Вопросы для повторения и самостоятельной работы

1. Назовите основные документы правового регулирования деятельности профсоюзов в царской России.

2. Что представляло собой советское законодательство о работе профсоюзов?

3. Чем определяется правовая база деятельности профсоюзов на современном этапе?

Тема 7. Социальное партнерство как важнейший механизм реализации защитной функции профсоюзов Понятие «социальное партнерство»

Социальное партнерство – это «система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений»¹⁴.

Правовое обеспечение социального партнерства

1. Конвенции МОТ:

-«Конвенция применения принципов права на организа-цию и на ведение коллективных переговоров» № 98 от 8 июня 1949 г.;

-«Конвенция о свободе ассоциаций и защите права на организацию» № 87 от 17 июня 1948 г.;

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. Часть вторая, раздел II «Социальное партнерство в сфере труда»¹⁵.

3. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых соглашений»¹⁶.

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»¹⁷.

5. Федеральный закон от 27 октября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединении работодателей»¹⁸.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ¹⁹.

7. Законы субъектов Российской Федерации по вопросам социально-трудовых отношений (например, Закон города Москвы от 22 октября 1997 г. № 44 «О социальном партнерстве»).

Субъекты социального партнерства

Органы государственной власти

Работники

Работодатели

Органы государственной власти, прежде всего, должны играть роль гаранта выполнения согласованных позиций в диалоге между работниками и работодателями, которые являются сторонами социального партнерства. «Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством»²⁰.

Стороны социального партнерства:работники и работодатели. Представителями стороны работников могут являться профсоюзы или иные представители. Представителями стороны работодателя являются объединения работодателей или уполномоченные работодателем лица.

Основные принципы социального партнерства:

1. равноправие сторон;

2. уважение и учет интересов сторон;

3. заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

4. содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

5. соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6. добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

7. обязанность выполнения коллективных договоров, соглашений;

8. контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

9. ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

1 Социологическая энциклопедия. Т. 1. Национальный общественно-научный фонд / рук. научного проекта Г.Ю. Семигин; гл. ред. В.Н. Иванов. – М. : Мысль, 2003. – С. 120.

2 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.

3 Конституция Российской Федерации. – М. : Юридическая литература, 1993.

4 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. – № 39. – Ст. 3597.

5 Абзац 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № ФЗ-10 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

6 Абзац 8 статьи 3 (там же).

7 Абзац 2 статьи 3 (там же).

8 Абзац 7 статьи 3 (там же).

9 Хрестоматия : учебное пособие для студентов и слушателей Академии труда и социальных отношений. – М., 2005. – С. 15.

10 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3.

11 Утверждена и провозглашена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций // Всеобщая декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. – М., 1993. – С. 5.

12 МОТ: конвенции и рекомендации. Т. 1. – Женева : Международное бюро труда, 1991. – С. 859.

13 Там же. – С. 1010.

14 Статья 23 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 3.

15 Комментарий постатейный к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Н.Г. Гладков, И.Ю. Снигирева. – М. : Профиздат, 2006. – С. 1005-1007.

16 СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2218.

17 СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.

18 СЗ РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4741.

19 СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.

20 Часть вторая статьи 25 Трудового кодекса Российской Федерации.