- •Тема 1: предмет и метод тгп
- •1 Общая характеристика науки «теория государства и права».
- •2.Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •3 Предмет теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права: понятие и структура.
- •4(2). Материалистическая диалектика как всеобщий метод познания
- •5 Функции тГиП
- •7 Теория государства и права в системе юридических наук.
- •9 Марксистская теория происхождения государства.
- •13. Сущность государства.
- •14. Типология государства: формационный подход.
- •15. Формы возникновения государств: восточные раннеклассовые государства и западные.
- •16. Форма государства: понятие, элементы, Соотношение типа и формы государства.
- •17.Форма правления: понятие и виды. Монархия: основные признаки и виды.
- •18. Республика: понятие и виды.
- •19 Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •20. Политический режим: понятие и классификация.
- •21.Демократия.
- •24,25,26. Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •27.Формы и методы осуществления функций государства.
- •29Правовое государство: понятие и признаки. Современная концепция правового государства.
- •30Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение
- •35Гражданское общество как предпосылка правового государства.
- •38Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества
- •40. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.
- •41. Государственный орган: понятие , признаки, классификация.
- •44.Общая характеристика социальных норм первобытного общества.
- •45 Единство и классификация социальных норм
- •46.Право в системе социального регулирования.
- •47,48Понятие и признаки права.
- •49,50Сущность права.
- •52Принципы права: понятие и классификация, роль в правовом регулировании.
- •51Функции права: понятие и классификация.
- •53.Норма права: понятие, признаки, виды.
- •54Структура правовой нормы.
- •65Источник (форма) права: понятие, виды.
- •57Понятие механизма правового регулирования
- •58,59Предмет и метод правового регулирования.
- •62Правовая система: понятие и структура.
- •Типология и классификация правовых систем.
- •66Законы: понятие, признаки, виды
- •67.Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
- •69Система нормативных актов России
- •72Правотворчество: понятие, принципы.
- •73. Стадии законотворческого процесса.
- •74Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации на
- •75Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •79 Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь
- •80 Материальное и процессуальное право
- •Вопрос 4
- •82Правовые отношения: понятие и признаки.
- •84. Структура правовых отношений.
- •85 Объекты правоотношений: понятие, виды
- •87Юридические факты: понятие и виды. Юридический состав.
- •88.Реализация права: понятие и формы.
- •89 Применение права как особая форма реализации права.
- •90Стадии правоприменительного процесса.
- •91 Акты применения права: понятие, особенность, виды
- •92 Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления
- •93 Юридические коллизии и способы их разрешения
- •94,95Толкование: понятие, виды, способы.
- •96Правовое поведение: понятие и виды.
- •97Правонарушение: понятие и признаки.
- •Виды правонарушений.
- •98Состав правонарушения
- •99. Юридическая ответственность: понятие и основные признаки.
- •101Правосознание: понятие и структура.
- •102Правовая культура.
- •103Законность и правопорядок.
- •. 106Деформация правового сознания: правовой нигилизм, правовой идеализм, правовой инфантелизм.
72Правотворчество: понятие, принципы.
Одно из важнейших направлений государственной деятельности — правотворчество. В его понимании сегодня обозначились два аспекта. В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс «исчисляется» с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).
Правотворческий процесс основывается на определенных принципах, к числу которых можно отнести следующие: демократизм и гласность правотворчества; профессионализм; законность; научный характер; связь с правоприменительной практикой.
1. Демократизм и гласность правотворчества. Суть принципа заключается в процедуре разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом. Большая роль при этом отводится привлечению граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности, гласности ее осуществления, что выступает своеобразной гарантией от келейности и бюрократизма в реализации такой важнейшей государственной функции. Распространена практика всенародного обсуждения законопроектов при помощи средств массовой информации: печати, радио, телевидения. Поступившие при обсуждении проекта замечания и предложения анализируются правотворческим органом, после чего в подготавливаемый акт вносятся соответствующие изменения. Но высшим проявлением демократизма правотворчества является референдум.
2. Профессионализм правотворчества. Этот принцип прямо и непосредственно связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений. К такого рода деятельности должны привлекаться компетентные специалисты (юристы, социологи, политологи), которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов. Между тем нередко депутаты, не являясь специалистами в области юриспруденции, самостоятельно «творят» законы, тогда как они должны работать уже с законопроектами, подготовленными высококвалифицированными юристами. Работа по совершенствованию правотворческого процесса должна осуществляться постоянно и по нескольким направлениям. Во-первых, необходимо долгосрочное и краткосрочное планирование законоподготовительных работ; во-вторых, нужны единые правила разработки и оформления проектов законов и подзаконных актов в виде специального закона; в-третьих, требуется независимая научная экспертиза вносимых на рассмотрение парламента законопроектов. Ее мог бы проводить научно-консультационный совет по законодательству при высшем органе законодательной власти; в-четвертых, необходимо провести юридический всеобуч парламентариев правилам законодательной работы.
3. Законность правотворчества. В основу этого принципа положено правило, согласно которому вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна осуществляться в рамках закона, и, прежде всего, Конституции РФ. При этом необходимо четкое соблюдение регламентационных процедур обсуждения, порядка опубликования нормативно-правовых актов. Законность правотворчества также предполагает строгое исполнение правил юридической техники, и в первую очередь субординацию правовых актов. Кроме того, содержание правовых актов не должно быть «антиправовым», а призвано отвечать идеалам правового государства, началам демократизма и гуманизма, общепризнанным нормам международного права.
4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Главные требования этого принципа сводятся к тому, что законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки, потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни, целесообразности подобного регламентирования и т.д.
Правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества