совместно пользовались выделенными ему пастбищами и водопоями.

1 Так до получения независимости именовались Объединенные Арабские Эмираты.

35 Зак. 436 545

Следующей ступенькой общественной структуры кочевников было кабиля — племя, которое обладало своей территорией, отличалось некоторыми диалектальными особенностями в языке, специфическими чертами быта, культуры, верований, имело собственное знамя с начертанным на нем девизом племени. Соплеменники считали себя родственниками, происходящими от одного предка.

Во главе племени стоял шейх. Формально это было лицо избираемое, но фактически должность шейха была пожизненной и передавалась по наследству брату, сыну или племяннику. Высокое положение, богатство, наследственная передача власти — все это возвышало шейха и его семью, выделяло их среди рядовых членов племени.

Шейх вершил всеми делами племени, причем на первое место выдвигалась его власть патриархального старейшины и распорядителя хозяйственной деятельностью. Он руководил основными перекочевками племени, распределением пастбищ и колодцев, указывал место и время разбивания лагеря. Шейх регулировал возникающие ссоры и недоразумения внутри племени, выступал арбитром в вопросах семьи, брака, быта, следил за соблюдением племенных обычаев. Он также представлял племя в сношениях с другими племенами, объявлял войну и заключал мир. Важнейшие решения шейх принимал после консультации с представителями племенной знати или племенным советом — маджлисом.

Племена кочевниковверблюдоводов (бадавийюн — бедуины) были самыми влиятельными и могущественными в эмиратах и стояли на высшей ступени арабского общества. Следующими шли кочевникиовцеводы (шавийя), за ними — оседлые земледельцы, и на самой низкой ступени общественной лестницы находились абиды — рабы и вольноотпущенники.

Бедуиныверблюдоводы, как правило, занимали по отношению к другим группам арабского общества позицию покровителя и сюзерена и рассматривали их как естественный объект для эксплуатации. По отношению к кочевым племенам это выражалось в том, что они были обязаны пасти скот бадавийюн. В АбуДаби и Дубае часть скота племени бани яс пасли племена аннаим, бани катаб, ахбаб. Оседлые племена, жившие в оазисах и на побережье, платили бедуинам особую дань — хувва — за охрану и безопасность их земледельческих угодий, оросительных сооружений, скота. Дань, достигавшую 50% урожая, племя бани яс получало от арабов, живших в оазисах Лива, ЭльАйн, ЭльБурайми и деревнях на побережье Персидского залива.

Политика британского империализма. Английские колонизаторы проводили в эмиратах, как и в остальных своих протекторатах, так называемую политику косвенного управления, т. е. управляли страной с помощью местной верхушки. Это выражалось, в частности, в постоянном контроле, осуществлявшемся британской политической администрацией над деятельностью шейхов и членов их семей. В том случае, если шейх не удовлетворял требованиям английского резидента или старался проводить более или менее самостоятельную политику, его смещали. Для того чтобы держать в повиновении местных правителей, колонизаторы регулярно прибегали и к таким испытанным методам, как разжигание религиозных, межплеменных и территориальных конфликтов.

Тем не менее позиции Англии в Договорном Омане в 20х годах нашего столетия пошатнулись. В прибрежных районах население открыто выступало против антинародной политики шейхов, которые действовали по указке английской политической администрации зоны Персидского залива. В глубинных районах протектората, где власть английских колонизаторов всегда была номинальной, племена склонялись к объединению с ваххабитами Центральной Аравии, которые под руководством Ибн Сауда боролись за независимость и создание централизованного государства. Так, шейх оазиса ЭльБурайми регулярно платил Ибн Сауду налоги, считая его своим сюзереном.

В тот период английской политической администрации пришлось приложить немало усилий, чтобы держать население Договорного Омана в повиновении. В ход была пущена проверенная политика «разделяй и властвуй». Одним из методов противодействия национальноосвободительному движению стала искусственная организация столкновений как

Между самими эмиратами, так и между Договорным Оманом, с одной стороны, и Саудовской Аравией, Катаром и Маскатом — с другой. При этом английские колонизаторы всячески уклонялись от демаркации внутренних и внешних границ протектората. Одновременно они старались изолировать эмираты от внешнего мира. Важную роль в этом сыграли заключенные ими в 1922 г. с шейхами Договорного Омана договоры, в соответствии с которыми те обязались предоставить концессии на разведку и добычу нефти на своей территории только тем компаниям, которые будут иметь соответствующее разрешение английского правительства.

