Административное право - РПД - 2012
.pdf11
Самостоятельная работа (всего) |
144 |
|
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа, обеспечивающая |
|
|
|
подготовку к аудиторным занятиям |
72 |
36 |
36 |
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы |
72 |
36 |
36 |
|
|
|
|
Промежуточная аттестация: |
|
|
|
зачет |
|
+ |
|
экзамен |
36 |
|
36 |
|
|
|
|
Общая трудоемкость: |
|
|
|
часы |
252 |
|
|
зачетные единицы |
7 |
|
|
|
|
|
|
Бакалавр юриспруденции (зочная форма обучения)
|
Всего |
семестры |
|
Вид учебной работы |
часов/зачетных |
|
|
4 |
5 |
||
|
единиц* |
|
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
36 |
|
|
|
|
|
|
Лекции |
10 |
6 |
4 |
|
|
|
|
Семинарские занятия |
26 |
12 |
14 |
|
|
|
|
Самостоятельная работа (всего) |
180 |
|
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа, обеспечивающая |
|
|
|
подготовку к аудиторным занятиям |
90 |
45 |
45 |
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы |
90 |
45 |
45 |
|
|
|
|
Промежуточная аттестация: |
|
|
|
зачет |
|
+ |
|
экзамен |
36 |
|
36 |
|
|
|
|
Общая трудоемкость: |
|
|
|
часы |
252 |
|
|
зачетные единицы |
7 |
|
|
|
|
|
|
12
5.СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
5.1.Тематический план
Очная форма обучения
|
|
Всегочасов |
Аудиторные |
Самостоятельная работа |
||||
|
|
лекции семинар ы Практ. |
.зан |
|||||
№ |
Наименование разделов и тем |
|
|
занятия |
|
|
||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Модуль I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее понятие управления. |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Государственное управление и |
12 |
2 |
4 |
|
– |
6 |
|
|
исполнительная власть |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предмет и метод административного права. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Административно-правовые нормы. |
12 |
2 |
4 |
|
– |
6 |
|
Административно-правовые отношения. |
|
|||||||
|
Источники административного права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Органы исполнительной власти. Система и |
18 |
2 |
6 |
|
– |
8 |
|
структура органов исполнительной власти |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Модуль II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: |
|
||||||
|
СТАТУС, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ И |
|
||||||
|
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Субъекты административного права. |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Граждане, юридические лица и |
20 |
2 |
|
8 |
|
– |
8 |
|
общественные объединения как субъекты |
|
|
|
|
|
|
|
|
административного права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Государственная служба и государственные |
20 |
2 |
|
8 |
|
– |
10 |
служащие |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
Модуль III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
6. |
Формы и методы государственного |
14 |
2 |
8 |
– |
6 |
управления |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Административное принуждение, его виды |
24 |
2 |
8 |
– |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Административная ответственность. |
24 |
2 |
10 |
– |
14 |
Административные наказания |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Административный процесс. |
10 |
2 |
8 |
– |
6 |
Административные производства |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Производство по делам об |
24 |
2 |
10 |
– |
14 |
административных правонарушениях |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Модуль IV. РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ В |
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|||
|
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
|
|
|||
11. |
Обеспечение законности в сфере |
6 |
2 |
2 |
– |
4 |
государственного управления |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Модуль V. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И |
||||||
|
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Деятельность государственной |
|
|
|
|
|
12. |
администрации в социально-культурной |
6 |
2 |
– |
– |
6 |
|
сфере |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Деятельность государственной |
8 |
2 |
2 |
– |
4 |
администрации в области безопасности |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Деятельность государственной |
8 |
2 |
2 |
– |
4 |
администрации в области внутренних дел |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
216 |
28 |
80 |
– |
108 |
|
|
|
|
|
|
|
14
Очно-заочная форма обучения
|
|
Всего часов |
Аудиторные |
Самостоятельная работа |
|||||
№ |
Наименование разделов и тем |
|
занятия |
|
|||||
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
п/п |
лекции |
семинар ы |
Практ. зан. |
||||||
|
|||||||||
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Модуль I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее понятие управления. |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Государственное управление и |
12 |
2 |
|
4 |
|
– |
6 |
|
|
исполнительная власть |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предмет и метод административного права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Административно-правовые нормы. |
14 |
2 |
|
4 |
|
– |
8 |
|
|
Административно-правовые отношения. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Источники административного права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Органы исполнительной власти. Система и |
14 |
2 |
|
4 |
|
– |
8 |
|
структура органов исполнительной власти |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Модуль II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: |
|
|||||||
|
СТАТУС, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ И |
|
|||||||
|
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|
|
|
|
|||
|
Субъекты административного права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Граждане, юридические лица и |
