- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»
- •Учебно-методический комплекс
- •Оглавление
- •Государственный образовательный стандарт
- •021100 – Юриспруденция
- •Пояснительная записка
- •Учебно-тематический план
- •1. Распределение часов учебного курса по темам и видам работ для студентов очной формы обучения
- •2. Распределение часов учебного курса по темам и видам работ для студентов заочной формы обучения
- •3. Распределение часов учебного курса по темам и видам работ для студентов сокращенной формы обучения (экстернат)
- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»
- •Рабочая программа
- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»
- •Рабочая программа
- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»
- •Рабочая программа
- •Методические рекомендации для преподавателя
- •Методические рекомендации для студента по изучению курса конституционного (государственного) права россии
- •Методические рекомендации по конспектированию лекций.
- •Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.
- •Методические рекомендации по подготовке и проведению практических занятий.
- •Раздел I. Конституционное право в системе права рф.
- •Тема 1. Конституционное право рф
- •Тема 2. Конституционное право рф как наука и учебная дисциплина.
- •Раздел II. Конституция рф и конституции (уставы) субъектов рф
- •Тема 3. Основы учения о Конституции.
- •Конституционное развитие России.
- •Тема 4. Конституция рф, конституции (уставы) субъектов Федерации
- •Раздел III. Конституционный строй рф и его основы
- •Тема 5. Основы конституционного строя рф
- •Тема 6. Конституционные характеристики российского государства
- •Раздел IV. Конституционные основы правового положения личности
- •Тема 7. Понятие и принципы правового положения личности
- •Тема 8. Гражданство рф и конституционно-правовое положение иностранцев в России
- •Тема 9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •Тема 10. Конституционные гарантии, механизмы охраны и защиты прав и свобод человека
- •Раздел V. Федеративное устройство России
- •Тема 11. Конституционные основы российского федерализма
- •Тема 12. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Раздел VI. Институты непосредственной демократии в России
- •Тема 13. Избирательное право и избирательная система
- •Тема 14. Референдум
- •Раздел VII. Органы власти рф и ее субъектов
- •Тема 15. Государственные органы
- •Тема 16. Президент Российской Федерации
- •Тема 17. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 18. Правительство Российской Федерации
- •Тема 19. Судебная власть в Российской Федерации и органы, содействующие правосудию. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Тема 21. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Рекомендуемая литература при изучении курса «конституционное (государственное) право россии» Нормативные акты
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Учебники и учебные пособия
- •Рекомендуемая литература к разделу I
- •Рекомендуемая литература к разделу II
- •Рекомендуемая литература к разделу III
- •Рекомендуема литература к разделу IV
- •Рекомендуема литература к разделу V
- •Рекомендуема литература к разделу VI
- •Рекомендуема литература к разделу VII
- •Интернет ресурсы
- •Семинарское занятие 2 Тема «Наука конституционного права рф» Вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституционное право в системе права рф»
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституция рф и ее развитие»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституционный строй рф и его основы»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Гражданство и иные правовые статусы человека и гражданина в России»
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституционные права и свободы человека и гражданина и механизмы их защиты»
- •Семинарское занятие 11 Тема: «Проблемы теории и практики российского федерализма» Вопросы для обсуждения
- •Тема докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Федеративное устройство России»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Институты непосредственной демократии в рф»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Президент Российской Федерации»
- •Семинарское занятие 16. Тема: «Законодательный процесс в Российской Федерации» Вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Федеральное Собрание Российской Федерации»
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема «Правительство Российской Федерации»
- •Темы для докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Судебная власть в рф», «Конституционный Суд рф»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Органы государственной власти субъектов рф»
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Система знаний, умений и навыков по дисциплине конституционное (государственное) право россии
- •Тема 14. Студент должен иметь знания о референдуме, его назначении и порядке организации в соответствии с российским законодательством.
- •Тема 16-18. Студент должен знать:
- •Примерная тематика дипломных работ по курсу конституционное (государственное) право россии
- •Примерный перечень вопросов к зачету и экзамену по дисциплине «конституционное (государственное) право россии»
- •Лекция № 2. Тема: «Конституционное развитие России. Конституция Российской Федерации»
- •Лекция № 3. Тема: «Основы учения о Конституции. Конституционное развитие России»
- •Лекция № 4. Тема: «Конституция Российской Федерации, конституции и уставы (основные законы) субъектов Федерации»
- •Лекция № 5. Тема: «Основы конституционного строя России»
- •Лекция № 6. Тема «Конституционные характеристики российского государства»
- •Лекция № 7. Тема: «Понятие и принципы правового положения личности»
- •Лекция № 8. Тема: «Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации»
- •Лекция № 9. Тема: «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации»
- •Лекция № 10. Тема: «Конституционные гарантии, механизмы охраны и защиты прав и свобод человека»
- •Защита прав и свобод — обязанность государства
- •Самозащита прав и свобод
- •Судебная защита
- •Международная защита
- •Возмещение вреда
- •Неотменяемость прав и свобод
- •Возраст
- •Лекция № 11. Тема: «Конституционные основы российского федерализма»
- •Исторические этапы российского федерализма
- •Общая характеристика современного российского федерализма
- •Лекция № 12. Тема: «Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов»
- •Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов
- •Субъекты Российской Федерации
- •1. Правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Особенности правового статуса республик
- •Особенности правового статуса автономий
- •Лекция № 13. Тема: «Избирательное право и избирательная система»
- •Лекция № 14. Тема: «Референдум»
- •Лекция № 15. Тема: «Государственные органы»
- •Лекция № 16. Тема: «Президент Российской Федерации» Политико-правовая природа главы государства в современных странах. Становление института президентства в России
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •Акты Президента рф. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф
- •Статус члена Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России
- •Конституционный Суд Российской Федерации.