В 30е годы Лондон стал уделять большее внимание протекторату, так как в это время резко обострилась борьба за контроль над перспективными нефтеносными районами в Персидском заливе. Несмотря на то что в 1928 г. ведущими нефтяными монополиями Запада было подписано соглашение о «красной черте»2, подтвердившее права Англии на нефтяные запасы Договорного Омана, конкурентная борьба за них попрежнему велась «аутсайдерами», т. е. компаниями, не связанными этим соглашением. Серьезным предупреждением для англичан явилось получение концессии на разведку и добычу нефти на Бахрейне американской «Стандард Ойл оф Калифорниа», которая начиная с 1934 г. стала осуществлять там промышленную добычу нефти. Для английских компаний, занятых главным образом добычей нефти в Иране и Ираке, Договорный Оман в то время не представлял большого интереса, и активные разведывательные работы там не велись.

Однако, почувствовав, что этот перспективный район может попасть в руки конкурентов, англичане срочно создали компанию «Петролеум Девелопмент оф Трушиал Коуст», которая в 1939 г. получила в концессию почти всю территорию Договорного Омана сроком на 75 лет.

В начале 30х годов в Лондоне стал обсуждаться вопрос о создании системы воздушных линий между Европой и Дальним Востоком через Персидский залив. В ноябре 1931 г. ближневосточная комиссия министерства иностранных дел Великобритании согласилась с докладом министра авиации о создании воздушного пути на Дальний Восток через воздушное пространство Договорного Омана, поскольку иранское и саудовское правительства отказались предоставить самолетам авиакомпании БОАК право пролета над их странами. В начале 1932 г. английская политическая администрация зоны Персидского залива начала переговоры с шейхами Договорного Омана, и в июле того же года с правителем Шарджи Султаном бен Сакр альКасими было подписано соглашение о строительстве на территории эмирата аэродрома. Позднее аналогичные соглашения были подписаны с АбуДаби и Дубаем.

Принимая во внимание возросший вес Договорного Омана в регионе, Лондон в 30е годы начал разрабатывать план объединения подвластных ему арабских государств района Персидского и Оманского заливов. Стала изучаться возможность их включения в некую «дружественную арабскую федерацию», в состав которой должны были войти также Ирак, Трансиордании и Палестина.

2 По этому соглашению нефтяные компании — участницы «Ирак Петролеум Компании обязались в бывших владениях Османской империи добиваться новых концессий только вместе и обеспечивать себе тот же процент в пакете акций, который они имели в «Ирак Петролеум» (47,5% — англоголландская группа, 23,75% — французская, 23,75% — американская, 5% — независимый нефтепромышленник Г. С. Гюльбенкян).

Планы Англии серьезно встревожили население эмиратов. В них участились антифеодальные и антиимпериалистические выступления. В АбуДаби, Дубае и РасэльХайме были отмечены случаи открытого неповиновения английской политической администрации. В Шардже дело дошло до открытых столкновений, в ходе которых был разрушен построенный англичанами аэродром. Племена пограничных с Маскатом и

Оманом районов с оружием в руках препятствовали проведению картографической съемки. В конце концов Лондон был вынужден отказаться от плана создания федерации.

Начало второй мировой войны ознаменовалось усилением антиимпериалистической борьбы. Поводом для этого послужило появление английских регулярных частей на ряде военных объектов в эмиратах, а также высадка американских войск на Бахрейне и бомбардировка этого архипелага италогерманской авиацией. В оппозиции к английской политической администрации в Персидском заливе оказалось не только население, но и некоторые члены правящих в эмиратах династий. Общим требованием был вывод английских регулярных частей с территории Договорного Омана.

ОМАН в 1917—1945 гг.

Оман на рубеже новейшего времени. В начале XX в. на территории современного Омана существовало два государственных образования — подвластный Англии султанат Маскат и независимый от британской опеки имамат Оман. Их объединяли общее историческое и культурное наследие, этническая и религиозная однородность, традиционные экономические связи.

Закрепление раскола Омана происходило под влиянием колониальной политики Англии, которая стремилась под прикрытием марионеточной султанской власти превратить прибрежные районы страны в свой форпост па морских коммуникациях между Индией и Персидским заливом. Власть маскатского султана Фейсала бен Турки из династии Аль бу Саидов практически ограничивалась побережьем — Маскатом, Матрахом и землями вади Батина с ее портовыми городами. Большая часть внутренних районов Омана входила в состав имамата, глава которого — имам — объединял в своих руках высшую светскую и религиозную власть. На эту территорию суверенитет маскатского султана не распространялся.

Важной социальнополитической особенностью обоих оманских государственных образований являлось разделение их населения на две крупные племенные конфедерации — хинави и гафири,— которые возникли в первой четверти XVIII в. в результате жестоких усобиц и борьбы за власть. Племена, вошедшие в конфедерацию хинави, ведут свое происхожление от «кахтанидов» (потомков библейского Кахтана — внука Ноя), а гафири — от «аднанидов» (потомков Аднана — также внука Ноя). Наиболее влиятельными членами конфедерации хинави были племена бани хина, хирс, бани бу хасан, бани раваха. Ведущие позиции в конфедерации гафири занимали бани риям, бани бу али, аддуру, альадженебе, альибрийюн. Ряд племен, особенно проживавших в районе Дофара, оказались за пределами этих конфедераций.

