- •Финансы, денежное обращение и кредит
- •Тема 1.4. Финансы предприятий различных форм собственности.
- •Тема 1.5. Система страхования.
- •2. Виды денег, их свойства и характеристика.
- •3. Понятие денежного обращения. Наличное и безналичное обращение.
- •Денежная масса. Закон денежного обращения. Скорость обращения денег. Денежные агрегаты.
- •5. Денежная система и ее элементы. Денежная система России.
- •Инфляция и формы ее проявления. Особенности инфляционного процесса в России.
- •Тема 1.2. Финансы. Финансовая политика. Финансовая система.
- •Социально-экономическая сущность и функции финансов. Денежные отношения и финансовые отношения.
- •Финансовая система. Ее структура.
- •Управление финансами.
- •Финансовая политика.
- •Тема 1.3. Государственные финансы.
- •Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
- •Состав и структура расходов федерального бюджета
- •3. Состав и структура доходов федерального бюджета
- •4. Бюджетный дефицит и методы его финансирования
- •5. Сущность и функции государственного кредита. Классификация государственных займов. Управление государственным кредитом. Российская Федерация как заемщик, гарант и кредитор.
- •Понятие бюджетного планирования, бюджетного процесса, основы и принципы его организации методы его финансирования в России
- •8. Внебюджетные фонды Российской Федерации. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
- •Функции:
- •Экономические основы и принципы социального обеспечения
- •10. Государственные пенсии, социальные пособия
- •Тема 1.4. Финансы предприятий различных форм собственности.
- •Сущность и функции финансов коммерческих предприятий и организаций.
- •2. Принципы организации финансов предприятия.
- •3. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятия.
- •4. Выручка от реализации продукции. Понятие амортизации и ускоренной амортизации.
- •5. Основные и оборотные средства, нематериальные активы: понятие и общая характеристика.
- •6. Прибыль и рентабельность как показатели эффективности деятельности предприятия. Распределение прибыли. Виды рентабельности.
- •7. Характеристика и методики расчета основных показателей финансового состояния предприятия.
- •Источники формирования имущества предприятия:
- •9. Финансовое планирование: сущность и содержание.
- •10. Финансовые аспекты составления бизнес-плана.
- •Тема 1.5. Система страхования.
- •Понятие и социально-экономическое содержание процесса страхования. Страховой рынок. Участники страховых отношений.
- •2. Классификация и виды страхования. Организация процесса страхования в рф
- •Экономико-финансовые основы страхования
- •Раздел 2. Кредит. Банки. Ценные бумаги.
- •Тема 2.1. Ссудный капитал и кредит.
- •Кредит как форма движения ссудного капитала.
- •2. Этапы развития кредитных отношений. Основные принципы кредита. Функции кредита.
- •3. Классификация кредитов. Формы кредитов.
- •Функции международного кредита:
- •Тема 2.2. Банки. Банковская система.
- •Понятие банка и банковской системы. Центральный банк и его функции
- •Помимо эмиссии, Центральный банк выполняет следующие функции:
- •Функции банков:
- •Активные и пассивные операции банков. Комиссионные и трастовые операции банков. Прибыль банка. Ликвидность банка. Корреспондентские отношения между банками
- •Безналичные расчеты. Формы и принципы организации. Расчеты пластиковыми карточками.
- •Тема 2.3. Рынок ценных бумаг.
- •Рынок ценных бумаг: основные понятия.
- •Структура рынка, виды ценных бумаг.
- •Раздел 3. Финансирование и кредитование капитальных вложений.
- •Тема 3.1. Капитальные вложения.
- •Основные понятия финансирования и кредитования капитальных вложений.
- •Структура капитальных вложений.
- •3. Источники формирования средств на капитальные вложения
- •4. Принципы краткосрочного и долгосрочного кредитования. Виды долгосрочных кредитов. Обязательные условия долгосрочного кредитования.
- •Тема 3.2. Инвестиции. Инвестиционная политика.
- •1. Понятие инвестиций и их виды.
- •2. Рисковые инвестиции. Портфельные инвестиции. Прямые инвестиции. Аннуитет. Трансфертные инвестиции. Инвестиционная политика государства.
- •Раздел 4. Валютная система и международные кредитные отношения.
- •Тема 4.1 Мировая валютная система. Валютная система рф.