16 |
2 |
4 |
|
– |
10 |
||
общественные объединения как субъекты |
|
||||||||
|
административного права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Государственная служба и государственные |
16 |
2 |
4 |
|
– |
10 |
||
служащие |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Модуль III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|
|
|||||
|
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
6. |
Формы и методы государственного |
22 |
2 |
6 |
|
– |
14 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Административное принуждение, его виды |
22 |
2 |
6 |
– |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Административная ответственность. |
22 |
2 |
6 |
– |
14 |
Административные наказания |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Административный процесс. |
22 |
2 |
6 |
– |
14 |
Административные производства |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Производство по делам об |
22 |
2 |
6 |
– |
14 |
административных правонарушениях |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Модуль IV. РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|
|||
|
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Обеспечение законности в сфере |
10 |
– |
2 |
– |
8 |
государственного управления |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Модуль V. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И |
||||||
|
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Деятельность государственной |
|
|
|
|
|
12. |
администрации в социально-культурной |
8 |
– |
– |
– |
8 |
|
сфере |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Деятельность государственной |
8 |
– |
– |
– |
8 |
администрации в области безопасности |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Деятельность государственной |
8 |
– |
– |
– |
8 |
администрации в области внутренних дел |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
216 |
20 |
52 |
– |
144 |
|
|
|
|
|
|
|
16
Заочная форма обучения
|
|
Всегочасов |
Аудиторные |
Самостоятельная работа |
|||||
|
|
лекции семинар ы Практ. |
.зан |
||||||
№ |
Наименование разделов и тем |
|
|
занятия |
|
|
|||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Модуль I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее понятие управления. |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Государственное управление и |
16 |
2 |
|
2 |
|
– |
12 |
|
|
исполнительная власть |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предмет и метод административного права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Административно-правовые нормы. |
16 |
2 |
|
2 |
|
– |
12 |
|
|
Административно-правовые отношения. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Источники административного права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Органы исполнительной власти. Система и |
18 |
– |
|
2 |
|
– |
16 |
|
структура органов исполнительной власти |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Модуль II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: |
|
|||||||
|
СТАТУС, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ И |
|
|||||||
|
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|
|
|
||||
|
Субъекты административного права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Граждане, юридические лица и |
18 |
2 |
|
|
2 |
|
– |
14 |
общественные объединения как субъекты |
|
|
|
||||||
|
административного права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Государственная служба и государственные |
20 |
– |
|
|
2 |
|
– |
18 |
служащие |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Модуль III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|
|
|||||
|
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Формы и методы государственного |
14 |
2 |
|
|
2 |
|
– |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Административное принуждение, его виды |
16 |
– |
2 |
– |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Административная ответственность. |
22 |
– |
2 |
– |
20 |
|
Административные наказания |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Административный процесс. |
16 |
– |
2 |
– |
14 |
|
Административные производства |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Производство по делам об |
18 |
– |
2 |
– |
16 |
|
административных правонарушениях |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Модуль IV. РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
|
|
|
|||
|
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Обеспечение законности в сфере |
14 |
2 |
2 |
– |
10 |
|
государственного управления |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Модуль V. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И |
|
||||||
|
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Деятельность государственной |
|
|
|
|
|
|
12. |
администрации в социально-культурной |
8 |
– |
– |
– |
8 |
|
|
сфере |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Деятельность государственной |
10 |
– |
2 |
– |
8 |
|
администрации в области безопасности |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Деятельность государственной |
10 |
– |
2 |
– |
8 |
|
администрации в области внутренних дел |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
216 |
10 |
26 |
– |
180 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18
5.2. Содержание тем дисциплины
Модуль I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Тема 1. Общее понятие управления. Государственное управление и исполнительная власть
Понятие и виды управления. Система управления. Понятие социального управления. Виды социального управления. Администрация, государственная администрация, административная власть. Государственная административная власть. Принципы деятельности государственной администрации. Функции государственной администрации.
