45. Финансовая система: сущность и функции финансов

децентрализованные финансы –

• финансы коммерческих предприятий и организаций;

• финансовых посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов);

• некоммерческих организаций;

финансы домашних хозяйств.

Финансы как экономическая категория появились одновременно с государством при расслоении общества на классы.

Первоначально термин «финансы» означал любые денежные отношения и денежные платежи. С развитием общества данный термин получил международное значение и стал употребляться как понятие в системе денежных отношений между населением и государством.

Финансы – представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Понятие «финансы» зачастую отождествляют с деньгами. Однако эти понятия не являются синонимами. Представим признаки финансов и их отличительные черты:

1.Финансы отражают денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступают материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов);

2.Субъекты обладают разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладает особыми полномочиями;

3.Регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера,  что достигается с помощью правотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

По указанным признакам можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения между гражданами, между гражданами и розничной торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовыми методами, для которых характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

Общее понятие финансов рассматривается в двух аспектах:

1. В экономическом аспекте - финансы - это экономические отношения, свя­занные с формированием, распределением и использованием централизо­ванных и децентрализованных (Бондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций.

2. В денежном аспекте - финансы - это совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государством для осуществления своих задач.

Финансы неотъемлемая часть денежных отношений. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический ин­струмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использо­ванием денежных средств.

Сущность финансов проявляется в их функциях, основными из которых являются:

- распределительная

- контрольная

- регулирующая

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода в процессе создания основных или первичных доходов (нац. доход - НД). Основные доходы формируются при распределении НД среди участников материального производства, и делятся на:

- зарплату, работающих в сфере материального производства;

- доходы предприятий в сфере материального производства.

Распределение ВВП происходит с помощью финансовых инструментов.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП, по соответствующим фондам, и расходованием их по целевому назначению.

Одной из важных задач финансового контроля является проверка соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты, выполнение финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий.

Регулирующая функция проявляется посредством вмешательства государства в процесс воспроизводства (госрасходы, налоги, госкредиты).

Стабилизирующая функция. Особое значение имеет вопрос стабильности финансового законодательства, как гарантии проведения инвестиционной политики в производственной сфере.