Змістовий модуль 10. Забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні Навчальні питання

1. Законність та дисципліна: загальна характеристика та класифікація засобів забезпечення

2. Контроль та його види

3. Нагляд органів прокуратури за забезпеченням законності.

4. Звернення громадян.

Література: [1;11;15;17-21; 45; 48; 58; 56;65;67]

Питання для самоконтролю знань студентів:

1. Поняття законності у державному управлінні.

2. Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні: загальна характеристика.

3. Контроль з боку органів законодавчої влади.

4. Контроль з боку спеціалізованих контролюючих органів.

5. Контроль з боку представницьких органів місцевого самоврядування.

6. Судовий контроль.

7. Прокурорський нагляд за законністю і дисципліною в державному управлінні.

8. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні.

9. Громадський контроль.

Теми рефератів:

• Контроль та нагляд: загальні ознаки та відмінності

• Адміністративний нагляд та його відмінності

Індивідуальні завдання:

Дайте обґрунтовані відповіді на задачі:

ЗАДАЧА №1

Районний відділ охорони здоров’я населення разом з відділом освіти з метою поєднання зусиль вирішили створити координаційну раду і приймати власні рішення, за порушенням яких притягати до адміністративної відповідальності.

З метою відтворення дефіциту районного бюджету міська податкова адміністрація створила сумісне підприємництво з іноземною фірмою.

Завдання:

1. Визначте, чи полягають ці дії за межами законності?

2. Дайте правове обґрунтування своєї відповіді.

ЗАДАЧА №2

В перелік органів виконавчої влади входять органи виконавчої влади, як наприклад: укрзалізниця, управління соціального захисту, охорони здоров’я населення, освіти, державної податкової служби, служби безпеки та інші.

Завдання:

1.Які особливості контрольної діяльності кожного з перелічених органів згідно їх правового положення?

ЗАДАЧА №3

У постанові місцевого голови було записано, що керівники відділів повинні здійснювати загальне і безпосереднє керівництво за діяльністю своїх підрозділів, у тому числі війського комісаріату, суду та прокуратури.

Завдання:

1. Визначте, чи законна така постанова місцевого голови.

2. Назвіть повноваження та правову основу діяльності зазначених органів.

ЗАДАЧА №4

Після попередження забудовників по розпорядженню голови райвиконкому уповноважені на те господарські організації ліквідували самовільно побудовані гаражі, в тому числі гараж інваліда ВВВ гр. Колесова, якому в порядку виключення було дозволено встановити його біля свого будинку, на що останній подав скаргу.

Завдання:

1. Чи буде дане розпорядження засобом забезпечення законності в зазначеному випадку?

2. Яким правом скористався Колесов? Дайте правове обґрунтування своєї відповіді.

ЗАДАЧА №5

Наказом директора цегляного заводу було встановлено, що скарги, які потребують розслідування, повинні розглядатись в строк не більш 7-10 днів, а ті, по яким необхідно провести перевірку – у 2 місячний термін.

Завдання:

1. Чи відповідає законним вимогам даний наказ?

2. Назвіть термін впровадження перевірок по скаргах громадян , посилаючись на діюче законодавство.

ЗАДАЧА №6

Батьківські ради деяких шкіл міста Донецьку запровадили стягнення у вигляді штрафу з батьків школярів за недбалість, запізнення, паління, інші порушення правил поведінки в школі. Прокурор приніс протест на ці дії.

Завдання:

Дайте мотивацію такого протесту.

ЗАДАЧА №7

Адміністративна комісія при виконкомі міської Ради своєю постановою притягла до відповідальності Р. за те, що він двічі прибув на роботу в нетверезому стані, і наклала на нього стягнення: 15 діб виправних робіт з відрахуванням 20 відсотків зарплати.

Завдання:

Дати юридичний аналіз цієї ситуації.

ЗАДАЧА №8

14-річного школяра Мамаєва начальник РВВС оштрафував за розпиття спиртних напоїв у громадському місці.

Завдання:

Зробіть адміністративно-правовий аналіз ситуації. Чи правомірні дії начальника РВВС?

ЗАДАЧА №9.

24 лютого Б. подав скаргу в РОВД на громадянина Л., звинувативши його в тому, що А. систематично порушує тишу після 24 годин. На підставі скарги Б. у міліції складений протокол про здійснення А. адміністративного правопорушення. 2 березня протокол відправлений до адміністративної комісії, яка через 8 днів розглянула справу і винесла ухвалу про накладення штрафу на А. Вважаючи, що його необґрунтовано притягали до адміністративної відповідальності. А. подає скаргу в райвиконком. 5 квітня скаргу відхилили.

Які стадії адміністративного виробництва представлені в цій ситуації? Зробіть адміністративно-правовий аналіз ситуації.