Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Краткий конспект лекций БС РФ.doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
30.11.2018
Размер:
1.3 Mб
Скачать

1.3 Бюджетная классификация рф, ее значение для бюджетного процесса

Рациональное управление государственными финансами в усло­виях большого разнообразия бюджетных поступлений и расходов, а также сложности финансово-бюджетных отношений невозможно без использования единой, законодательно утвержденной системы учета движения денежных потоков. Бюджетная классификация представляет собой группировку поступлений и расходов, основан­ную на однородных признаках и утвержденную тем или иным орга­ном государственной власти. До 1996 г. бюджетная классификация РФ вводилась приказом главного исполнительного органа — Мин­фина РФ. В 1996 г. ее статус был резко повышен до федерального закона, принимаемого Федеральным Собранием РФ.

Бюджетная классификация обусловливается потребностями: прогнозирования и планирования, формирования и испол­нения бюджетов; ведения учета и составления отчетности; проведения контроля за полным и своевременным поступлением платежей по видам плательщиков, а также целевым использованием средств; проведения аналитической работы по отдельным видам доходов и расходов, а также бюджетов в целом; кодирования показателей бюджетов и отчетов при внедрении автоматизированной системы финансовых расчетов.

Научно построенная классификация позволяет четко распреде­лять и учитывать поступления и расходы бюджета, последовательно проводить курс финансовой и социально-экономической политики страны. В демократическом государстве бюджетная классификация дает возможность обществу контролировать бюджетную деятель­ность государства в лице исполнительных органов власти.

В России до 1992 г. применялась бюджетная классификация быв­шего СССР, которая состояла из двух частей: союзно-республи­канской и местной. Затем была внедрена единая для всех уровней бюджетной системы новая классификация. Однако в ее основе остава­лись положения прежней, устаревшей, классификации. В последние годы в связи с развитием рыночной инфраструктуры и финансового механизма, появлением новых элементов в бюджетном механизме (целевые и внебюджетные фонды, источники финансирования де­фицита, трансферты и т.д.) возникла потребность в радикальном преобразовании классификации соответственно требованиям рыноч­ной экономики и международным стандартам цивилизованных де­мократических отношений. Поэтому с 1995 г. приказом Министерст­ва финансов РФ введена новая бюджетная классификация. Ежегодно она дополняется и уточняется на кануне принятия бюджета на очередной финансовый год.

Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Новая бюджетная классификация по сравнению с предшест­вующей имеет сложную структуру и включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций публично-правовых образований