- •Мировая валютная система.
- •Валютная система рф.
- •Платежный баланс рф.
- •Проблемы внешней задолженности рф
- •Тема 4.2. Международные кредитные отношения.
- •Понятие международного кредита, его функции и классификация его форм.
- •Функции международного кредита:
- •2. Кредитование внешней торговли
- •3. Международный долгосрочный кредит
- •4. Международные валютно-кредитные организации
8. Внебюджетные фонды Российской Федерации. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства — совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.
Внебюджетные фонды — один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования определенных мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и реализация конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение,социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленномБюджетным кодексомРоссии, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.
Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства — бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось: одни возникали, другие аннулировались.
В целом наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема таких фондов, вызванная новыми задачами и функциями, стоящими перед государством, особенно в результате появления, а затем и расширения его предпринимательской деятельности. Множественность фондов создавала определенные финансовые неудобства (в одних фондах — нехватка средств, в других — избыток) и требовала дополнительных расходов на управление ими.
С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет, который после рассмотрения и утверждения его парламентом превращается в закон, обязательный к исполнению.
Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.
Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ:
- у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики;
- строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, так как их автономность от бюджета и предназначение (решение новых важных задач) требуют особого внимания со стороны государства;
- возможность использования для покрытия бюджетного дефицита при определенных условиях — наличии активного сальдо.
Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев финансовой системы, является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов — специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.
Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных/местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющееся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.
В России в настоящее время действуют следующие государственные внебюджетные фонды:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Ранее также функционировал Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; сейчас часть его функций исполняетФедеральная служба по труду и занятости Российской Федерации (Роструд).
Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Они имеют, как правило, строго целевое назначение.
К доходам внебюджетных фондов относятся:
- специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
- средства бюджета;
- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;
- займы, полученные фондом у Центрального Банка РФ или коммерческих банков.
Рассмотрим подробнее отдельные фонды.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — образован как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.
Важнейший принцип любого пенсионного фонда — солидарная ответственность поколений. Он преследует цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние — возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве — где бы человек ни жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Среди основных функций Пенсионного фонда России:
назначение и выплата пенсий (для 40 млн пенсионеров);
учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;
персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
выдача сертификатов на получение материнского капитала;
выплата средств материнского капитала;
управление средствами пенсионной системы;
реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);
с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.
Стандартная ставка взносов в Пенсионный фонд составляет 34 % от заработной платы. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.
До 2010 года взносы в ПФ учитывались как составная часть единого социального налога.
С 1 января 2010 года — ЕСН отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда: ПФР, ФОМС и ФСС. В 2010 году совокупный объём страховых взносов сохранится на уровне ставки ЕСН — 26 %, из которых 20 % будут направляться в Пенсионный фонд РФ (на обязательное пенсионное страхование). При этом взносы будут уплачиваться с годового заработка до 415 тысяч рублей. В случае, если годовой заработок превышает 415 тысяч рублей, взносы сверх 415 тысяч рублей не взимаются, но и пенсионные права сверх этой суммы не формируются. С 2011 года размер совокупных взносов возрос до 34 %, из которых 26 % составляют отчисления по обязательному пенсионному страхованию. Эта система позволяет существенно увеличить уровень пенсий в стране. Для лиц, полностью попадающих под действие страховой системы, коэффициент замещения пенсией зарплаты, с которой уплачивались страховые взносы, составит не менее 40 % после 30 лет уплаты этих взносов при наступлении страхового случая (то есть старости, определяемой путем достижения гражданином установленного законодательством возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).
Также с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина — государство (которое удваивает сумму не менее 2 тыс., но не выше 12 тыс. рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет).
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 г.
Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.
Основные задачи Фонда:
- обеспечение гарантированных государством пособий;
- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;
- подготовка мер по совершенствованию социального страхования.
Фонд социального страхования, как и Пенсионный фонд, является автономным и строго целевым. Он предназначен для финансирования выплат различных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка. Кроме того, за счет средств ФСС осуществляется санаторно-курортное лечение — оздоровление трудящихся и членов их семей.
Фонд социального страхования образуется за счет:
- страховых взносов предприятий, учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;
- доходов от инвестирования части временно свободных у него средств;
- добровольных взносов граждан и юридических лиц;
- ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиации, а также на другие цели.