- •Вопрос 1. Роль службы «publicrelations» в органах государственной власти и муниципального управления
- •2. Прогнозирование в управлении. Виды, функции, инструментарий, и эффективность прогнозов в сфере государственного управлении.
- •Вопрос 3. Государственная служба как социальный институт, сущность, принципы и функции государственной службы.
- •Вопрос 4. Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия.
- •Вопрос 5. Институт президентства в структуре власти современной России.
- •Вопрос 6. Понятие, виды и функции управленческого решения. Способы принятия решений в органах государственной и муниципальной власти.
- •Вопрос 7. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития современной теории и практики управления
- •Вопрос 8. Система федеральной государственной службы рф: проблемы управления и развития.
- •Вопрос 9. Государственное управление рф как система
- •Вопрос 10. Информационно-коммуникационные аспекты государственного и муниципального управления
- •Вопрос 11. Социальная сущность и организационные основы местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления.
- •Вопрос 12. Состав органов местного самоуправления, их задачи, функции, полномочия
- •Вопрос 13. Типичные модели системы органов местного (общинного) самоуправления
- •Вопрос 14. Организационные структуры муниципальной администрации, принципы формирования.
- •Вопрос 15. Основные направления реформирования системы местного самоуправления в рф.
- •Вопрос 16. Законодательные органы субъектов рф: статус, структура, компетенция
- •Вопрос 17. Органы исполнительной власти регионального уровня: современная структура и основные направления их деятельности
- •Вопрос 18. Административное право как отрасль российского законодательства. Источники административного права.
- •Вопрос 19. Денежно-кредитная система и ее роль в государственном регулировании экономики
- •Вопрос 20. Финансовые ресурсы региона, деятельность органов государственной власти и управления, по управлению ими
- •Вопрос 21. Финансовая система и государственный бюджет. Проблема бюджетного дефицита и государственного долга в рф.
- •Вопрос 23. Мировой рынок и международная торговля. Проблемы включения экономики России в мировой рынок. Россия и вто.
- •Вопрос 24. Финансовая система Российской Федерации.
- •Вопрос 25. Налоговая система и организация налогообложения в рф.
- •Вопрос 26. Организация бухгалтерского учета в рф.
- •Вопрос 27. Организация аудиторской деятельности в рф.
- •Вопрос 28. Государственное планирование и его роль в рыночной экономике.
- •Вопрос 29. Государственное регулирование малого предпринимательства.
- •Вопрос 30. Управление социально-экономическим развитием региона (территории): основные формы и методы.
- •Вопрос 31. Государственное регулирование экономики
- •Вопрос 32. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Вопрос 33. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления
- •Вопрос 34. Методы государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 35. Технология стратегического планирования. Особенности стратегического планирования в органах государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 36. Особенности мотивации и стимулирования персонала в органах государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 37. Особенности контроля в системе государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 38. Власть и ответственность в управлении. Лидерство как современная форма управления власти.
- •Вопрос 39. Стили управленческой деятельности. Вопросы стилевой эффективности в органах государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 40. Сущность, виды, динамика организационных конфликтов.
- •Вопрос 41. Основные направления становления и реформирования государственной службы в России
- •Вопрос 42. Современная кадровая политика в системе государственной службы рф: сущность, принципы, приоритетные направления развития.
- •Вопрос 43. Система национальных счетов. Основные макроэкономические показатели и методы их расчета.
- •Вопрос 44. Социальная политика как направление деятельности государственной и муниципальной власти в рф. Становление социального государства.
- •Вопрос 45. Карьерная стратегия и тактика в системе государственной и муниципальной службы.
- •Вопрос 46. Система федеральной государственной службы рф.
- •Вопрос 47. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
- •Вопрос 48. Муниципальная служба и основы правового положения муниципальных служащих в рф.
- •Вопрос 49. Государственная служба субъектов рф.
- •Вопрос 50. Понятие эффективности государственной службы.
