Глава 3. Разработка проекта “ Совершенствование работы в управлении кадрами.”

3.1. Обоснование проекта.

Основным законом, регулирующим (определяющим) структуру высших учебных заведений, является Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 г. N 125-ФЗ¹. Законом вузам дана обширная автономия, а именно: независимость в подборе и расстановке кадров, реализации учебной, научной, финансово-хозяйственной и другой деятельности в соответствии с уставом вуза. В статье 8 этого закона сообщается, что "высшие учебные заведения самостоятельны в формировании своей структуры за исключением филиалов".

3.2. Направление по организации аттестации

Кадровая система – ядро социально-экономической системы (организации), включая ее трудовой потенциал (его количественные, качественные и структурные параметры), взаимодействие его различных составляющих – кадров, а также цели, нормы и механизмы их функционирования и развития.

Закономерностями нормального функционирования кадровых систем являются их устойчивость, воспроизводство в растущем качестве, структуре, функциях, формах и методах, бескризисность, стабильность, ритмичность, слабая конфликтность, несложная прогнозируемость. Однако кадровая система должна развиваться, то есть должны происходить качественные и количественные преобразования самих кадров, служб управления персоналом, форм и методов работы с персоналом.

Совершенствование кадровой политики СПбГУКИ: профессионально-образовательное совершенствование служб управления кадрами, а также остального персонала организации; совершенствование системы поиска и отбора кадров, то есть создания нового и эффективного кадрового потенциала организации.

Проведенная диагностика работы управления кадрами СПбГУКИ, выявило следующие недостатки в его работе:

• Не разработаны компетенции работников кадрового управления

• Не разработана система аттестации сотрудников

• Отсутствует система повышения квалификация

Цель проекта - предложить направления совершенствования управления кадрами.

Задачи:

• Разработать Положение об аттестации сотрудников СПбГУКИ

• Разработать график прохождения аттестации

• Разработать компетенции специалиста управления кадров

• Разработать приказ об утверждении персонального состава

• Разработать форму об утверждении регламента аттестационной комиссии

• Разработать форму заявления сотрудника на аттестацию

• Как правило, при разработке положения об аттестации персонала за основу берутся нормы постановления № 470/267, если он не противоречат действующему ТК РФ.

В обязательно порядке необходимо в положении прописать регламент проведения аттестации, иначе решения, принятые по ее итогам (в частности, перевод сотрудника на другую должность или увольнение), могут быть оспорены работником в судебном порядке. В положении об аттестации должны быть также указаны:

• стандартные требования к квалификации сотрудников;

• список должностей сотрудников, которые подлежат аттестации;

• регламент проведения плановых и внеплановых аттестаций;

• принцип формирования и состав аттестационной комиссии;

• методология процедуры аттестации;

• оформление результатов аттестации.

Согласно части 3 статьи 68 Трудового Кодекса РФ, положение об аттестации должно пройти обязательное утверждение у руководителя организации. Так же с принятым положением об аттестации необходимо в обязательном порядке ознакомить под роспись всех работников организации, а так же каждого вновь принимаемого на работу сотрудника.

Аттестация научных работников проводится не реже одного раза в пять лет. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

При необходимости, в случае большой численности аттестуемых научных работников или в зависимости от специфики их должностных обязанностей, допускается формирование нескольких аттестационных комиссий.

Структура планирования предусматривает:

• Определить, кто идет на аттестацию

• Сроки аттестации

• Оповещение персонала управления кадрами

• Подготовка идущих работников управления кадров на конкурс:

• Подача заявления

• Подготовка отчета

• Заслушивание отчета на соответствие руководителя подразделения управления кадров

• Передача решения совещания руководителя подразделения управления кадров в аттестационную комиссию СПБГУКИ

• Подготовка аттестационной комиссии к прохождению аттестации

Предлагаю следующее Положение об аттестации:

ПОЛОЖЕНИЕ об аттестационной комиссии ОУ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аттестационной комиссии ОУ (далее – Положение) регламентирует порядок создания и деятельность аттестационной комиссии ОУ по аттестации руководящих работников.

1.2. Аттестационная комиссия ОУ создается с целью определения соответствия уровня профессиональной компетентности работников ОУ требованиям II квалификационной категории.

1.3. Основными принципами работы аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

1.4. В своей деятельности аттестационная комиссия ОУ руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами Минобрнауки России по вопросам аттестации руководящих работников государственных и муниципальных ОУ, Положением о муниципальной аттестационной комиссии и настоящим Положением.

2. Содержание работы аттестационной комиссии ОУ

2.1. Прием заявлений на высшую квалификационные категории.

2.2. Рассмотрение заявлений на II квалификационную категорию.

2.3. Проведение аттестации на вторую квалификационную категорию в соответствии с выбранными ими вариативными формами и процедурами аттестации.

2.4. Оказание консультативной помощи аттестуемым работникам ОУ.

2.5. Обобщение итогов аттестации.

3. Состав аттестационной комиссии ОУ

3.1. Аттестационная комиссия ОУ формируется представителей профсоюзного органа, методической службы, научных учреждений и организаций.

3.2. В состав аттестационной комиссии входят председатель и его заместитель, секретарь аттестационной комиссии, члены аттестационной комиссии.

3.3. Председателем аттестационной комиссии является руководитель ОУ или его заместитель.

4. Организация работы аттестационной комиссии ОУ

4.1. Руководство работой аттестационной комиссии осуществляет ее председатель.

4.2. Заседания аттестационной комиссии проводятся под руководством председателя либо по его поручению заместителем председателя не реже четырех раз за период аттестации.

