Административное право - РПД - 2012

71

Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ (в посл. ред.) // Областная газета. 2005. 15 июня.

Закон Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» от 20 марта 2006 г. № 12-ОЗ (в посл. ред.) // Областная газета. 2006. 22 марта.

6.2. Литература

Основная

Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. – (Магистр). М.: Юрайт, 2011. – 435 с.

Административная ответственность: Учебно-метод. комплекс / Под ред. проф. Н.М. Конина. М.: Норма, 2009. – 336 с.

Административное право РФ 3-е изд. Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: Юрайт, 2011. – 447 с. [ЭР]

Административное право РФ: Учебник / Под ред. П.И. Кононова. 3-е изд. М.: ЮНИТИ, 2011. – 559 с. [ЭР]

Акопов Л.В., Смоленский М.Б. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издат.-торг. Корпорация «Дашков и К», Академцентр, 2009. – 352 с.

Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. – (Российское юрид. образование). М.: Эксмо, 2009. – 608 с.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. – 688 с.

Елагин Р.И. Административное право России: Учебник. – (Высшая школа). М.: Книжный мир, 2011. – 384 с.

72

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. [ЭР]

Конин Н.М. Административное право России: Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2011. – 448 с.

Макарейко Н.В. Административное право РФ: Конспект лекций. 6-е изд.

М.: Юрайт, 2011. – 192 с. [ЭР]

Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для бакалавров / Под ред. Л.Л. Попова. 3-е изд. перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012.– 447 с. – Серия: Бакалавр.

Дополнительная

Алехин А.П., Кармолицкий А.Л., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2010.

Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2011.

Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию И.И. Веремеенко / Отв. ред. проф. А.С. Дугенец и проф. В.И. Майоров. М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2010.

Альхименко В.В., Выручаев А.А., Гришковец А.А. Административное право России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Проспект (ТК Велби), 2010.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е изд. М.: Юридическая литература, 2010.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право:

Учебник для вузов. 4-е изд. М.: Норма, 2010.

Бачило И.Л., Гришковец А.А., Салищева Н.Г. и др. Административное право Российской Федерации / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Юрист, 2009.

73

Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. канд. юр. наук А.В. Куракина. М.: Дело и Сервис, 2010.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос,

2008.

Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право.

История развития и основные современные концепции. М.: «Юрист». 2009. Деменкова Н. Г. Административное право в схемах и таблицах: Учебное

пособие. М.: Проспект, 2012.

Дмитриев Ю. А., Полянский И. А., Трофимов Е. В. Административное право Российской Федерации. Ростов н/Д: Феникс, 2008.

Дугенец А.С., Волков А.М. Административное право: Учебник. М.:

Форум, 2012.

История государственного управления России: Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д: Феникс, 2008.

Кикоть В.Я., Килясханов И.Ш., Кононов П.И. Административное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Гриф МО. Гриф МВД РФ. Гриф УМЦ. 5-е изд. М.: Юнити-Дана, 2011.

Конин Н.М. Административное право России: Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2011.

Копытов Ю.А. Административное право: Учебник для вузов. Гриф МО. 8-е изд. М.: Юрайт, 2012.

Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. Часть 1. Государственное управление и административное право. М.: Щит-

М, 2010.

Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009.

Мегрелидзе М.Р. Становление института разрешения административноправовых споров. М.: Юриспруденция, 2008. – 120 с.

74

Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: МФПА, 2011.

Миронов А.Н. Административное право. Учебник. Гриф МО РФ. 2-е изд.

М.: Форум, 2012.

Общее административное право / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2009.

Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / Под ред. П.П. Серкова. М.: Норма, 2008. 368 с.

Смоленский М. Б., Дригола Э. В. Административное право: Учебник. М.: КноРус, 2010.

Старостина С.А. Административное право России. Особенная часть (+

CD-ROM). М.: Инфра-М, 2012.

Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. М.: «Юринформцентр, 2010.

Четвериков В.С. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». 6-е изд. М.: Юнити-Дана, 2010.

Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юридическая литература, 2009.

6.3.Программное обеспечение

– Программа для тестирования

6.4.Базы данных, информационно-справочные и поисковые

системы:

– электронная библиотека www.ibooks.ru;

– СПС «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс», «Референт» и др.

75

7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

•Мультимедийные средства (интерактивные презентации, наглядный показательный материал);

•Информационно-коммуникационные технологии (использование Интернета для выполнения индивидуальных заданий, подготовка презентаций в Power-Point по материалам изучаемой темы, проведение 1 раз в семестр учебных конференций с использованием мультимедийных средств);

•аудиовизуальные средства: слайды, презентации на цифровых носителях;

•компьютеры, проекторы.

8. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Формы проведения занятий:

•интерактивные лекции;

•семинары,

•письменные или устные домашние задания;

•деловые игры;

•аналитические задания;

•обсуждение подготовленных студентами эссе;

•диспуты, круглые столы;

•консультации преподавателей;

•разбор конкретных ситуаций;

•самостоятельная работа студентов.

Основными видами учебных занятий являются лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа, включающая чтение и анализ рекомендуемой литературы, выполнение домашних заданий, подготовку к

76

семинарам, написание рефератов и докладов по наиболее актуальным проблемам курса.

Лекции составляют основу теоретического обучения и должны давать систематизированные основы научных знаний по курсу, раскрывать состояние и перспективы развития соответствующей области знания, концентрировать внимание обучающихся на наиболее сложных и узловых вопросах, стимулировать их активную познавательную деятельность и способствовать формированию юридического мышления.