Основу племенной структуры в имамате составляла патриархальная семья. Значительная часть земель, на которых проживало племя, а также домашнего скота находились в общеплемепном пользовании. Однако в условиях усиливавшегося проникновения во Внутренний Оман товарноденежных отношений шел процесс выделения из состава племени феодализировавшейся знати. В племенах все более четко обозначалась социальная поляризация: на одном полюсе находились шейхи, превращавшиеся в крупных собственников земли и скота, а на другом — беднейшие слои, которые пользовались сокращавшим

ся общеплеменным фондом. Феодальноплеменная знать привлекала своих соплеменников для ведения полевых работ на своих землях и для выпаса скота за материальную компенсацию в натуральной или денежной форме.

Наряду с беднейшими крестьянскими слоями в основании социальной пирамиды имамата находились рабы, большая часть которых была вывезена из Восточной Африки в конце XIX в. Хотя еще в 1873 г. работорговля была формально запрещена, на практике ибадитские племена игнорировали этот запрет, поскольку он не соответствовал их традиционным взглядам. Рабы обычно являлись общеплеменной собственностью, и если юридически они были бесправными, то в социальноэкономическом отношении их положение мало чем отличалось от жизни беднейших слоев деревни. С усилением расслоения племенного общества рабы переходили в частную собственность к отдельным лицам и использовались для работы в их личном хозяйстве.

Организация управления в имамате была примитивной и осуществлялась в основном самим имамом и узким кругом приближенных к нему лиц. В практической деятельности имам опирался на шейхов племен (тамимов), а также на группу шариатских судей (кади) и ибадитских улемов. В крупные населенные пункты он назначал своих наместников (вали), которые исполняли его волю, опираясь на местных шейхов. Основным источником денежных поступлений в казну служил закат, вносившийся в денежной форме. Феодальноплеменная верхушка имамата делала помимо этого добровольные взносы и пожертвования.

В отличие от имамата в султанате происходила более интенсивная ломка племенных устоев. Процесс перераспределения общественной собственности приводил к ослаблению внутриплеменных связей, появлению массы неимущих крестьян, вынужденных наниматься на работу к землевладельцам или же искать себе источник пропитания в портовых городах. Передел земельной собственности наиболее интенсивно происходил в вади Батина, где с XIX в. стали возникать феодальные кланы. Практически вся производившаяся на их землях продукция (кроме фиников) поглощалась внутренним рынком. Обширными плантациями владел сам султан.

Оман в 1917—1939 гг. В мае 1913 г. наиболее влиятельные представители феодальноплеменной знати и духовенства, недовольные проанглийской деятельностью султана Фейсала бен Турки, его попытками поставить под свой контроль хозяйственную деятельность племен, введением запрета на торговлю оружием, приносившую оманцам немалую прибыль, игнорированием ибадитских традиций и обычаев, приняли на встрече в Тануфе решение о восстановлении имамата на территории всего Омана и о лишении султана Фейсала бен Турки права вмешиваться в дела ибадитоз. На практике это означало отстранение его от власти, так как оманское население выходило в этом случае изпод его контроля. Имамом был избран Салем бен Рашид альХаруси, выходец из племен бани харус (конфедерация гафири).

Объединившиеся вокруг имама племена создавали ополчение, в которое охотно шли крестьяне, ремесленники и даже рабы, усматривавшие в зарождавшейся борьбе против султанской власти единственную для себя возможность добиться социальной справедливости. Однако в силу общей отсталости оманского общества, политической незрелости и разобщенности его трудовых слоев антисултанское движение не могло, разумеется, принять форму организованной классовой борьбы. Выступление против султана отражало, по существу, стремление оманцев к созданию единого централизованного государства, которое бы базировалось на ибадитских канонах и учитывало местные традиции. Серьезным препятствием на пути создания такого государства была возраставшая зависимость от Англии. Вот почему эта борьба служила как бы предтечей последующего антиколониального движения.

Началась затяжная позиционная война. В конце 1919 г. оманские ополченцы нанесли поражение войскам султана Теймура бен Фейсала, унаследовавшего в 1913 г. престол от своего отца Фейсала бен Турки. В середине 1920 г. под давлением английского консула в Маскате Уингейта султан вынужден был запросить мира. 25 сентября 1920 г. в селении ЭсСиб между Оманом и Маскатом был заключен мирный договор.