4.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным при наличии не менее половины его членов.

4.4. По результатам аттестации комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии работника ОУ II квалификационной категории.

4.5. Решение аттестационной комиссии считается принятым, если в голосовании участвовало не менее 2/3 состава комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого.

4.6. Решение аттестационной комиссии о присвоении II квалификационной категории оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

4.7. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист, который подписывается председателем аттестационной комиссии и ее секретарем.

5. Права членов аттестационной комиссии ОУ

5.1. Члены аттестационной комиссии имеют право:

5.1.1. Запрашивать у аттестуемого соответствующую документацию и статистические данные, необходимые для аттестации на II квалификационную категорию;

5.1.2. Вносить предложения по совершенствованию деятельности аттестационной комиссии;

5.1.3. Обращаться за консультацией по проблемам аттестации в муниципальную аттестационную комиссию, аналогичные комиссии других учебных заведений в интересах совершенствования своей работы.

6. Документация аттестационной комиссии ОУ

6.1. Нормативно-правовые документы по аттестации кадров.

6.2. Положение об аттестационной комиссии.

6.3. План работы аттестационной комиссии.

6.4. Протоколы заседаний аттестационной комиссии.

6.5. Анализ деятельности аттестационной комиссии.

7. Контроль деятельности аттестационной комиссии ОУ

Контроль деятельности аттестационной комиссии ОУ осуществляется членами главной и муниципальной аттестационных комиссий.

Заседания аттестационных комиссий проводятся по мере поступления аттестационных материалов.

Предлагаю следующие рекомендации по распределению функциональных обязанностей аттестационной комиссии:

РЕКОМЕНДАЦИИ по распределению функциональных обязанностей

между членами аттестационной комиссии ОУ

1. Председатель аттестационной комиссии ОУ:

1.1. Руководит деятельностью аттестационной комиссии ОУ и обеспечивает подготовку и проведение аттестации сотрудников ОУ на II квалификационную категорию;

1.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам организации и проведения аттестации сотрудников ОУ на II квалификационную категорию;

1.3. Вносит на рассмотрение педагогического совета учреждения предложения по составу аттестационной комиссии;

1.4. Распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

1.5. Определяет алгоритм работы аттестационной комиссии и обеспечивает соблюдение регламента ее работы;

1.6. Утверждает план работы аттестационной комиссии, список работников, аттестующихся на II квалификационную категорию в текущем учебном году, график прохождения ими аттестации;

1.7. Утверждает состав экспертных групп при аттестационной комиссии учреждения, при конфликтных ситуациях формирует альтернативные экспертные группы;

1.8. Проводит заседания аттестационной комиссии;

1.9. Консультирует членов аттестационной комиссии по различным вопросам аттестации в пределах своей компетенции;

1.10. Обеспечивает соблюдение процедуры проведения аттестации на II квалификационную категорию и правильность оформления документации;

1.11. Вносит предложения в соответствующую аттестационную комиссию о повышении квалификационной категории педагогическим работникам по результатам аттестации;

1.12. Анализирует итоги работы аттестационной комиссии ОУ, поощряет членов комиссии и экспертных групп;

1.13. Представляет аттестационную комиссию ОУ в органах управления образованием и вышестоящих аттестационных комиссиях.

2. Заместитель председателя аттестационной комиссии ОУ:

2.1. Формирует пакет документов по аттестации работников (нормативные правовые документы, план работы аттестационной комиссии, списки, графики и т. п.);

2.2. Знакомит работников с Положением о порядке аттестации руководящих работников ОУ, разъясняет им требования нормативных документов, информирует аттестуемых об изменениях и дополнениях в документах, регулирующих проведение аттестации;

2.3. Доводит до сведения работников ОУ распоряжения председателя аттестационной комиссии по вопросам организации и проведения аттестации;

2.4. Формирует состав экспертных групп, проводит обучающие занятия с членами экспертных групп, консультирует их по вопросам экспертизы в пределах своей компетенции;

2.5. Готовит заседания аттестационной комиссии;

2.6. В период отсутствия председателя аттестационной комиссии выполняет его обязанности.

3. Секретарь аттестационной комиссии ОУ:

3.1. Ведет разъяснительную работу по написанию заявлений на присвоение квалификационных категорий, по оформлению других аттестационных документов;

3.2. Осуществляет прием и регистрацию заявлений от аттестуемых в специальном журнале;

3.3. Ведет учет входящей и исходящей документации по вопросам аттестации;

3.4. Обеспечивает явку членов комиссии и аттестуемых на заседания аттестационной комиссии;

3.5. Ведет протоколы заседаний комиссии;

3.6. По итогам аттестации на II квалификационную категорию оформляет должным образом аттестационные листы (вносит записи с решением аттестационной комиссии);

3.7. Готовит ходатайства, выписки из протоколов заседания аттестационной комиссии;

3.8. Оформляет и обновляет информацию на стенде "В помощь аттестующимся работникам".

4. Член аттестационной комиссии ОУ:

4.1. Участвует в разъяснительной работе по вопросам аттестации среди работников;

4.2. Проводит анализ представленных материалов на соответствие заявленной категории;

4.3. Участвует в заседаниях аттестационной комиссии с правом решающего голоса.

Графики проведения аттестации и списки научных работников, подлежащих аттестации, утверждаются руководителем организации до начала календарного года, в котором будет проводиться очередная аттестация, и доводятся до сведения аттестуемых научных работников не позднее, чем за месяц до начала аттестации.

В графике проведения аттестации указываются фамилия, имя, отчество аттестуемого, его должность, дата, время и место проведения аттестации.