36.Публичный сектор и его роль в современной экономике

Это совокупность ресурсов, находящихся в непосредственном распоряжении гос-ва. Это и государственный бюджет, государственные производственные предприятия, государственные организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, государственные земли. Публичный сектор экономики ≈ государственный сектор экономики + сектор муниципального хозяйства.

Роль и Масштабы Публичного сектора экономики следует определять прежде всего удельным весом государственных доходов и расходов в национальном доходе (НД), валовом национальном (ВНП) или валовом внутреннем продукте (ВВП). А его доля в совокупном капитале или производимой для реализации товарной массе не играет особой роли – это связано с особенностями госсектора: государство пользуется правом принуждения и перераспределяет доходы – в результате доля публичного сектора в НД может быть существенно меньше, чем его доля в совокупном капитале.

Государство должно заниматься перераспределением доходов, а не факторов производства, которые должны находиться преимущественно в руках частного сектора.

Три основные функции публичного сектора:

1.эффективность

2.справедливость

3.обеспечение экономического роста

Эти функции, выступают в качестве экономической роли государства.

Говоря о роли государства в хозяйственной жизни общества важно понимать, что при неконтролируемом росте государственного сектора есть опасность уничтожения свободы рыночных отношений

Поэтому защита рыночной экономики от власти – важнейшая цель ее политической составляющей. Именно в этом и ни в чем ином заключается основная цель социальной рыночной экономики. Социальная несправедливость и социальные беды объясняются ограничением рыночной конкуренции вследствие «сращивания бизнеса с властью». В этой связи социальная политика должна выполнять активную роль – роль созидателя экономически свободных и независимых субъектов, на которых и держится основание гражданского общества: «Истинная суть социальной политики заключается не в непосредственной помощи людям, а впредоставлении индивидууму определенной, ограниченной экономической независимости– тем самым формируется базовое пространство свободы в сфере экономики».

37. Внешние эффекты и общественные блага

1.Внешние эффекты - эффекты, возникающие в том случае, когда один субъект наносит ущерб или обеспечивает выгоды другому субъекту без выплаты или получения соответствующей компенсации.

Различают:

- отрицательные внешние эффекты: ухудшение здоровья жителей вблизи вредных производств и т.д.

- положительные внешние эффекты: рост грамотности в результате реализации программ бесплатного образования и т.д.

Важной функцией государства является сведение к минимуму отрицательных внешних эффектов частного производства и максимизация его положительных внешних эффектов.

2.Важнейшей функцией(аллокационной) государства выступает производство общественных благ – тех благ, которые служат обществу, без которых оно не может обойтись, но выпуском которых рынок, как правило, не будет заниматься в силу своей природы. В числе общественных благ выделяют:- Чистые общественные блага;- Смешанные общественные блага;- Локальные общественные блага.

1.блага обладающие устойчивым сочетанием свойств несоперничества в потреблении и неисключаемости. Свойство нес-тва, или неконкурентного потребления, обусловлено тем, что потребление такого блага одним индивидом не снижает его доступности для других индивидов. Свойство неисключаемости выражается в ситуации, при которой производитель не может препятствовать потреблению произведенного блага кем бы то ни было другим. 2. блага, которые производит как государство, так и частный сектор экономики( здравоохранение образование) 3. Локальные общественные блага - предназначенные для общества блага, производимые муниципальными властями на уровне отдельного населенного пункта (например, уличное освещение; услуги пожарной службы; и др.).