- •1. В порядке абстрактного нормоконтроля Конституционный Суд рф разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •2. Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:
- •Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •Прокурорский надзор.
- •Лекция № 20. Тема: Конституционный Суд Российской Федерации
- •Лекция № 21. Тема: «Органы государственной власти субъектов рф»
- •Лекция № 22. Тема: «Конституционные основы местного самоуправления в рф».
- •Экзаменационные билеты
Лекция № 4. Тема: «Конституция Российской Федерации, конституции и уставы (основные законы) субъектов Федерации»
Российская федеральная Конституция, принятая в 1993 году - это учредительный акт федеративного государства, основной закон, обладающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке.
В научной литературе различаются фактическая и юридическая конституция. Первая - это сами основы того строя, который существует в стране. Вторая - особый юридический документ, правовой акт.
Форма и структура конституций. Существуют конституции писанные и неписанные (конституции, где некоторые принципиальные вопросы регулируются устными конституционными обычаями). По способу изменения они жесткие( гибкие изменяются по правилам обыкновенного закона), постоянные( приняты без указания сроков или событий, прекращающих, их действие). По способу принятия конституции и уставы( основные законы) в РФ народные( они приняты избранными учредительными собраниями, иными представительными органами, путем референдума- голосования избирателей, а октроированные конституции провозглашаются монархами, в редких случаях президентами республик или метрополий для колонии, получающей независимость). По своей внутренней структуре Конституция России и основные законы субъектов Федерации характеризуются, с одной стороны, принципиальными чертами, а с другой - определенными особенностями. Почти во всех конституциях и уставах есть три части: преамбула (введение), основная( главы, разделы, статьи), заключительные и переходные положения, посвящение вопросам правопреемства и создания новых органов государственной власти. В преамбулах говорится о целях принятия этих актов и их принципах, затем следует основная часть. В федеральной Конституции и во многих основных законах субъектов Федерации есть заключительные разделы (главы). В конституциях республик и уставах других субъектов Федерации есть главы, не имеющие аналогов в федеральной Конституции: об общественном строе, экономической системе, избирательной системе и т.д.
Сущность конституции. Конституция является результатом соглашений различных социальных сил и партий, она отражает традиции народа, характеризует общественный и государственный строй и т.д.
Федеральная Конституция 1993 года содержит большой демократический потенциал, хотя в ней есть и авторитарные черты. Такова же социальная сущность конституций и уставов субъектов Федерации.
Содержание конституции также может быть юридическим и социальным. Юридическое содержание- это та правовая материя, которая в ней закреплена, юридическое содержание норм, правовые институты. Юридическое содержание конституций и уставов субъектов Федерации по принципиальным вопросам конституционного строя, правового статуса личности и др. сходно с содержанием федеральной Конституции.
Социальное содержание зависит от того, какие конкретно классы, социальные слои населения экономически и политически доминируют в данном обществе. Социальное содержание конституций и уставов субъектов Федерации одинакова. Социальное содержание конституций и уставов субъектов Федерации в целом аналогично содержанию федеральной Конституции, но имеются некоторые отличия. Они опять - таки связаны с конкретной ролью тех социальных сил, политических, национальных и иных группировок, которые доминируют в том или ином субъекте Федерации.
Свойства конституции. Они отражают, с одной стороны, качества этого документа как акта, имеющего особое общественное значение, а с другой, - его качества как юридического акта в сравнении с другими юридическими актами. Свойства российской конституции 1993 года как юридического документа выражены в том определении, которое дано выше или вытекают из него.
Принятие Конституции РФ. Указами Президента РФ на 12 декабря 1993 года были назначены референдум по проекту Конституции, одобренному Конституционным совещанием в июне 1993 года. Проект Конституции был вынесен на референдум с некоторой правкой Президента. В голосовании по проекту новой Конституции приняли участие 54,8% зарегистрированных избирателей, за принятие Конституции голосовали 58,4% принявших участие в голосовании. Новая Конституция была принята.
Изменение Конституции РФ. Конституция РФ 1993 года предусматривает два способа ее изменения: внесение поправок и пересмотр. Первое изменяет те или иные положения Конституции, второе – ее основы, что предполагает принятие новой Конституции. Право внесения поправок и пересмотр Конституции предоставлено Президенту РФ, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству, законодательным органам субъектов Федерации, а также группе численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Пересмотр Конституции может осуществить лишь Конституционное собрание. Результаты рассмотрения устанавливает Совет Федерации.
Действующие конституции республик в составе РФ и уставы других субъектов РФ приняты в основном в период 1993-1997 гг.
Органы конституционного контроля. Верховенство конституции предполагает, что остальные правовые акты должны соответствовать ей, иначе они недействительны. Проверку такого соответствия осуществляют различные государственные органы. Существуют как неспециализированные( парламент РФ, Президент РФ, прокуроры, частично этим занимается Минюст России) так и специализированные органы (Конституционный суд РФ, конституционные суды республик и уставные суды других субъектов Федерации). Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации. Конституционный Суд РФ имеет широкие полномочия: разрешает дела о соответствии Конституции РФ, разрешает споры о компетенции, разрешает дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, обращается с посланиями к парламенту.
Конституционные и уставные суды субъектов РФ есть не во всех субъектах РФ, а там где они есть, называются неодинаково. Конституционные и уставные суды субъектов Федерации обладают компетенцией, аналогичной полномочиям Конституционного Суда РФ. Полномочия этих судов распространяются на акты и органы субъектов.