Правовые проблемы вмешательства органов государственной власти в компетенцию местного самоуправления. Влияние должностных лиц государственной власти на формирование органов местного самоуправления. Финансовый контроль со стороны государства.
8. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
Темы практических занятий Тема 1 Конституционно-правовые основы местного
самоуправления в РФ и РБ
1.Европейская хартия местного самоуправления.
2.Федеральное законодательство о местном самоуправлении.
3.Правовая база развития местного самоуправления в РБ.
4.Система муниципальных правовых актов.
Тема 2 Территориальные основы местного самоуправления
1.Основные критерии определения границ муниципальных образований.
2.Процедура установления и изменения границ муниципального образования по ФЗ №131 2003 года.
3.Основные типы муниципальных образований по ФЗ №131 2003 года.
4.Особенности территориальной организации муниципальных образований специ-
ального типа. |
Тема 3 |
|
Финансово-экономические основы местного самоуправления |
вРФ и РБ
1.Структура местных бюджетов: доходная часть.
2.Структура местных бюджетов: расходные обязательства.
3.Основные проблемы межбюджетных отношений на современном этапе.
4.Муниципальная собственность.
Тема 4 Структура и функции органов местного самоуправления
1.Представительный орган местного самоуправления.
2.Глава муниципального образования.
3.Местная администрация.
4.Направления совершенствования организационных структур местного само-
управления.
Тема 5 Формы непосредственного участия населе-
ния в местном самоуправлении
1.Местный референдум как высшая форма народовластия.
2.Муниципальные выборы.
3.Территориальное общественное самоуправление (ТОС).
4.Сходы и собрания граждан.
5.Опросы граждан.
6.Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Тема 6 Межмуниципальное сотрудничество
23
Создайте межмуниципальную ассоциацию с указанием следующих параметров:
1.Тип муниципальных образований, входящих в ассоциацию.
2.Количество муниципальных образований, входящих в ассоциацию, и их местона-
хождение.
3.Перспективы расширения ассоциации и требования к новым членам.
4.Членские взносы (наличие, сумма, периодичность внесения и т.п.).
5.Организационная структура ассоциации (председатель, совет, секретариат и т.п.).
6.Механизм выработки решений.
7.Наличие официальных символов.
8.Основные цели ассоциации.
9.Взаимоотношения с другими ассоциациями (региональными, межрегиональными, общероссийскими).
10.Основные секции ассоциации (если есть).
11.Основные достижения ассоциации.
12.Информационное обеспечение деятельности ассоциации.
Тема 7 Основные направления деятельности орга-
нов муниципальной власти
1.Сфера муниципальной деятельности.
2.Управление градообслуживающей сферой.
-муниципальное управление жилищно-коммунальном комплексом;
-муниципальное управление транспортом;
-муниципальное управление состоянием окружающей среды;
-муниципальное управление общественной безопасностью.
3.Управление социально-экономическим развитием муниципального образования.
-управление образовательными процессами;
-управление процессами культурного развития;
-управление процессами охраны здоровья населения;
-муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения.
Тема 8 Проблемы реформирования системы местного самоуправления
в Российской Федерации и Республике Башкортостан на современном этапе
Темы для дискуссии:
1. Государственная власть и местное самоуправление: перспективы взаимодействия.
2. Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан (правовые, организационные, финансовые, кадровые и другие аспекты).
9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Самостоятельная работа
по теме «Становление и развитие отечественного института местного самоуправления»
1 |
Вид и пе риод |
ствовани я самовления |
1 |
сущ( |
упр |
|
|
|
|
Нормативная
основа
Территориальная единица
Наименование представительного органа
Порядок формирования представительного органа
Наименование исполнительного органа
Порядок формирования исполнительного органа
Взаимоотношения с органами государственной власти
Земское |
Го- |
Земское |
Го- |
Земское и Местные |
Органы |
|
само- |
родское |
само- |
родское |
городское |
органы |
местного |
управле- |
само- |
управле- |
само- |
само- |
власти |
само- |
ние |
управ- |
ние 1890 |
управ- |
управ- |
19181989 |
управления |
18641889 |
ление |
- |
ление |
ление |
|
19901995 |
|
18701892 |
февраль |
1892 |
февраль |
|
|
|
|
1917 |
-февраль |
октябрь |
|
|
|
|
|
1917 |
1917 |
|
|
■
Самостоятельная работа
по теме «Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан»
Предмет регу- |
Н |
аименование |
юрмативно- |
шового доку- |
га |
лирования |
Европейская |
н |
прг |
мен! ФЗ №131 |
Закон Респуб- |
|
хартия местно- |
Конституция |
Конституция |
«Об общих |
лики Башкорто- |
|
го самоуправ- |
Российской |
Республики |
принципах ор- |
стан №162-з «О |
|
ления |
Федерации |
Башкорто- |
ганизации |
местном само- |
|
|
|
стан |
местного само- |
управлении в |
|
|
|
|
управления в |
РБ» |
|
|
|
|
РФ» |
|
Понятие и (или) статус местного самоуправления
Сфера деятель-
25
ности органов местного самоуправления
Муниципальная собственность
Форма осуществления местного самоуправления
Территория
Гарантии прав местного самоуправления
Выполнение государственных полномочий
Задание для самостоятельной работы студентов: заполните таблицу, указывая в соответствующих полях номера статей нормативно-правовых документов.
Темы докладов
1.Экономические методы муниципального управления.
2.Административно-распорядительные методы муниципального управления.
3.Социально-психологические методы муниципального управления.
4.Пути совершенствования муниципального управления.
5.Финансовые проблемы муниципального управления.
6.Территориальные проблемы муниципального управления.
7.Использование опыта муниципального управления зарубежных стран.
8.Распределение функций муниципального управления между органами местного самоуправления.
9.Использование маркетинга в муниципальном управлении.
10.Стратегическое планирование развития муниципального образования.
11.Выборные должностные лица органов местного самоуправления.
12.Взаимодействие органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.
13.Реализация свободы и ответственности в системе государственного и муниципального управления.
14.Правовой статус главы муниципального образования.
15.Муниципальное управление и национальные проблемы субъектов Российской Феде-
рации.
16.Особенности муниципального управления в городе федерального значения.
17.Социальные технологии муниципального управления.
18.Критерии социальной эффективности муниципального управления и общественные институты их оценки.
Темы для мультимедиа-презентаций
1.Информационные технологии в работе местной администрации.
2.Специфика муниципального управления в наукоградах.