- •Оглавление
- •Глава 1. Краткий очерк истории становления и развития таможенного права 5
- •Глава 6. Общий порядок производства таможенного оформления 276
- •Глава 7. Правовое регулирование таможенных процедур 353
- •Глава 8. Нормативно-правовое регулирование перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров 354
- •Глава 9. Таможенный контроль 355
- •Глава 10. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей. 377
- •Глава 11. Административная ответственность за таможенные правонарушения 414
- •Глава 12. Правовые основы деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой и иными таможенными преступлениями 529
- •Предисловие Список сокращений Методические рекомендации по работе с учебником
- •2.1.1 Современные подходы к определению места таможенного права в системе российского права
- •2.1.2.Предмет таможенного права
- •2.1.3. Метод таможенного права
- •2.1.4.Принципы таможенного права
- •2.2. Источники таможенного права
- •2.2.1. Система источников таможенного права
- •2.2.2. Акты международного права, как источники таможенного права.
- •2.2.3. Нормативно-правовые акты Российской Федерации.
- •2.2.4. Судебные решения, как источник таможенного права.
- •Обычай как источник таможенного права.
- •2.3. Система таможенного права
- •2.4. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •2.4.1. Понятие таможенной территории и таможенной границы
- •2.4.2. Понятие товара в таможенном деле.
- •2.4.3. Перемещение товаров через таможенную границу
- •2.4.4 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •Глава 3. Таможенные органы
- •Управление таможенным делом в рамках Таможенного союза
- •Система и структура таможенных органов Российской Федерации
- •Функции и формы деятельности таможенных органов
- •3.4. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации
- •Глава 4. Юридические и физические лица - субъекты таможенных правоотношений
- •4.1. Правовой статус индивидуальных субъектов таможенных правоотношений
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •4.2. Правовой статус коллективных субъектов таможенных правоотношений
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.1.3. Основные направления правового регулирования таможенного оформления.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.2. Прибытие товаров на таможенную территорию.
- •6.2.1. Понятие прибытия товаров на таможенную территорию.
- •6.2.2. Порядок пересечения таможенной границы.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.3. Временное хранение.
- •6.3.1. Понятие временного хранения
- •6.3.2. Правовое регулирование совершения операций с товарами, находящимися на временном хранении.
- •6.3.3. Правовое регулирование деятельности свх
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.4. Правовые основы декларирования.
- •6.4.1. Понятие и виды декларирования.
- •Правовое регулирование особенностей декларирования отдельных категорий товаров.
- •6.4.2. Формы декларирования
- •Полномочия в сфере декларирования
- •6.4.3. Правовая регламентация порядка декларирования
- •6.4.4. Правовое регулирование особенностей декларирования отдельных категорий товаров.
- •6.4.4 .Правовой статус декларанта.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.5. Выпуск товаров.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •9.1.2. Принципы проведения таможенного контроля
- •Выборочность таможенного контроля.
- •2. Обязательность таможенного контроля
- •3. Использование системы управления рисками.
- •4. Принцип международного сотрудничества в процессе проведения таможенного контроля
- •5. Принцип сотрудничества с участниками вэд
- •6. Осуществление таможенного контроля исключительно таможенными органами и в соответствии с требованиями Таможенного кодекса тс и законодательства государств-участников Таможенного союза.
- •9.1.3. Порядок осуществления таможенного контроля
- •9.1.4. Зоны таможенного контроля
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •10. 2. Таможенные платежи и их виды
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •11. 2. Общая характеристика административных правонарушений в сфере таможенного дела
- •11. 3 Административные наказания за совершение таможенных правонарушений
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет общие правила назначения административных наказаний, которые в полном объеме применяются в случае нарушения таможенных правил.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •11. 4 Производство по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил
- •Глава 27 КоАп рф регламентирует процедуры обеспечительных мер и предусматривает возможность их применения должностными лицами таможенных органо в целях:
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 12. Правовые основы деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой и иными таможенными преступлениями
- •12. 1. Понятие таможенных преступлений и компетенция таможенных органов в сфере борьбы с контрабандой и иными таможенными преступлениями
- •12. 2. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов
- •12. 3. Дознание, как составная часть правоохранительной деятельности таможенных органов
- •12. 4. Международное сотрудничество таможенных и иных правоохранительных и контролирующих органов в сфере борьбы с таможенными преступлениями Краткий словарь основных терминов
- •Рекомендуемая литература и источники
Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
-
Таможенный кодекс Таможенного союза. Глава 23
-
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Глава 22.
-
Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза»
-
Приказ ФТС РФ от 18.03.2010 N 510 «Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения»
-
Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 872»Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
-
Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 480 «Об утверждении Правил представления таможенным органам в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации документов, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного контроля»
6.3. Временное хранение.
