35. Гос. Политика и управл-е как категории полит.Науки

Государственная по­литикапредставляет собой форму и сферу деятельности и взаимодействия государства, его институтов, об­щества, политических партий, отдельно взятых личностей в области различных сфер общественной жизни, а также их отношений по поводу поддержания власти или противодействия ей.Функции гос. политики: инте­грация общества, обеспечение общественного порядка и организованности; - разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и ресурсов на осуществление этих целей; - распределение дефицитных ценностей; - предупреждение и регулирование групповых конфликтов; - поддер­жание единства и целостности общества; - отражение интересов различных соц. групп; - согласование интере­сов; - рационализационная; - мобилизационная, - гуманитарная. Государство изыскивает средства, планирует, организует, определяет формы и методы достижения поставленных целей, контролирует их выполнение с по­мощью гос. управления.Государственное управлениерассматривается как руководство действиями определенной группы или коллектива по достижению той или иной цели. Управление в государстве осуществляется в соответствии с действующими здесь законами и правовыми нормами. В его функции входит реализация комплекса решений, принимаемых органами законодательной, исполнительной власти, формирование и исполнение бюджета государства, сохранение и поддержание на должном уровне инфраструктуры государства, осуществление связей с иными государствами и т.д. Управление предполагает наличие его субъекта и объекта, управляющих и управляемых. Это важнейшие составные элементы системы управления.Субъект управления– это специальный аппарат, представляющий собой систему государственных институтов, органов и учреждений, осуществляемых властные, распорядительные функции в отношении важнейших сфер общественной жизни и отношений государства с остальным миром. Субъекты управления имеют сложный, многоуровневый характер. Верхний уровень системы управления занимают Глава государства и его аппарат, высшие органы гос. власти. более низшую иерархическую лестницу занимают элиты, лидеры. Низший уровень – индивиды и организации, учреждения. Важно, чтобы связь между этими уровнями была крепкой, надежной и устойчивой.Система гос. управления в Беларуси имеет 3 основные уровня: общенациональный, региональный и нижний.Общенациональный представлен Главой государства и правительством.Региональный составляет органы государственно-административного управления областей, городов и районов.Нижний представлен органами местного управления и самоуправления. В системе гос. управления следует выделять объект – то есть то, на что направлены действия субъекта управления. Объект всегда должен быть подчинен субъекту. Без этого не может быть власти и управления. В процессе управленческой деятельности важно соблюдать общие принципы, то есть основные правила деятельности органов, людей, призванных осуществлять управление экономикой, социальной, политической жизнью общества.Принципы вытекают из самой сущности общества. Это:демократизм,проявляемый в полновластии граждан, их инициативе, сознательности в выполнении исполнитель­ных функций.Объективность, проявляемая в том, что управление осуществляется на основе объективных законов.Конкретность, вытекающая из необходимости изучения конкретного содержания процессов, а также законов, которые их выражают.Оптимальность, эффективность, суть которого состоит в том, чтобы обес­печить решение поставленных задач возможно в короткий срок, при наименьших затратах трудовых, матери­альных и финансовых ресурсов.Основное звено, поиск и опора на то звено, которое объединяет систему, обеспечивает ее функционирование и совершенствание; выделение основной причинной связи, главного сред­ства сохранения качественной специфики системы.Стимулированиетрудовой и общественной активности людей.Территориально-отраслевой принцип, исходящий из наличия в государстве административно-тер­риториальных единиц и различных сфер общественной жизни. Весьма актуальной становится задача обеспе­чение органического единства информаций, знаний и опыта.