- •Вопрос 51. Понятие, принципы, система и источники гражданского права.
- •Вопрос 52. Инвестиционная ситуация в России и проблемы управления инвестициями
- •Вопрос 53. Экономическое развитие и его уровень
- •Вопрос 54. Доходы населения и социальная политика.
- •Вопрос 55. Кейнсианство и монетаризм.
- •Вопрос 56. Мировая валютная система
- •Вопрос 57. Принятие решений в системах организационного управления
- •Вопрос 58. Функции бухгалтерского учета и учетная политика
- •Вопрос 59. Макроэкономический уровень антикризисного управления
- •Вопрос 60. Государственная внешнеторговая политика
- •Вопрос 61. Государственная политика регулирования валютных курсов
- •Вопрос 62. Россия в системе мирового хозяйства
- •Вопрос 63. Бюджеты Российской Федерации
- •Вопрос 64. Государственное управление социальной сферой
- •Вопрос 65. Управление государственным имуществом и регулирование фондового рынка
- •Вопрос 66. Целевые программы развития
- •Вопрос 67. Система регионального государственного управления
- •Вопрос 68. Государственная система стандартизации и сертификации
- •Вопрос 69. Основы государственной кадровой политики
- •Вопрос 70. Универсальные кадроведческие технологии: конкурсный отбор, аттестация, работа с резервом кадров.
- •Вопрос 71. Ответственность государственных и муниципальных служащих
- •Вопрос 72. Основные организационно-правовые формы предприятий в рф
- •Вопрос 73. Собственность: экономический и правовой аспекты
- •Вопрос 74. Инфляция: причины, следствия, пути преодоления. Характеристика инфляционных процессов в России
- •Вопрос 75. Конституционные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •76. Роль прокуратуры в деятельности законодательной и исполнительной власти рф
- •77. Гражданское общество и государство
- •86. Демографическая политика в Российской Федерации
- •№ 96. Контроль в системе органов государственной/муниципальной власти
Вопрос 30. Управление социально-экономическим развитием региона (территории): основные формы и методы.
Региональная политика в условиях федеративного государственного устройства - стержень для всех других сфер жизнедеятельности общества. Децентрализация управления экономикой привела к ослаблению роли региона как объекта федерального уровня и возрастанию роли управленческих функций на региональном уровне. Поэтому целью государственной региональной политики в настоящих условиях является разработка программных механизмов ее реализации на основе поиска новой роли государства, эффективных форм, методов, средств и ресурсов его деятельности, направленной на развитие регионов, обусловленное характером политических, экономических и социальных реформ, особенностями переходного периода.
Региональная политика государства должна быть прежде всего политикой недопущения и сглаживания резких территориальных диспропорций. Отсюда и неизбежное вмешательство по этому поводу в развитие практически каждой территориальной единицы. Здесь необходим тонкий баланс централизации и децентрализации, державности и автономности, естественных различий и неизбежного нивелирования. В соответствии с этим региональное развитие следует рассматривать как многоаспектную проблему, требующую для своего решения системы мер в различных “плоскостях”, включая социальную, экономическую, политическую, правовую, культурную, демографическую, этническую и др.
В настоящее время еще многие российские регионы относятся к разряду депрессивных, наблюдается опасная тенденция углубления разрыва в степени социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В этих условиях необходимо сосредоточение усилий на выработке и реализации эффективной модели социально-экономических преобразований. Такая модель должна содержать совокупность экономических, социальных, правовых, экологических и прочих стимулов, которые должны быть направлены на обеспечение и защиту интересов всего населения, а эти интересы, в свою очередь, необходимо увязать на решение главной задачи - создание единого рыночного экономического и социально ориентированного пространства.