6.3.1. Понятие временного хранения
Временное хранение - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин налогов(ст.167 ТКТС).
Основными целями применения временного хранения являются:
-
обеспечение сохранности товаров до завершения таможенного оформления в целом;
-
предоставление возможности проверки товара и подготовки к таможенному декларированию и совершению иных таможенных операций.
Основные принципы правового регулирования временного хранения остались неизменными с принятием ТКТС. Некоторые незначительные изменения в правовом регулировании временного хранения, по большей части, связаны с совершенствованием юридической техники при изложении правовых норм. ТКТС не определяет, в отличие от ТК РФ 2003 г, временное хранение как таможенную процедуру, что связано с более узкими границами понятия «таможенная процедура» в законодательстве Таможенного союза.
Можно выделить два основных направления правового регулирования в данной сфере:
-
Правовое регулирования порядка совершения таможенных операций и иных действий с товарами, находящимися на временном хранении.
-
Правовое регулирования статуса владельца склада временного хранения и требований к оборудованию и месторасположению склада.
6.3.2. Правовое регулирование совершения операций с товарами, находящимися на временном хранении.
Таможенное законодательство ограничивает места, где может осуществляться временное хранение. Обычно временное хранение ассоциируется с хранением на складе временного хранения, однако его осуществление, помимо СВХ, возможно:
-
на складе таможенного органа
-
на складе получателя товаров
-
в помещениях и на территориях, принадлежащих уполномоченному экономическому оператору
-
в местах международного почтового обмена
-
в местах разгрузки и перегрузки товаров
-
на железнодорожных путях и контейнерных площадках.
Возможность хранения товаров вне СВХ может быть связана с особенностями самих товаров (например, товары, требующие особых условий хранения, которые не могут быть обеспечены на СВХ), с особенностями правового положения получателей товаров (например товары, получаемые государственными органами и учреждениями, уполномоченными экономическими операторами), с особенностями способа перемещения товаров (почтовые отправления, товары перемещаемые железнодорожным транспортом). Хранение товаров на собственном складе может рассматриваться как таможенная льгота, которая предоставляется уполномоченному экономическому оператору в виде специально упрощения, предусмотренного ст. 86 ЗТР.
Перечень мест временного хранения, определенный ТКТС и ЗТР не является исчерпывающим, может быть дополнен как актами Таможенного союза, так и законодательством государств-участников таможенного союза. Правила осуществления операций с товарами, находящимися на временном хранении едины для всех видов временного хранения
Товары, находящиеся на временном хранении, могут подвергаться следующим операциям:
-
по обеспечению сохранности товаров и подготовке к их таможенному декларированию (осмотр, измерение, пересчет, взвешивание и др.). Данные операции могут производиться лицами, обладающими полномочиями в отношении этих товаров и таможенными представителями. Особенность операций данной группы состоит в том, что они могут осуществляться без разрешения таможенного органа. При совершении указанных операций товары не должны изменять своего состояния, упаковки и (или) наложенных средств идентификации;
-
подготовка товаров к последующей транспортировке, исправление поврежденной упаковки, взятие проб и образцов товаров. Общим условием совершения всех операций данной группы является наличие разрешения таможенного органа. Перечень операций данной группы не является исчерпывающим. По смыслу п.2 ст.171 ТКТС с товарами, находящимися на временном хранении могут совершается и другие операции, если это не влечет утрату или изменение состояния товаров.
Общий срок временного хранения товаров составляет 2 месяца.
Предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Таможенное законодательство (ст.170 ТКТС) предусматривает возможность временного хранения почтовых отправлений и невостребованного багажа до 6 месяцев.
Срок временного хранения начинает исчисляться на следующий день после регистрации таможенным органом документов, необходимых для помещения товаров на временное хранение.
В практике деятельности таможенных органов и участников ВЭД могут встречаться случаи таможенного оформления товаров в течение более длительных сроков, чем 2 (4) месяца. Это может быть связано с нарушением сроков временного хранения участниками ВЭД (в этом случае товары подлежат задержанию таможенными органами) или с возбуждением уголовного дела или дела об административном правонарушении, которое предусматривает изъятие товара.
Действующий ТКТС на дает прямого ответа на вопрос: можно ли говорить о приостановлении срока временно хранения на срок производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении. Правовому регулированию данной группы отношений посвящена ст. 185.3 ТКТС, анализ которой позволяет говорить о том, что после завершения дела об административном правонарушении или уголовного дела и возврата товаров, которые рассматривались в качестве орудия или предмета правонарушения или являлись вещественными доказательствами по делу, срок временного хранения таких товаров составит 30 дней, в течение которых должно быть произведено декларирование товаров.