29.Выборная система рб.

Правовую основу избирательной системы Республики Беларусь, референдумов составляют Конституция Республики Беларусь, Избирательный кодекс Республики Беларусь, иные акты законодательства Республики Беларусь, постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

В Избирательном кодексе объединены правовые нормы, регулирующие четыре вида выборов, проведение референдумов и организацию отзыва депутатов и членов Совета Республики.

В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент Республики Беларусь избираются непосредственно избирателями. Выборы Президента и депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы, референдумы организуют избирательные комиссии, комиссии по референдуму, которые образуются из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также представителей граждан.

Избирателями, участниками референдума являются граждане Республики Беларусь, достигшие возраста 18 лет. В выборах, референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, находящиеся под стражей в связи с уголовным преследованием.

Принципы избирательного права в РБ: всеобщее, равное, свободное, прямое избирательное право при тайном голосовании.

Конституция и закон устанавливает ряд цензов:

1) Возрастной. Избирателями являются граждане Республики Беларусь, достигшие возраста 18 лет. Кандидатом в депутаты может стать достигший 21 года гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на территории государства. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин Республики Беларусь не моложе 35 лет.

2) Оседлости. Президентом может стать гражданин, проживающий на территории Республики Беларусь не менее 10 лет перед выборами, в совет республики избираются граждане, проживающие на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

3) Гражданство. Избирается только гражданин РБ.

4) Рождения. Президент – только гражданин РБ по рождению.

30.Выборная кампания и её основные стадии.

Избирательная система состоит из двух компонентов:

1.Избирательное право (теоретико-юридический аспект). 2.Избирательная процедура (процесс).

Избирательная процедура (процесс) – это мероприятия государства по организации и проведению выборов, «избирательный закон в действии».

Избирательная процедура включает в себя: назначение выборов; создание избирательных органов, ответственных за их проведение, избирательных округов, районов, участков, регистрацию кандидатов в депутаты; финансирование или контроль за ним; определение результатов голосования.

Избирательная (предвыборная) кампания предусматривает выдвижение кандидатов, агитацию за них, выдвижение наблюдателей.

Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов.

Электорат – это контингент избирателей, голосующий за какую-либо партию на выборах.

Абсентеизм – уклонение избирателей от выборов.

В процессе избирательных кампаний имеют большое значение:

- социально-политические технологии – совокупность конкретных действий и мероприятий последовательно реализуемых для достижения поставленной цели;

- социально-политическое сопровождение – совокупность специальных исследований проводимых с целью сбора информации (рейтинги, мониторинги), формирование денежного фонда.

Стратегия и тактика избирательной кампании:

- разработка предвыборной платформы;

- политический маркетинг;

- стратегия избирательной кампании – это система мероприятий и направлений политической деятельности, направленных на достижение цели;

- агитационно-пропагандистские мероприятия.

Есть другой подход к структуре избирательной компании. Она состоит из этапов:

1. Выдвижение кандидатов и создания основы предвыборной кампании.

2. Выработка стратегии и тактики избирательной кампании.

3. Агитационно-пропагандистская кампания.

4. День выборов. Подсчет голосов

30. Избирательная кампания и её основные стадии. Избират.кампания - это действия непосредств. участников выборов - партий, обществ.организаций, кандидатов и избирателей - проводимые в установленный для этого законом период времени. Главное действующее лицо избират.- кандидат в депутаты на конкретную выборную должность. Хар-р избират.кампании предусматривает совмест.работу коллектива людей (команды), которые вместе с кандидатом преодолевают путь к поставл. цели. Чем больше людей заинтересовано в победе кандидата, тем вероятнее эта победа.

Избират.процедура включает в себя след. мероприятия: назначение выборов; создание избират. органов; организацию избират.округов и участков; выдвижение и регистрация кандидатов: регистрация избирателей; проведение голосования; определение результатов голосования.

Избират.кампании предшествуют назначение даты выборов, создание избират. комиссий, уточнение списков избирателей. Последующ.стадии избират. процесса - само голосов-е, подсчет голосов и определ-е результатов выборов.

«Нулевой» этап. На этом этапе ведутся переговоры политконсультантов с кандидатом, с заказчиком кампании о бюджете кампании, о гонорарах. На этом этапе также подбирается команда, которая будет работать на выборах. Регистрация. Для этапа характ-ны большая степень неопределенности.

Подготовительный.Начинается набор работников штаба: шоферов, разносчиков, агитаторов и т.д. Организуется сбор подписей в поддержку кандидата и проходит его регистрация. Работники штаба организуют контакты с типографиями, средствами массовой информации. Результатами этапа будут налаженная инфраструктура и структура штаба, план работы на всю кампанию и регистрация кандидата.

Этап плановой работы. На этом этапе осуществляется основная агитацион.работа, выпуск и распространен. агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями и т.д.

«Финишная прямая».До самого открытия участков утром в воскресенье остается ощущение, что необходимо «сделать что-то еще», распространить еще одну листовку или выступить по телевизору.

Отчетный этап.Результаты уже известны. Следующ. Неск. дней после подсчета голосов будут потрачены на то, чтобы написать отчеты. На этом этапе неплохо также проанализировать ошибки в стратегии и тактике предвыборной борьбы.

Этапы избират.кампании в Р.Б.:1)формирование избира.комиссий; 2)образование избират.округов и избират.х участков; 3)составление списков избирателей; 4)выдвижение и регистрация кандидатов; 5)проведение предвыборной агитации; 6)голосование и опредеение результатов выборов; 7)второй тур голосования (если в первом никто не набрал 50 % + 1 голос) или перебаллотировка (т.е. повторные выборы, которые проводятся в случае неявки избирателей или если выборы признаны недействительными); 8)подведение итогов и опубликование результатов выборов.