Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
44 Основы апроведения антикоррупционной экспертизы.pdf
Скачиваний:
8
Добавлен:
18.03.2016
Размер:
316.08 Кб
Скачать

3.1.1 Наименование тем лекций, их содержание и объём в часах

Тема 1. Значение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе противодействия коррупции в РФ

Сущность коррупции и ее проявления. Антикоррупционная политика Российской Федерации. Антикоррупционная экспертиза и её значение в системе противодействия коррупции в РФ.

Литература раздел 4 [1-4,8, 23, 41-44]

Тема 2. Понятие антикоррупционной экспертизы. 2 час., УЗ – 2; ПК14.

Экспертиза правовых актов: понятие и виды. Антикоррупционная экспертиза: содержание и правовые основы организации и проведения. Соотношение правовой и антикоррупционной экспертиз. Нормативные акты, регулирующие проведение антикоррупционной экспертизы. Виды антикоррупционных экспертиз.

Литература раздел 4 [1-3,8, 13, 14, 21, 27, 38, 41-44]

Тема 3. Принципы антикоррупционной экспертизы. 1 час., УЗ – 2; ПК15.

Понятие принципов антикоррупционной экспертизы и их виды. Принцип оценки нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами. Принципы обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы. Принцип компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу. Принцип сотрудничества.

Литература раздел 4 [1-3,8, 13, 14, 21, 38, 41-44]

Тема 4. Субъекты антикоррупционной экспертизы. 2 час., УЗ – 2; ПК12.

Понятие и виды субъектов антикоррупционной экспертизы. Субъекты, уполномоченные на проведение экспертизы. Субъекты, проводящие экспертизу в инициативном порядке, требования предъявляемые к ним.

Литература раздел 4 [1-3,8-11, 13, 14, 38, 41-43]

3.1.2. Практические (семинарские) занятия, их наименование и объем в часах

 

 

Колич

 

 

Номер

 

 

Наименование тем

ес

Форма

Сроки

 

тв

контро

компе

Литература

 

занятий

о

контроля

ля

тенци

 

 

 

 

 

 

 

 

 

часов

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

13

1

История развития

 

2

Выступле-

10-15

 

1-4, 6,9, 15,41

 

законодательства о

 

 

ния

марта

ПК-

 

 

противодействии

 

 

студентов,

 

12

 

 

коррупции в РФ.

 

 

беседа,

 

 

 

 

Нормы, раскрывающие

 

 

анализ

 

 

 

 

признаки и социальную

 

 

законодате

 

 

 

 

сущность коррупции;

 

 

льства.

 

 

 

 

закрепляющие

 

 

 

Деловая

 

 

 

 

коррупционное поведение,

 

игра

 

 

 

 

содержащего собственный

 

тестирован

 

 

 

 

состав правонарушения и

 

ие

 

 

 

 

санкцию;

 

 

 

 

 

 

 

 

регламентирующие

 

 

 

 

 

 

 

порядок выявления,

 

 

 

 

 

 

 

предупреждения,

 

 

 

 

 

 

 

пресечения, раскрытия и

 

 

 

 

 

 

расследования

 

 

 

 

 

 

 

 

коррупционных

 

 

 

 

 

 

 

правонарушений;

 

 

 

 

 

 

 

регламентирующие выявле-

 

 

 

 

 

 

ние

и устранение причин

 

 

 

 

 

2

коррупции.

 

 

 

Тестирова

10-15

ОК-

1-4,5,8,23-

Значение

проведения

2

 

антикоррупционной

 

 

ние

марта

16

28,37,41

 

экспертизы в

системе

мер

 

Выступле-

 

 

 

 

по

противодействию

и

 

ния

 

 

 

 

предупреждению

 

 

студентов

 

 

 

 

коррупции в РФ.

 

 

 

 

 

 

3

Общее понятие

 

2

Выступле-

10-15

ПК-14

1-4,6,7,12,22,

 

коррупциогенных

 

 

ния

марта

 

31-39,41

 

факторов

 

 

 

студентов,

 

 

 

 

Понятие коррупциогенных

 

беседа,

 

 

 

 

факторов, их признаки и

 

деловая

 

 

 

 

виды.

 

 

 

игра

 

 

 

4

Широта дискреционных

2

Беседа,

10-15

ПК-15

1-3,5,9,11-17,

 

полномочий как

 

 

деловая

марта

 

25,33,37,41

 

коррупциогенный фактор

 

игра

 

 

 

5

Коррупциогенные

 

2

Тестирова

10-15

ПК-

1-4,8,11,15-

 

факторы,

 

 

 

ние

марта

16

21,37,30-33,41

 

устанавливающие для

 

 

деловая

 

 

 

 

правоприменителя

 

 

игра.

 

 

 

 

необоснованно широкие

 

 

 

 

 

 

пределы усмотрения или

 

 

 

 

 

 

возможность

 

 

 

 

 

 

 

 

необоснованного

 

 

 

 

 

 

 

применения исключений

 

 

 

 

 

 

из общих правил.