Во многих российских регионах разрабатываются собственные стратегии социально-экономического роста, реализуются свои особые методы и механизмы обеспечения устойчивого и поступательного развития. Вместе с тем, методологическая база реализации этих сложных и многоаспектных задач в полной мере еще не разработана, в регионах существуют различные условия и трудности как объективного, так и субъективного характера. К числу насущных проблем, требующих скорейшего решения, относятся, прежде всего, такие, как обеспечение системного подхода к управлению социально-экономическими процессами в регионе, упорядочение государственного регулирования регионального развития, обоснование направлений реструктуризации регионального хозяйства и ряд других.
Функция социально-экономического развития становится особенно значимой в переходный период, когда к традиционным вопросам экономического развития присоединяются вопросы формирования и развития рыночной инфраструктуры и преодоления кризисных явлений, сопровождающих переход экономики из одного состояния в другое. Выход из кризиса может оказаться болезненным, если экономические процессы пущены на самотек, и в то же время он может быть более гладким, если региональная администрация будет активно воздействовать на процессы экономического развития, используя имеющиеся местные преимущества и создавая новые.
Преодоление кризиса в любой сфере жизни региона напрямую связано с уровнем экономической активности. Социальное развитие, хотя и обладает относительной самостоятельностью, в значительной мере определяется ресурсными возможностями, которые, в свою очередь, зависят от степени экономического развития. Поэтому, только развивая экономическую активность, можно осуществить те или иные прорывы в жизни местного сообщества и поднять уровень благосостояния населения, который в конечном счете всегда определяет успех той или иной социально-экономической политики.
Все возможные методы воздействия региональной администрации на ход экономического развития можно сформулировать так:
создание в регионе благоприятных общих условий для развития деловой активности;
регулирование деловой активности;
прямая кооперация администрации региона и бизнеса.
К важнейшим политическим задачам, которые должны решаться в процессе управления развитием российских регионов, на наш взгляд, следует отнести:
- укрепление социально-экономических основ Российского государства, сохранение его целостности путем обеспечения социально-экономической интеграции российских территорий, укрепление единого социального и экономического пространства;
- сглаживание изначальных различий в уровнях экономического и социального развития регионов, обеспечение достойного уровня и качества жизни населения;
- создание действенного социально-экономического механизма федеративных отношений, способного обеспечить функционирование национальной экономики как единого целого через сочетание интересов государства и отдельных его региональных составляющих;
- формирование многоукладной экономики на основе равноправного развития различных форм собственности, социальной и рыночной инфраструктуры.
В качестве основных направлений государственного управления региональным развитием следует определить:
- оказание помощи регионам в решении социальных проблем, вызванных переходом к рынку при неблагоприятных стартовых условиях, предопределяющих недостаток собственных финансовых ресурсов для социального развития и депрессию профилирующих отраслей хозяйства в связи с осуществлением структурной перестройки;
- регулирование миграционных процессов, обусловленных структурной перестройкой хозяйства регионов и массовой безработицей, конфликтными ситуациями на национальной почве, иммиграцией россиян из нового зарубежья в Россию, крупномасштабной демобилизацией воинских контингентов, ликвидацией последствий экологических катастроф;
- содействие решению социальных проблем, связанных с резким нарушением состояния окружающей среды;
- помощь в реализации региональных проблем национального возрождения;
- участие государства в решении социальных проблем, связанных с перепрофилированием, санацией и закрытием предприятий; • • -
- создание рабочих мест в развивающихся отраслях, в потребительской сфере, а также в организациях рыночной инфраструктуры;
- обеспечение одинаковых минимальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономической возможности регионов;
- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов и их производственно-экономического потенциала.
Управление региональным развитием предполагает использование форм и методов согласования интересов между центром и регионами, усиления взаимосвязи между использованием межрегиональных и внутрирегиональных материальных ресурсов и финансовых потоков, способов совершенствования механизма государственной поддержки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, особенно депрессивных регионов.
Управление развитием региона предполагает комплекс мер, которые реализуются на трех уровнях:
- федеральном;
- субъектном (республиканском, краевом, областном);
- местном (городском, районном).