Ведущим методом в лекции выступает устное изложение учебного материала, сопровождающееся демонстрацией схем, плакатов, компьютерных презентаций. На лекциях до студентов доводятся современные взгляды по ключевым проблемам темы, сопоставляются альтернативные точки зрения отечественных и зарубежных ученых.

Семинары призваны обеспечить углубленное изучение курса, привить обучающимся навыки самостоятельного поиска и анализа учебной информации, сформировать и развить у студентов научное мышление, умение активно участвовать в творческой дискуссии, делать правильные выводы, аргументировано излагать свое мнение.

Самостоятельная работа обучаемых является составной частью учебной работы и имеет целью закрепление и углубление полученных знаний и навыков, поиск и приобретение новых знаний, а также выполнение учебных заданий, подготовку к предстоящим занятиям, к экзамену.

Самостоятельная работа под руководством преподавателя предусматривает, как правило, разработку рефератов, написание докладов, и выполнение других творческих заданий в соответствии с учебной программой. Основная цель данного вида занятий состоит в обучении студентов методам самостоятельной работы с учебным материалом.

77

9. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Выполнению контрольной работы должно предшествовать самостоятельное изучение студентом рекомендованной литературы и других источников информации, обозначенных в списке. По ходу их изучения делаются выписки цитат, составляются иллюстрации и таблицы.

Ответы на теоретические вопросы должны отражать необходимую и достаточную компетенцию студента, содержать краткие и четкие формулировки, убедительную аргументацию, доказательность и обоснованность выводов, быть логически выстроены.

Первое теоретическое задание посвящено основным вопросам, изучаемым в общей части курса «Административное право». Второе теоретическое задание содержит вопросы, раскрывающие сущность государственного управления, деятельности органов исполнительной власти в различных сферах государственной деятельности. Если для ответа на первый теоретический вопрос достаточно воспользоваться рекомендуемой учебной и научной литературой при использовании соответствующих нормативных правовых актов (в действующих редакциях), то ответ на второе теоретическое задание потребует более тщательное изучение действующих положений о том или ином федеральном органе исполнительном власти. При ответе на второй вопрос рекомендуется обратиться на официальные сайты соответствующих органов исполнительной власти, найти подходящую информацию о его структуре, организационной соподчиненности. Желательно также изучить официальный сайт Правительства РФ.

Решения задач должны показать знания по определению элементов состава административного правонарушения, логические рассуждения о наличии этих элементов, исходя из условия задач; умение пользоваться нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, грамотное определение соответствующей статьи Кодекса; умение определить

78

подведомственность дела об административном правонарушении; умение грамотно воспользоваться статьями Кодекса, в которых определены субъекты административной юрисдикции, имеющих право составлять протокол об административном правонарушении, а также имеющих право принимать решение по делу об административном правонарушении.

Контрольную работу студенты выполняют по 3 вариантам.

1-й вариант выполняется студентами, фамилия которых в алфавитном списке начинается с «А» по «З» включительно;

2-й вариант – «И» по «Р» включительно; 3-й вариант – «С» по «Я» включительно.

Каждый вариант контрольной работы состоит из 2-х теоретических вопросов и 2-х задач.

Работа должна быть выполнена способом компьютерной верстки, шрифт «Times New Roman» размером 14 через 1.5 интервала, на стандартных листах формата А4.

На титульном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество студента, номер его группы, вариант работы.

Для обоснования ответа при решении задач ссылка на статью нормативного акта обязательна.

Работу должен завершать список использованной учебной и научной литературы, нормативных актов.

79

10. ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Вариант 1

Вопрос 1.

Исполнительная власть в системе органов государственного управления.

Вопрос 2.

Воспользовавшись любым (на свое усмотрение) законодательным актом, регламентирующим деятельность той или иной структурной единицы государственного аппарата (полиции, прокуратуры, таможни, Федеральной службы безопасности и пр.) найти и дать комментарии содержащимся в нем нормативным проявлениям функций государственного управления, отраженным в качестве таковых в том или ином учебнике по административному праву.

Задача 1. Гражданин Иванов получил 10 января 2010 г. извещение из РОВД, в котором содержалось требование явиться в орган внутренних дел для проведения государственной дактилоскопической регистрации, проводимой в связи с вступлением в силу соответствующего федерального закона. Иванов отказался явиться в РОВД, так как считал указанное требование незаконным. Один из знакомых Иванова – адвокат Кидаев – посоветовал ему обжаловать данное требование РОВД в УВД области.

Каково ваше мнение по этому вопросу?

(См.: ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3806.)

Задача 2. Гражданин N. отбывал административный арест в установленном законодательством порядке, решил отлучиться с места отбывания административного ареста в магазин. Это заметил дежурный по

80

органу внутренних дел. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник наложил на гражданина N. административное наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Правомерны ли действия начальника органа внутренних дел? Каков порядок отбывания административного ареста?

Вариант 2

Вопрос 1.

Общественные объединения как субъекты административного права.

Вопрос 2.

На конкретных жизненных примерах (не менее 3-х) со ссылками на соответствующие нормативные положения законодательного либо подзаконного уровня подтвердить (либо опровергнуть) утверждение о том, что управленческие структуры и, соответственно, управленческие правоотношения существуют не только в исполнительной, но также и в законодательной и судебной ветвях государственной власти либо (по крайней мере) в одной из них.

Задача 1. Два должностных лица из аппарата городской администрации организовали совместно с другими тремя лицами общество с ограниченной ответственностью по оформлению различных документов граждан в городской администрации.

Соответствуют ли эти действия государственных служащих законодательству?

Проанализируйте необходимые нормативные акты.