- •Правоведение введение
- •Тема 1. Основы гражданских правоотношений
- •1.1. Понятие, содержание и особенности гражданско-правовых отношений
- •1.2. Субъекты гражданско-правовых отношений
- •1.3. Понятие и способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- •1.4. Опека и попечительство
- •1.5. Понятие, основания возникновения (приобретения) и прекращения права собственности
- •1.6. Защита права собственности
- •1.7. Понятие, стороны и основания возникновения обязательств
- •1.8. Исполнение обязательств
- •Тема 2. Основы трудового права
- •2.1. Понятие и источники трудового права
- •2.2. Трудовой договор (контракт). Порядок заключения и основания расторжения
- •Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
- •Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •2.3. Дисциплина труда. Меры поощрения. Меры дисциплинарного взыскания
- •Поощрения за труд
- •Дисциплинарные взыскания
- •2.4. Материальная ответственность
- •2.5. Судебное рассмотрение трудовых споров
- •Тема 3. Брак и семья
- •3.1. Семейные правоотношения: субъекты, объекты, содержание, основания возникновения
- •3.2. Брак: понятие, условия заключения и расторжения. Права и обязанности супругов
- •3.3. Права и обязанности родителей и детей
- •Права и обязанности родителей
- •3.4. Лишение родительских прав
- •3.6. Алиментные обязательства родителей и детей
- •Тема 4. Экологическое право рф
- •4.1. Понятие, предмет, объект экологического права
- •4.2. Основные принципы и источники экологического права
- •4.3. Государственные органы и органы местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
- •4.4. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •4.5. Понятие экологического контроля. Основные виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
- •Тема 5. Правовые основы защиты государственной тайны
- •5.1 Понятие государственной тайны, перечень сведений, составляющих государственную тайну
- •5.2. Система защиты государственной тайны. Гриф секретности. Средства зашиты информации
- •5.3. Рассекречивание сведений и их носителей. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну
- •5.4. Личные тайны
- •Литература
- •Оглавление
Права и обязанности родителей
Специфический характер прав и обязанностей родителей (родительских прав и обязанностей) обусловливается следующими факторами. Во-первых, равенством прав и обязанностей родителей по отношению к своим детям. «Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)», – говорится по этому поводу в Семейном кодексе РФ (п. 1 ст. 61). Во-вторых, срочным характером родительских правоотношений, содержащих в себе родительские права и обязанности. Эти правоотношения, а вместе с ними и соответствующие права и обязанности родителей, имеющих прежде всего личный (неимущественный) характер, прекращаются при достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
В-третьих, совпадением в ряде случаев родительских прав и предоставляемых им правомочий по отношению к детям с их обязанностями, что имеет место, например, с правами и обязанностями родителей по воспитанию и образованию детей. Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ, закрепляющей эти права и обязанности, родителям предоставляется право и одновременно на них возлагается обязанность воспитывать своих детей.
Далее в связи с этим законодательно устанавливается, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами; обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования; с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения основного общего образования.
Другим примером совпадения прав и обязанностей родителей могут служить права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей. Ст. 64 Семейного кодекса РФ, определяющая эти права-обязанности родителей, устанавливает, что
защита прав и интересов детей возлагается на их родителей;
родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий;
родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия;
в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
В-четвертых, осуществлением родительских прав и обязанностей исключительно с учетом прежде всего интересов детей. Родительские права, говорится по этому поводу в Семейном кодексе РФ (ст. 65), не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав согласно семейному законодательству родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. В тех же случаях, когда родители осуществляют свои права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке.
Данное положение касается всех без исключения прав и интересов детей. Предоставляя родителям права и возлагая на них обязанности по отношению к своим детям, законодатель в то же время уделяет значительное внимание реализации и защите этих прав и исполнению обязанностей. Так, при определении места жительства ребенка в случаях раздельного проживания родителей законодатель предусматривает, что данный вопрос решается соглашением родителей. Однако если такое соглашение отсутствует, то спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, его возраст, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.).
Аналогично решается вопрос о реализации права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, на участие в его воспитании и решении вопросов, связанных с его образованием. В плане реализации этого права законодатель предусматривает возможность заключения между родителями в письменной форме соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Однако если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешает суд при участии органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда последний по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (ст. 66 СК РФ).
В плане реализации права родителей на участие в воспитании и решении вопросов получения ребенком образования законодатель устанавливает также, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Решая вопрос о защите родительских прав, законодатель устанавливает правила, согласно которым: 1) родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения; 2) в случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав; 3) при рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, и 4) если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, то суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Наряду с мерами по защите и реализации родительских прав семейное законодательство предусматривает возможность и меры по ограничению и лишению родительских прав.