Тема 2. Предмет и метод административного права. Административноправовые нормы. Административно-правовые отношения. Источники административного права
Понятие административного права как отрасли российского права. Предмет административного права. Сфера (область) общественных отношений, регулируемых административным правом: ее границы, особенности, структура. Виды общественных отношений, входящих в предмет административного права.
Понятие и юридические свойства метода административно-правового регулирования. Основные приемы и способы метода административного права, их характеристика. Субсидиарные (дополнительные, договорные) способы административно-правового регулирования (воздействия).
Понятие и особенности норм административного права. Структура норм административного права. Виды норм административного права по способу воздействия на участников общественных отношений, по содержанию, по
19
времени, по территории действия, по кругу лиц, по целевому назначению. Характеристика норм административного права.
Конкуренция норм административного права. Коллизионные нормы административного права.
Реализация норм административного права. Способы реализации норм административного права. Исполнение, использование и соблюдение норм административного права. Применение норм административного права.
Понятие и виды источников административного права. Административно-правовой акт и его признаки. Нетрадиционные источники административного права. Административные договоры и судебные акты как источники административного права.
Система и структура административного права как отрасли законодательства. Систематизация административного законодательства и ее способы. Особенности кодификации и инкорпорации административного законодательства.
Понятие и особенности административных правоотношений как разновидности правоотношений.
Структура административных правоотношений: объекты, субъекты и юридические факты. Особенности прав и обязанностей сторон административного правоотношения. Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. Классификация юридических фактов и их составов, имеющих место в административных правоотношениях.
Сходство и различие административных правоотношений с другими видами правоотношений.
Виды административных правоотношений. Вертикальные и горизонтальные административные правоотношения. Материальные и процессуальные административные правоотношения. Регламентационные и юрисдикционные правоотношения.
20
Тема 3. Органы исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти
Орган государственной исполнительной (административной) власти: понятие, признаки, статус. Компетенция органа государственной исполнительной власти: понятие, элементы, порядок закрепления. Характеристика властных полномочий, реализуемых органом государственной исполнительной власти. Подведомственность органов государственной исполнительной власти. Отличие органа государственной исполнительной власти от иных государственных организаций (предприятий, учреждений) и исполнительных органов местного самоуправления.
Виды и организационно-правовые формы государственной исполнительной власти. Взаимодействие органов государственной исполнительной власти с другими государственными органами. Развитие системы органов государственной исполнительной власти.
Структура органа государственной исполнительной власти. Виды и правовое положение структурных подразделений органа государственной исполнительной власти. Статус аппарата органа государственной исполнительной власти.
Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Осуществление Президентом РФ руководства отдельными федеральными органами государственной исполнительной власти. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах: правовая основа деятельности, компетенция, взаимодействие с федеральными органами государственной исполнительной власти и органами государственной исполнительной власти субъектов РФ.
Правительство Российской Федерации: понятие, структура, компетенция, организационно-правовые формы деятельности, взаимодействие с иными федеральными органами государственной власти. Аппарат Правительства