Исключительная экономическая зона

Ширина исключительной экономической зоны (как составной части шельфа не регламентируется).

В её пределах прибрежному государству принадлежат суверенные права на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов (как живых, так и не живых) в его водах, недрах и на морском дне. Другие государства могут здесь действовать только с согласия данного государства.

Кроме того, данное государство вокруг сооружений и искусственных островов может устанавливать зоны безопасности (на правах территориальных вод) шириной до 500 м; если только они не мешают признанным путям морского судоходства.

Континентальный шельф – это подводное продолжение континента, под которым понимают дно и недра шириной от 200 морских миль, если внешняя граница материка (подводная) не выходит за эти пределы.

Если внешняя граница материка (подводная) выходит за эти пределы, то размеры шельфа увеличиваются до 350 морских миль; но это надо доказать в специальной комиссии по границам континентального шельфа при ООН – и её решение является окончательным.

Если внешняя граница материка (подводная) составляет менее 200 морских миль, то размеры шельфа устанавливаются по факту.

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА МОЖЕТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ НА ВЕСЬ ШЕЛЬФ.

Прибрежному государству на шельфе принадлежат суверенные права на разведку и разработку полезных ископаемых. Если государство их не осваивает, то без его согласия этого никто не может делать.

Международный район морского дна – это общее наследие человечества:

• ни одно государство не может претендовать на суверенитет любого района или любой его части;

• ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать его ресурсы;

• район открыт для использования исключительно в мирных целях всем государствам как прибрежным, так и не имеющим выхода к морю.

В 2007 г. РФ обратила, наконец, должное внимание на проблему необходимости определения и юридического закрепления внешних границ своего континентального шельфа.

Начался сбор доказательств принадлежности подводных хребтов Ломоносова и Менделеева в Северном Ледовитом океане к Сибирской континентальной платформе.

Если в течении ближайших 3 лет данное положение будет доказано, то Российский шельф, составляющий сегодня 6,2 млн.км² (21 % площади дна Мирового океана), может увеличиться ещё на 1,2 млн.км².

В результате, запасы УВ только в арктических морях возрастут с 15,5 млрд. т. нефти и 84,5 трл. м³ газа на 4,6 млрд. т. нефти и 6 трл. м³ газа, что составит 25 % от общемировых запасов.

1.2. Морское право рф

1.2.1. Законы рф и их анализ

Российское законодательство на сегодняшний день не позволяет в полной мере урегулировать весь объём правоотношений в сфере недропользования на континентальном шельфе.

Закон РФ «О недрах»

В данном законе, при применении его к шельфам были выявлены следующие недостатки:

• Закон предусматривает проведение аукционов по предоставлению участков недр в пользование. Но с 1991 г по настоящее время проведено лишь 4 таких тендера, в то время как число осуществляемых проектов намного больше.

• Закон предусматривает выдачу на посково – оценочные работы лицензию сроком на 5 лет. При этом, практически не учитывается время на проведение целого ряда согласований, экспертиз, получение разрешений, составление проектной документации на проведение работ и т.п., хотя на все это уходит до 2 лет. Кроме того, в законе не учтена такая особенность, как ледовая обстановка на шельфе, хотя именно она обуславливает более длительный срок геологического изучения, нежели на суше.

• В законе отсутствует процедура предоставления совмещенных лицензий, что при низкой геологической изученности российских акваторий фактически означает невозможность осуществить лицензирование.

• В законе отсутствуют требования к содержанию технических проектов при проведении работ на шельфе, что с учетом большой уязвимости природной среды морей также крайне необходимо.

Закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации»

В данном законе, при применении его к шельфам были выявлены следующие недостатки:

- В отличие от зарубежных аналогов он применим не только к отношениям, связанным с пользованием недрами, но и к осуществлению иной хозяйственной деятельности на акваториях, как – то: изучению и использованию живых ресурсов, морских научных исследований и т.д.

Способы исправления ситуации:

• Срок действия лицензии на геологическое изучение недр по малоизученным площадям Арктики должен быть увеличен до 7 – 10 лет. Министерство природных ресурсов РФ поддержало законодательную инициативу депутатов Государственной думы в данном вопросе и необходимая поправка уже принята в первом чтении.

• Целесообразно выдавать недропользователям при проведении конкурсов или аукционов в рамках Минприроды РФ так называемых «сквозных» или «совмещенных» лицензий на пользование участками недр на арктическом шельфе. В Министерстве природных ресурсов РФ уже разработана концепция данного законопроекта и необходимые поправки.

• Требует пересмотра и механизм предоставления права пользования недрами для целей геологического изучения. Так, необходимо ввести конкурсную процедуру рассмотрения в случае поступления двух и более заявок. В настоящее время в Минприроде РФ ведётся подготовка таких поправок.

Водный кодекс РФ.

Конституция РФ.

Закон РФ « Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»

Закон РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»