 

 

 

 

 

 

6

Коррупциогенные

 

2

Выступле-

10-15

ПК-

1-4,7,12.14-

 

факторы,

содержащие

 

ния

марта

15

19.21,26,30,

 

неопределенные,

 

 

студентов

 

 

35,41

 

трудновыполнимые

и

 

тестирова

 

 

 

14

 

(или) обременительные

 

ние

 

 

 

 

требования к

гражданам

 

 

 

 

 

 

и организациям.

 

 

 

 

 

7

Перечень

 

2

Выступле-

10-15

ПК-

1-4,6,9,12,17-

 

распространенных

 

ния

марта

16

22,26,29,31-33,

 

недостатков проектов

 

студентов

 

 

41

 

нормативных правовых

 

тестирова

 

 

 

 

актов, выявляемые

 

ние

 

 

 

 

экспертом при

 

 

деловая

 

 

 

 

проведении их правовой

 

игра.

 

 

 

 

экспертизы.

 

 

 

 

 

 

 

Юридико-идеологические,

 

 

 

 

 

 

юридико-

 

 

 

 

 

 

 

компетенционные,

 

 

 

 

 

 

юридико-содержательные,

 

 

 

 

 

 

юридико-языковые,

 

 

 

 

 

 

юридико-технические

 

 

 

 

 

 

недостатки.

 

 

 

 

 

 

8

Антикоррупционная

2

Выступле-

10-15

ПК-

1-4,7,9,13,19,

 

экспертиза

 

 

ния

марта

14

22,27,30,32,-

 

муниципальных

 

студентов

 

 

33,41

 

нормативных

правовых

 

тестирован

 

 

 

 

актов.

 

 

ие

 

 

 

9Принципы организации 2 Выступле- 10-15 ПК- 1-4,5,8,23-

антикоррупционной

ния

марта

15

28,37,41

экспертизы.

студентов,

Обязательность проведения

беседа,

 

 

 

антикоррупционной

тестирован

 

 

 

экспертизы проектов

ие

 

 

 

нормативных правовых актов, оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами, обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

3.1.3.Лабораторные занятия, их наименование и объем в часах

Учебным планом не предусмотрены.

3.1.4.Разделы курсового проекта, курсовой работы, реферата, домашнего задания, их содержание и характеристика.

Учебным планом не предусмотрены.

3.1.5. Самостоятельная работа студентов

Самостоятельная работа по учебному плану распределяется следующим образом

15

Всего (час)

Плановая работа

Индивидуальная

Домашняя работа

(час.)

работа (час.)

(час.)

 

13

-

9

4

1.Плановая самостоятельная работа: - 0 ч.

2.Домашняя самостоятельная работа:

подготовка к лекциям – 2 ч.

подготовка к практическим занятиям – 2 ч.

3.Индивидуальная самостоятельная работа :

самоконтроль полученных знаний - 1 ч.

самостоятельное изучение дисциплины - 8 час.

На самостоятельное изучение выносятся следующие вопросы:

Тема № 1 – На самостоятельное изучение выносятся следующие вопросы:

-1. Анализ международных конвенций о противодействии коррупции и проблемы их имплементации в российское законодательство. Конвенция ООН против коррупции 2003 года. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. Конвенция от 4 ноября 1999 года. «О гражданско-правовой ответственности за коррупцию» -2 ч.

-2. Cфера применения антикоррупционной политики (как сфера служебных отношений). Cоциальные ожидания государственной деятельности борьбы с коррупцией. Формирование самостоятельной отрасли законодательства по противодействию коррупции– 2 ч.

Тема № 2. - На самостоятельное изучение выносятся следующие вопросы:

- Классификация нормативных правовых актов по противодействию коррупции и проведению антикоррупционной экспертизы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора РФ в системе источников права. Законодательство в сфере противодействия коррупции и проведению антикоррупционной экспертизы. Указы Президента и Постановления Правительства, регламентирующие порядок проведения антикоррупционной экспертизы – 2 ч.

Тема № 3. - На самостоятельное изучение выносятся следующие вопросы: - Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя

необоснованно широкие пределы усмотрения: заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий; отсутствие или неполнота административных процедур; отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага). – 2 ч.

3.1.6. Самоконтроль полученных знаний

Проведение рейтинг-контроля, час

 

 

 

Текущий

Промежуточный

Итоговый

Всего на

 

 

 

 

Защита

 

Уровень

Тестовый

плановой

 

контроль

модуля

знания

тем

контроль

лабораторной

Подготовка

модуля,

 

 

 

по

работы,

к зачёту

час

 

 

 

модулю

экспресс опрос и

 

 

 

 

 

 

т.д.

 

 

1

2

1-4

0,5 ч.

Экспересс опрос

 

1

– 0,5 ч.

 

 

 

 

 

 

 

3.1.7. Учебно-методические материалы по модулю

Литература 4 [1-43 ]

16