Заключение Сибского договора явилось крупной победой оманского народа в борьбе против султана и стоявшего за его спиной британского империализма. Впервые маскатский правитель и Великобритания вынуждены были официально призн'ать существование на оманской территории обширных районов, на которые не распространялся суверенитет маскатского султана. Племена, проживавшие за пределами Маската и его окрестностей, оказались, по существу, неподвластными султану. В то же время оманские племена продолжали формально признавать власть султана над прибрежными районами Омана. Лидеры антисултанской оппозиции, очевидно, понимали, что в то время они не располагали достаточными возможностями, чтобы свергнуть Теймура бен Фейсала, опиравшегося на прямую военную поддержку Англии.

Сибский договор явился значительным, но все же частичным успехом антисултанского движения. В политическом и юридическом отношении это был весьма противоречивый документ. В нем не содержались положения о взаимном признании власти имама и султана, не фиксировались границы их территорий, не предусматривался режим миграции населения и товарообмена. Поступая таким образом, каждая из сторон, повидимому, сохраняла за собой возможность политического маневра, а при благоприятных условиях — и утверждения своего суверенитета над всем Оманом. После заключения Сибского договора два оманских государственных образования политически обособились друг от друга.

В 1932 г. султаном Маската стал Сайд бен Теймур, который сразу же продемонстрировал готовность всемерно укреплять связи с Великобританией, так как от ее прямой поддержки зависело само существование султанского режима. 10 февраля 1932 г. он направил английскому политическому резиденту в зоне Персидского залива письмо, в котором подтверждал свою преданность Англии. Одновременно через английское правительство он информировал США, Францию и Голландию, с которыми с XIX в. султанат имел договорные отношения, о своем вступлении на престол.

В июле 1937 г., вскоре после открытия нефтяных месторождений на Аравийском полуострове, идя навстречу настоятельным требованиям Англии, Сайд бен Теймур предоставил английской «Ирак Петролеум Компани» концессию на разведку и добычу нефти в Омане сроком на 75 лет. Этот шаг султана носил явно провокационный характер в отношении имамата, поскольку предоставленная им концессия распространялась без всяких на то юридических оснований на не подвластные ему территории Омана, в том числе и на Дофар.

Оман в период второй мировой войны. В течение всей второй мировой войны Сайд бен Теймур сохранял лояльность по отношению к антигитлеровской коалиции. Еще в феврале 1939 г. султан заключил с Англией договор «О дружбе, торговле и мореплавании», заменивший договор 1891 г. и подтвердивший все прежние ее привилегии. За предоставление англичанам военноморских и военновоздушных баз в Маскате и анклаве Гвадар (в 1958 г. возвращен Пакистану) Сайд бен Теймур получил право самостоятельно повышать таможенные пошлины. Военным советником султана стал майор Петтифер, который был наделен широкими полномочиями и зачастую действовал без его ведома или согласия.

В целях укрепления власти султана в условиях военного времени правительство Англии оказало ему материальнотехническое содействие в восстановлении фортификационных сооружений, поставило в Маскат орудия, стрелковое оружие, грузовики и различное военное снаряжение. Был реорганизован маскатский легион, численность которого составляла в то время 355 человек. На эти нужды английское правительство ассигновало в качестве первоначального взноса 50 тыс. рупий, а затем ежемесячно выплачивало по 20 тыс. рупий.

Во внутренних районах Омана в годы войны положение оставалось внешне стабильным. Имам Мухаммед альХалили пользовался значительным влиянием среди племен. К тому же феодальноплеменная знать лишилась политических лидеров, которые могли бы возглавить оппозицию имаму или султану. Ослаблению султанской оппозиции способствовало состоявшееся в октябре 1937 г. замирение между Саидом бен Теймуром и шейхом Исой бен Салехом и его сыновьями — Мухаммедом и Салехом. Султану удалось также нейтрализовать другого видного оппозиционного деятеля — Али бен Абдаллу альХамуда из племени бани бу али.

В последние месяцы войны окончательно оформился отход части феодальноплеменной знати и духовенства от активной поддержки имамата. В марте 1945 г. в селении ЭльКамиль, расположенном в районе ЭшШаркийя, состоялась встреча шейхов конфедераций хинави и гафири с участием Исы бен Салеха и лидера гафири Сулеймана бен Химьяра анНабахани. Она прошла под знаком усиления позиций «коллаборационистов». Прикрываясь общими декларациями о приверженности ибадизму как философскополитической основе единого оманского государства, они маскировали свои намерения подчинить имамат султану, за которым стояла Великобритания. Вскоре после этой встречи Сулейман бен Химьяр анНабахани и Али бен Абдалла альХамуда были приняты в Маскате Саидом бен Теймуром. Они и объявили султану о своем желании стать его подданными. Несколько позже шейх Иса бен Салех направил Сайду бен Теймуру послание, в котором уведомлял его о решимости занять нейтральную позицию в отношениях между султаном и имамом.