1.3. Стратегическое планирование.

В 1960-х годах в США и большинстве стран Западной Европы начался «бум стратегического планирования», который базировался на доминирование концепции предприятия как «открытой системы» на микроуровне, а также на развитие прогнозирования и индикативного планирования на государственном уровне. Встала потребность разрабатывать реальные и надежные планы будущего развития предприятий с учетом ситуации, что сложилась, определять перспективы на основе альтернатив развития, ориентироваться прежде всего на рыночные и финансово-экономические перспективы, например на объемы реализации и дохода (предприятия и индивида), прибылей, рентабельности капиталовложений, эффективности и тому подобное. Предприятие становилось более зависимым от спроса потребителей в определение перспектив своего расширения и последующего существования. Решение этих проблем обусловило переход от долгосрочного к стратегическому планированию, которое за своими основными признаками было более гибким (рис. 1.4).

Дж. А. Стайнер определил факторы, что содействовали развитию стратегического планирования в течение 1960—1980 лет [76]:

• рост размеров предприятий благодаря повышению комплексности и диверсификации деятельности;

• научно-технический прогресс;

• развитие связей с другими организациями;

• рост конкуренции на внутренних и внешних рынках в результате их заполнения;

• развитие методологии и инструментария планирования;

• наличие необходимой оргтехники и квалифицированных кадров; «лидирование предприятий, которые больше внимания уделяли стратегическому планированию.

Многие авторы публикаций из проблем менеджмента отмечали на изменениях, что происходили в восприятие действительности владельцами и руководителями предприятий: от оптимистичного взгляда в будущее, которое обещало широкие возможности развития, к реалистичному пониманию того, что будущее — не за всеми параметрами лучше прошлого.

Подробнее сущность и способы построения системы стратегического планирования лин. часть IV.

Рис. 1.4. Сравнительная характеристика долгосрочного и стратегического планирования [7]

Стратегическое планирование как явление и процесс предвидения будущего и подготовки к будущему истолковывается достаточно широко:

• как интегральный процесс подготовки и принятия решений определенного типа

• как формулировка целей и определение путей их достижения

• как обеспечение подготовленности предприятия для конкурентной борьбы на рынках и тому подобное.

В контексте этой темы нужно акцентировать внимание на том, что стратегическое планирование — это адаптивный процесс, посредством которого осуществляются регулярная разработка и коррекция системы формализированных планов, пересмотр содержания мероприятий по их выполнению на основе непрерывного контроля и оценивания изменений, что происходят внешне и внутри предприятия. Стратегическое планирование охватывает систему долго-, средне- и краткосрочных планов, проектов и программ, однако главное смысловое ударение при этом делается на долгосрочных целях и стратегий их достижения.

Сначала стратегическое планирование ограничивалось определением целей и стратегий их достижения, то есть определением стратегического поведения предприятия в системе «продукт — рынок».

В границах стратегического планирования широко применяются такие категории: «жизненный цикл продукта», цикл спроса на продукцию, что изготовляется, период, нужный для достижения целей, и тому подобное. Все это сформировало потребность в более гибких подходах к определению горизонтов планирования, во взвешенном сочетание балансирования разных по продолжительности действий для достижения целей, а также обусловило последующее повышение роли стратегического анализа в деятельности предприятий. Ведь такой анализ дает возможность четко определять, которые именно сферы и направления деятельности требуют долго-, а которые — среднесрочных сроков их осуществления в конкретных условиях, что сложились и будут складываться во внешней среде. При этом растет и количество доступных предприятию альтернативных вариантов развития, в результате чего открывается более широкий выбор действий на перспективу.

Стратегический анализ среды предприятия создает фундаменты для прогнозирования возможностей развития ситуации. В стратегическом планирование широко применяются сценарии планирования «портфеля предприятия», широкий арсенал методов маркетинга и планирования. Венцом развития стратегического планирования стала система «планирования, программирования, бюджетирования», что широко использовалась в наиболее совершенном виде в Пентагоне. Очень близкая к ней система «прогноз — программа — план», что начала внедряться в прежнем СССР после в 1979 году согласно с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР№ 695.

Планирование набирало все более органической формы с ориентацией на определение целей (с рыночными и «производственными» характеристиками) и альтернативные мероприятия по их достижению; переход на «запасные», подготовленные варианты уже не воспринимается как нарушение «нормального хода событий»; успех определяет достижение комплекса социально-экономических факторов, установленных как критерии на долгосрочный период.

Применение стратегического планирования обусловило необходимость интеграции разных видов плановой деятельности, что их осуществляли все подсистемы предприятия, а также последующего развития стратегической деятельности на предприятие, оформленной в виде системы стратегического управления.