66. Функции государства: внутренние и внешние функции современной России.

Функции государства – основные направления деятельности государства по решению возложенных на него целей и задач. Обычно выделяют четыре основные внутренние функции государства – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ функция состоит в установлении государством условий и порядка экономической деятельности, в регулировании экономики. что оно определяет разрешаемые и запрещаемые законом формы экономической деятельности (например, недобросовестная конкуренция или производство атомного оружия частными предпринимателями). СОЦИАЛЬНАЯ функция имеет общесоциальные цели:Регулирование отношений между различными социальными, этническими и иными общностями в стране. Государство устанавливает минимум оплаты труда, в бюджетной сфере определяет денежные оклады работников, оказывает помощь матерям и детям, выплачивает пособия по безработице, стипендии студентам, помогает материально молодёжным объединениям. — Оказание социальных услуг населению: создание сети образовательных учреждений, медицинского обслуживания, систем транспорта и связи, путей сообщения и т. д ПОЛИТИЧЕСКАЯ функция связана, прежде всего, с регулированием политических отношений социальных и иных групп населения, политических партий и других объединений, установлением определённых правил «политической игры» (недопущение насильственных действий, запрет создания тайных и вооружённых объединений, Экологическая (природоохранительная) функция стала выделяться в качестве особой в последние десятилетия, что связано с прогрессирующим ухудшением природного состояния внешние функции: 1.ОБОРОНЫ СТРАНЫ может осуществляться индивидуально (каждое государство вправе защищать свою территорию от нападения) и коллективно – при участии других государств Функция ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО осуществляется на основе применения экономических, политических и иных методов (например, ликвидация таможенных барьеров, введение единой валюты, создание правовых актов межгосударственного действия в Европейском союзе).Функция ПОДДЕРЖАНИЯ МИРОПОРЯДКА имеет в основном политический характер. Она связана с деятельностью универсальной международной организации ООН, участниками которой являются почти все государства планеты. Эта функция, как и функция обороны, также осуществляется государствами коллективно и индивидуально. Функция МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РЕШЕНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА связана с охраной мировой экосистемы, освоением космоса, защитой прав человека (для этого созданы международные органы, например, Комитет ООН по правам человека).

67. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.

Федерация - это добровольное объединение самостоятельных государственных образований - субъектов федерации в единое союзное децентрализованное государство. Субъекты федерации обладают отдельными суверенными свойствами. признаки федерации.

Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, земель, республик). обладает территориальной целостностью и неприкосновенностью.

Статус субъекта федерации не может быть изменен без его согласия. Это касается упразднения, преобразования, слияния субъектов федерации.

Наряду с общими для всей страны федеральными органами, в каждом субъекте федерации существуют свои высшие органы государственной власти, которые избираются непосредственно населением, а не назначаются центральной властью. Предмет ведения между федерацией и ее субъектами разграничивается федеральным законодательством и договорами. При этом федерация не вправе вмешиваться в сферу ведения ее субъектов. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции и законов по вопросам своего ведения.Формальный признак федеративного государства - наличие верхней палаты в парламенте, представляющей интересы субъектов федерации (в РФ - это Совет федерации).

Федерации делятся на национальные (Бельгия, Субъектами такой федерации являются национальные государства и национальные государственные образования, коорые отличаются друг от друга национальным составом населения, его особой культурой, бытом, традициями и обычаями, религией Высшие госорганы национальной федерации формируются из представителей субъектов федерации. Федеративное государство отражает интересы всех наций и народностей, входящих в его состав. территориальные (ФРГ, США, Государственные образования, составляющие территорию федерации, не являются суверенными государствами, поскольку их деятельность в сфере внутренних и внешних отношений зависит от властных полномочий общефедеральных (союзных) государственных органов. Юридическое и фактическое разграничение компетенции между союзом и его субъектами определяется конституционными нормами: они устанавливают перечень вопросов, по которым только союзу можно издавать нормативно-правовые акты.), смешанные (Российская Федерация, Индия).